Файл: Урока 1 Страны Европы, Азии и Америки в конце xix начале xx в. План.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.11.2023
Просмотров: 897
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
важность этого региона для России обусловлена нефтяным фактором, вытекающим из желания сохранить влияние на Каспии.
наш регион для России представляет интерес как территория, где проживают ее соотечественники.
Таковы, на наш взгляд, три доминирующих интереса Российской Федерации в каспийско-центральноазиатском регионе на современном этапе. У нее в этом регионе имеются и другие интересы (торговля, космодром "Байконур", промышленные связи и т.д.), но они в настоящее время в основном носят не столь приоритетный характер.
До последнего времени Россия обеспечивала свои вышеотмеченные интересы без особых усилий. Все страны региона в своем большинстве были тем или иным образом зависимы от РФ.
Но события, произошедшие после сентября прошлого года, внесли достаточно серьезные изменения в геополитическую ситуацию в Центральной Азии, и повлияли на общий расклад сил в регионе.
Одно из произошедших ключевых изменений заключается в том, что наблюдается разлом в сфере традиционных жизненных интересов России, которая сегодня стоит перед необходимостью переосмысления своей центрально-азиатской политики.
В целом к 2001 году в Центральной Азии сложился негласный трехсторонний баланс между интересами России, Китая, США.
Данный баланс можно образно представить в виде треугольника, в верхнем углу которого располагалась Россия, в одном нижнем углу - США, в другом - Китай. Эти страны заняли три стратегические ниши в каспийско-центральноазиатском регионе: военно-политическую, нефтегазовую, товарно-сырьевую.
Российское присутствие в регионе в последние годы обеспечивалось, прежде всего, стратегической военно-политической компонентой. Обострение проблемы экстремизма и терроризма в Центральной Азии, активизация Исламского движения Узбекистана, непримиримой части Объединенной таджикской оппозиции, при непосредственной поддержке талибов, создали в 1999-2001 годах реальную угрозу для стран региона.
В этих условиях только Россия рассматривалась государствами региона как реальный фактор и гарант безопасности. Достаточно вспомнить, что в эти годы особенно активизировались контакты по линии ДКБ, интенсифицировались двусторонние отношения в военной и военно-технической сфере.
В этих условиях ни США, ни Китай не претендовали на роль военно-политической силы в регионе, признавая эту роль за Россией.
Присутствие США в каспийско-центральноазиатском регионе в основном продвигалось через экономические механизмы и инструменты.
Ключевые интересы США в регионе в последние годы концентрировались вокруг нефти. Американское правительство активно лоббировало интересы своих нефтяных компаний в регионе, которые получили одни из самых привлекательных месторождений на Каспии.
При этом США стремились не столько освоить эти месторождения, сколько застолбить их за собой на перспективу.
Тем более что, вкладывая миллиардные инвестиции в Каспий, США одновременно решали ряд политико-стратегических задач в регионе.
Таким образом, США заняли нефтегазовую нишу в нашем регионе, а Россия и Китай в силу экономических обстоятельств не могли с ней конкурировать в этом направлении.
КНР связывает свое присутствие в регионе во многом с развитием своих западных регионов. Это обстоятельство обусловлено двумя моментами.
Во-первых, одной из ключевых задач Пекина является предотвращение сепаратизма в СУАР КНР. Во-вторых, каспийско-центральноазиатский регион во многом выступает фактором для экономического развития западных провинций Китая. В этом контексте экспорт китайской продукции, в то же время импорт сырьевых товаров, использование минерально-сырьевой, ресурсной базы региона отвечают стратегическим задачам развития СУАР.
Таким образом, к середине 2001 года в каспийско-центральноазиатском регионе в отношениях США, России и Китая сложился определенный баланс по умолчанию:
За Россией - военно-политическое присутствие, прежде всего через инструменты ДКБ, через 201 мотострелковую дивизию; за США - экономическое закрепление в стратегических экономических сферах, прежде всего нефтегазовой; за Китаем - экспорт своих товаров и импорт сырьевых ресурсов.
