Файл: Титульный лист содержание введение.docx

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ «право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, имеют следующие лица:

• 
  мать, имеющая гражданство Российской Федерации и родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, второго начиная с 1 января 2007 года, а также третьего и последующих детей начиная с 1 января 2007 года при условии, что она ранее не воспользовалась правом на получение материнского (семейного) капитала;
  
• 
  отец, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2020 года, или второго, третьего и последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2017 года, и он не воспользовался этим правом ранее; – отец, независимо от гражданства, в случае, когда право матери на материнский (семейный) капитал прекращается (в связи со смертью, объявлением умершей, лишением родительских прав, отмены усыновления, совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления);
  
• 
  мужчина, воспитывающий второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, или первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющийся их отцом (усыновителем), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
  
• 
  ребенок (дети в равных долях), в том числе несовершеннолетний ребенок, совершеннолетний ребенок, обучающийся очно в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, за исключением дополнительного образования, до окончания обучения, возрастом не более 23-х лет, в случае, если у родителей (единственного родителя) прекратилось право на получение материнского (семейного) капитала. [52, с.200]
  

Сертификат не выдается в случаях:

• 
  отсутствия права на материнский капитал; — предоставления недостоверных сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка;
  

• 
  прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
  

---

Решение об отказе в выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР или в суд.

Размер материнского капитала зависит от того, какой по счёту ребёнок и когда он родился или был усыновлён:

• 
  первый ребёнок родился или усыновлён до 2020 года, второй — в 2020 году и позже — 775 628 рублей 25 копеек на второго;
  
• 
  оба ребёнка родились до 2020 года — 586 946 рублей 72 копейки на второго;
  
• 
  единственный ребёнок родился с 1 января 2020 г. — 586 946 рублей 72 копейки;
  
• 
  первый ребёнок родился с 1 января 2020 г. — 586 946 рублей 72 копейки, и появился второй — ещё 188 681 рублей 53 копейки;
  
• 
  первый и второй ребёнок родились до 2007 года, третий — в 2020 году или позже — 775 628 рублей 25 копеек на третьего. [54, с.147]
  

Лица, получившие сертификат на капитал, вправе расходовать его:

• 
  на улучшение жилищных условий (приобретение жилого помещения; строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением строительной организации; строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации; компенсация затрат за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства; уплата первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным; уплата цены по договору участия в долевом строительстве; платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);
  
• 
  на оплату образования детям (оплата платных образовательных услуг по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию; оплата содержания ребёнка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребёнком (детьми) в образовательной организации; оплата пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией на период обучения);
  
• 
  на формирование накопительной пенсии, приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов (приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов).
  

---

Материнский капитал можно использовать полностью или частями. Например, часть направить на ежемесячную выплату, а остаток — на погашение ипотеки.

Сразу же после получения материнский капитал можно использовать только на определённые виды расходов:

• 
  ипотеку, в том числе военную. Жильё должно находиться в России. В нём должны быть выделены доли членам семьи с определением размеров по соглашению. Покупателем по договору может быть владелица сертификата, её супруг, а также оба супруга. Сумму по сертификату можно поделить на части и оплатить несколько ипотек. Также сертификатом можно погасить кредиты мужа или жены, даже если они были оформлены до брака;
  
• 
  товары и услуги для детей-инвалидов. Приобретаемые товары и услуги должны быть включены в программу реабилитации ребёнка, разработанную врачом. Для получения компенсации нужно приобрести необходимое за свои деньги, а потом обратиться в Социальный фонд России с чеками и документами о покупке;
  
• 
  дошкольное образование и присмотр за детьми. Образовательное учреждение должно находиться в России, иметь государственную аттестацию, аккредитацию и лицензию;
  
• 
  ежемесячные выплаты на ребёнка до 3 лет семьям с низким доходом. Выплата назначается на ребёнка, который рождён или усыновлён с 1 января 2018 г. Доход в семье на человека за 12 календарных месяцев не должен быть больше двух региональных прожиточных минимумов трудоспособного населения. Отсчёт указанного периода начинается за 1 месяц до подачи заявления.
  