В этом геополитическом треугольнике Россия все-таки занимала несколько доминирующие позиции. Эта доминанта во многом определялась стратегической военно-политической составляющей, роль которой в международных отношениях традиционно высока.
Однако этот геополитический баланс был нарушен после 11 сентября.
Сегодня США в Центральной Азии становятся не только экономической, но и военно-политической силой, тем самым, начиная занимать нишу, которая до этого была закреплена только за Россией.
В контексте общей мировой ситуации Россия вынуждена мириться с нахождением военных баз США в зоне ее традиционных интересов.
Учитывая все эти обстоятельства, Россия стоит перед необходимостью переосмысления своей политики в Центральной Азии. Дальнейшее продолжение вышеотмеченных тенденций будет иметь для нее достаточно болезненные последствия
* * *
Несмотря на некоторое изменение роли России в Центральной Азии, для Казахстана стратегические интересы в отношении России продолжают сохраняться.
Необходимость активизации отношений с Россией и проведения конструктивного сотрудничества по многим важным для Казахстана направлениям продиктована также и тем, что в случае существенного ослабления России в Центральной Азии это будет чревато отрицательными последствиями. Ситуация в регионе может стать неустойчивой и плохо прогнозируемой.
В целом традиционные интересы Казахстана в отношении России базируются на четырех факторах, имеющих долговременный характер и определяемых такими вечными категориями, как география и история.
Во-первых, поддержание партнерских отношений с Россией необходимо в силу внутриконтинентального расположения Казахстана, для которого выход на мировые рынки является жизненно важным для экономического развития. Россия в этом отношении занимает стратегически важное положение, являясь государством, по территории которого проходят жизненно важные для нас транспортно-коммуникационные артерии.
Во-вторых, Россия является одним из важных субъектов международной системы, имея значительный политический вес и сравнительно большие военно-технические возможности. Российский фактор во многом определяет внешнеполитическую ситуацию вокруг Казахстана, как на региональном, так и на международном уровне.
В-третьих, Россия является важнейшим экономическим партнером РК. Она не только импортирует различную продукцию и технологии в Казахстан, но и является рынком сбыта казахстанской продукции. Около 70% казахстанского производственного потенциала задействовано на экономику России.
В-четвертых, оба государства объединяет историческая общность, духовные и культурные связи. На территории России находится казахская диаспора, насчитывающая 740 тыс. человек. В Казахстане русские являются второй по численности этнической группой, составляя около 30 процентов населения страны.
В этом контексте российское направление внешней политики Казахстана остается одним из приоритетных и стратегических.
* * *
В целом, на современном этапе в российско-казахстанских отношениях обозначаются следующие наиболее приоритетные и перспективные направления сотрудничества:
Взаимная торговля.
Взаимодействие в нефтегазовой и энергетической сфере.
Сотрудничество в сфере транспорта и коммуникаций.
Сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере.
Сотрудничество в сфере безопасности.
1) Взаимная торговля.
Интересам обеих стран отвечает увеличение взаимной торговли. Российская Федерация традиционно занимает первое место среди основных торговых партнеров Казахстана, как по экспорту, так и по импорту. Товарооборот в 2001 году с РФ составил 4639,3 млн. долларов США . Следует отметить, что в последние годы наблюдается рост доли Российской Федерации в импорте и уменьшение в экспорте. Удельный вес России в общем объеме казахстанского экспорта последовательно снижается (с 44,5% в 1994 г. до 20,2% в 2001 г.) и увеличивается в импорте (с 36,3% в 1994г. до 45,4% в 2001 г.). В течение нескольких последних лет Казахстан имеет отрицательное торговое сальдо с Российской Федерацией.
Удельный вес основных торговых партнеров
в экспорте за 1994-2001годы, в %
Рассматривая структуру экспорта и импорта по группам товарной номенклатуры можно выделить следующие характерные черты.
Экспорт. В течение последних лет изменилась структура экспорта РК в РФ, отдельные товарные группы заняли доминирующее положение.