Через 3 года после рождения или усыновления ребёнка расширяется перечень целей, на которые можно потратить материнский капитал, однако ежемесячная выплата приходит до трёхлетия ребёнка. Потратить материнский капитал через 3 года можно на:

• 
  улучшение жилищных условий без ипотеки. Например, покупка жилья, погашение жилищных кредитов, строительство и реконструкция жилья;
  
• 
  образование детей. Организация должна находиться в России и иметь лицензию на образовательную деятельность. Можно оплатить любое образование детей в семье при условии, что они не закончили обучение. Деньги перечисляются в образовательную организацию по договору;
  
• 
  накопительную часть пенсии матери. Материнский капитал может быть полностью или частично направлен на накопительную пенсию матери или усыновительницы. Средства будут включены в пенсионные накопления мамы.
  

---

До выхода на пенсию средства материнского капитала можно отозвать для использования на улучшение жилищных условий, образование детей, приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Нельзя оплатить материнским капиталом операцию ребёнка или другие медицинские услуги. [53, с. 2]

По Федеральному закону от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала подается с предъявлением следующих документов:

1. 
   сертификат (его дубликат);
   
2. 
   страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;
   
3. 
   документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат;
   
4. 
   документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя лица, получившего сертификат, - в случае подачи заявления о распоряжении через представителя лица, получившего сертификат. [3, с. 1]
   

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка, имеющего гражданство РФ. Данное право возникает со дня рождения (усыновления) первого ребёнка и если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло, то на второго, третьего ребенка или последующих детей. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Размер материнского (семейного) капитала зависит от количества детей, а также, если ранее не оформлялось право на дополнительные меры государственной поддержки. Размер материнского капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского капитала. [55, с.39]

Многие регионы России стремятся улучшить демографическую ситуацию и обеспечить рост численности населения, для этого региональные власти вводят местные социальные выплаты и льготы, которые действуют только на территории конкретного субъекта и на тех условиях, которые установлены нормативным правовым актом региона. Одна из таких выплат - региональный материнский (семейный) капитал, который выплачивается за счет бюджета региона. В целом региональный материнский капитал схож с федеральным, но их условия существенно отличается. Это выражается, как и в основаниях для предоставления выплаты, так и в особенностях возможности распоряжения капиталом. Самое главное отличие – бюджет, из которого они финансируются. Федеральный материнский капитал берет средства из государственного, а региональный предоставляется за счет «местных» материальных возможностей. Отсюда и главное отличие:

---

• 
  федеральный материнский капитал доступен в любой точке страны, его сумма и область использования равны для всех;
  
• 
  региональный материнский капитал – предоставляется не во всех субъектах Российской Федерации, размер, сфера применения отлична в каждом случае.
  

В Алтайском крае региональный материнский (семейный) капитал, как мера социальной поддержки, появился с 01 января 2011 года. [56, с.51]

Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Алтайского края, предоставляется региональный материнский капитал при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2011.

Региональный материнский (семейный) капитал предоставляется:

• 
  одному из родителей (усыновителей), родившему (усыновившему) ребёнка, постоянно проживающему на территории субъекта Российской Федерации;
  
• 
  совершеннолетнему ребёнку, постоянно проживающему на территории субъекта Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
  

Размер регионального материнского капитала в 2023 году составляет 70 314 рублей. В случае рождения одновременно троих и более детей размер регионального материнского капитала увеличивается на 213 тыс. рублей, при рождении одновременно четырех и более детей – на 284 тыс. рублей.

Цель регионального материнского капитала — стимулировать рождаемость в семьях и повысить уровень жизни наименее защищенных, с социальной точки зрения, категорий населения отдельных субъектов Российской Федерации, а также поддержка молодых и многодетных семей. [58, с.132]

В сравнении с федеральным материнским капиталом использование регионального материнского капитала предусматривается не только на оплату образовательных услуг, приобретение жилья, пополнение накопительной части пенсии матери ребенка. Диапазон услуг, на которые могут быть направлены средства регионального материнского капитала достаточно широк. Средства можно направить:

• 
  на улучшение жилищных условий (приобретение (строительство) жилого помещения, строительство либо реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства);
  
• 
  на получение образования ребенком (детьми) (оплата платных образовательных услуг, проживания в общежитии, за присмотр и уход за ребенком в детском саду);
  
• 
  на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
  
• 
  на газификацию жилого помещения с использованием природного газа.
  

---