В настоящее время на четыре товарные группы (диаграмма 3) (топливо минеральное, нефть и нефтепродукты; продукты неорганической химии; зерновые хлеба и руды) приходится около 80% казахстанского экспорта в Россию, тогда как в 1994 г. на указанные группы приходилось 53,3%. В 2001 г. по сравнению с 2000 г. отдельные экспортные поставки имели тенденцию к понижению, так, например, удельный вес экспорта зерна сократился с 12% до 6%; экспорт продуктов неорганической химии сократился с 14% до 13%. Безусловно, на понижение экспорта в Россию, оказывает влияние разница между внутренними ценами и ценами экспортных поставок.
Структура экспорта Казахстана в Россию в 2001 г.
В то же время следует отметить, что уменьшение экспорта произошло не по всем основным группам товарной номенклатуры. Удельный вес экспорта руды возрос с 8% до 10%; а экспорт топлива минерального - с 46% до 47%.
Импорт. Республика Казахстан входит в первую пятерку стран основных торговых партнеров России в импорте. Удельный вес импорта России возрос в общем объеме казахстанского импорта с 36,7% в 1999 г. до 45,4% в 2001 г. Произошли незначительные изменения в группах импортируемой товарной продукции. Так, сократились объемы импорта транспорта, соответственно с 15% в 2000 г. до 11% в 2001 г., наряду с этим отмечается увеличение импорта по таким товарным группам: топливо минеральное (с 17% до 21%), химической продукции (с 14% до 16%), черных металлов и изделий из них (с 11% до 13%) (диаграмма 4).
Структура импорта из России в Казахстан в 2001 году
Анализ экспорта и импорта показывает, что в структуре импорта в отличие от экспорта нет преобладания отдельных товарных групп, он более диверсифицирован, в то же время растет удельный вес продовольственных товаров, продуктов переработки, готовых изделий.
* * *
Из 89 регионов Российской Федерации 72 имеют торгово-экономические связи с Республикой Казахстан. В зависимости от объема товарооборота с Казахстаном эти регионы России можно разделить на ряд групп. Наиболее активными участниками внешнеторговой деятельности с Казахстаном являются первые три группы регионов России (таблица 1).
В целом на 16 регионов РФ из 72 приходится 80% внешнего товарооборота России с Казахстаном. Высокая активность указанных 16 регионов обусловлена более развитой структурой их промышленного производства с преобладанием топливно-сырьевой, нефтехимической и машиностроительной специализаций.
Таблица 1. Основные группы торговых партнеров Казахстана в России
Особенностью транспортно-географических межрегиональных связей регионов России с Казахстаном является направленность взаимных грузопотоков главным образом с Уралом, Западной и Восточной Сибирью, а также с Москвой и Московской областью.
* * *
Важное место в российско-казахстанских связях занимает приграничное сотрудничество, на долю которого приходится 71,5% от общего товарооборота. Наиболее активно развивают торгово-экономические связи с приграничными регионами Казахстана Омская, Оренбургская, Астраханская, Челябинская, Новосибирская области и Алтайский край. Из областей России вывозится готовый прокат черных металлов, трубы стальные, нефтепродукты, электродвигатели, автомобили, лесоматериалы, уголь, обувь, ткани и другие товары. В экспорте многих приграничных субъектов Федерации значительный объем приходится на продукцию нефтехимической промышленности (Волгоградская, Омская, Самарская области, Алтайский край - более 70%).
В российско-казахстанской приграничной зоне действует более 300 совместных предприятий, среди которых такие крупные межгосударственные объединения, как "Казросхром", "Коксохим", автомобильный комплекс на базе УралАза и Кустанайского дизельного завода.
Существенное распространение в торговле с Казахстаном получили бартерные операции (57%). Так, Орский мясоконсервный комбинат отправляет в Казахстан в основном продукцию своего производства и получает взамен сырье для производства этой продукции - живой скот и мясо. АО "Носта" получает из Казахстана каменный уголь и поставляет металлопрокат.