ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.11.2023
Просмотров: 233
Скачиваний: 6
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
- введен 8-часовой рабочий день, запрещено работать малолетним, для подростков рабочий день уменьшили до 4–6 часов. Созданы инспекции труда по учету сверхурочных работ. Введены еженедельные выходные дни, праздничные дни, оплачиваемый отпуск. Созданы инспекции по охране труда, технике безопасности.
- ликвидировано право владения на государственную недвижимость.
- осуществляется переселение рабочих в квартиры буржуазии, ввели коммунальные квартиры.
- национализированы частные медицинские учреждения, отменена плата за лечение и др.
- созданы биржи труда с целью ликвидации безработицы.
- созданы специальные органы по контролю продовольствия. Введены монопольные (твердые) цены на хлеб, открываются столовые.
- открываются учреждения образования с целью ликвидации безграмотности, открываются библиотеки и др., налажен выпуск газет "Советская правда", "Бедняк" и др.
- поддерживается создание коллективных хозяйств (коммуны, сельхозартели, товарищества по совместной обработке земли). Коммуны– объединения, в которых обобщались постройки, жилье, скот, птица, инвентарь (наивысшая ступень объединения средств производства).
- созданы комитеты бедноты по борьбе с голодом. Разрешалось расстреливать тех, кто прятал хлеб и т.д.
-
Историко-правовой анализ провозглашения Белорусской Народной Республики в 1918 году.
В декабре 1917 г. между Советской Россией и Германией начались мирные переговоры. Однако они были сорваны и германское командование отдало своим войскам приказ перейти 18 февраля 1918 г. в наступление, что вынудило руководство Облисполкомзапа и СНК Западной области эвакуироваться в Смоленск. В сложившейся ситуации исполком Всебелорусского съезда принял решение взять полноту власти в свои руки и 21 февраля 1918 г обратился к народу Беларуси с первой Уставной грамотой. В ней подчеркивалось, что белорусский народ имеет полное право на самоопределение, а национальные меньшинства на автономию. Предусматривалось, что практическое решение этого вопроса будет осуществлено Учредительным сеймом, а до его созыва функции власти передавались созданному исполкомом Народному Секретариату Беларуси. Фактически это было первое белорусское правительство, которое возглавил И. Воронко. Кроме него в состав правительства вошли П. Бодунова, П. Кречевский, И Середа и др. (всего 14 секретарей). С первых дней своего существования Народный Секретариат столкнулся с большими трудностями. Вошедшие в Минск германские войска отказывались сотрудничать с этим органом власти. Поэтому никакой реальной власти Народный Секретариат не получил и действовал формально.
Чтобы сдвинуть с мертвой точки эту ситуацию, исполком Всебелорусского съезда провел 9 марта 1918 г. расширенное заседание, где принял вторую Уставную грамоту. В ней провозглашено создание Белорусской Народной Республики (БНР). Исполком переименовывался в Раду БНР. Президиум возглавил председатель БСГ И.Н. Середа. Рада – законодательный орган до созыва Учредительного съезда, исполнительный орган – Народный Секретариат. Во 2-й Уставной грамоте объявлялись демократические права и свободы: слова, печати, собраний, забастовок, неприкосновенности личности, жилища и т.д. Ею декларировался 8-ми часовой рабочий день, отменялась частная собственность на землю, земля давалась без выкупа тем, кто ее обрабатывал. В пределах БНР все народы получили право на автономию, право пользоваться своим национальным языком. Уставные грамоты определяли основные принципы национально-гос-ого строительства на Беларуси.
-
Деятельность органов советской власти по образованию национальной белорусской государственности.
После освобождения территории Беларуси от немецких оккупантов в 1918 году советская власть также активизировала работу по созданию белоруской национальной государственности. Она исходила из того, что большинство белорусов поддерживает укрепление союза с братским русским народом в составе единого государства.
В конце декабря 1918 г. ЦК РКП(б) принял решение об образовании БССР.
27 декабря при участии работников Северо-Западного областного комитета РКП(б) были обсуждены вопросы о территории республики, структуре и составе ее правительства. Был подготовлен проект Манифеста о провозглашении БССР.
30 декабря 1918 г. в Смоленске состоялась VI Северо-Западная конференция РКП(б), которая объявила себя I съездом коммунистической партии (большевиков) Белоруссии и подтвердила неразрывную связь с РКП(б). I съезд РКП(б) принял постановление о границах Беларуси. В соответствии с ним в ее состав входили Минская, Могилевская, Смоленская, Витебская, Гродненская губернии с частями прилегающих к ним местностей, населенных по преимуществу белорусами.
В декабре 1918 – январе 1919 гг. в Беларуси была создана единая система государственной власти: комбеды слились с Советами, ликвидированы военно-революционные комитеты.
2-3 февраля 1919 г. в Минске состоялся I Всебелорусский съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, на котором было оглашено постановление ВЦИКа «О признании независимости БССР. Одновременно съезд принял «Декларацию об установлении федеральной связи БССР и РСФСР», в которой признавалась необходимость установления тесных экономических и политических связей между БССР и РСФСР. Съезд определил территорию БССР в составе Минской и Гродненской губерний.
I Всебелорусский съезд принял Конституцию БССР, образцом для которой была взята Конституция РСФСР[[5]].
В соответствии с принятой Конституцией Белоруссии, высшей государственной властью в республике объявлялся Всебелорусский Съезд Советов, а в период между съездами, вся полнота власти закреплялась за ЦИК Белоруссии как высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом республики, всецело ответственным перед Съездом Советов.
Структура Конституции. Раздел первый содержал общие положения Конституции.
По конституции власть принадлежала народу, церковь отделялась от государства, уничтожалась зависимость печати от капитала и предоставляет «в руки рабочего класса и крестьянской бедноты», декларировалась свобода собраний, митингов, шествий, объявлялась свобода союзов.
В целях обеспечения за трудящимися действительного доступа к знанию ставилась задача предоставить рабочим и беднейшим крестьянам полное и всестороннее бесплатное образование.
Вводилась всеобщая воинская обязанность. Предоставлялось право убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованию за политические и религиозные преступления.
Признавались равные права за гражданами, независимо от их расовой и национальной принадлежности, «объявлялось противоречащим основному закону Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия».
Раздел второй именовался «Конституция советской власти» и содержал информацию о съезде Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Белоруссии, о Центральном Исполнительном Комитете.
Раздел третий - посвящен государственной символике.
Первая Конституция юридически закрепила образование республики и ее классовую сущность - диктатуру пролетариата и беднейшего крестьянства; подтвердила основные принципы социалистического строя и советской формы власти.
В Конституции не регламентировалась структура и компетенция местных органов власти, ничего не говорилось об избирательном праве и бюджете республики.
Конституция декларировала права трудящегося и эксплуатируемого народа, исходя из классового принципа; определила структуру органов власти и управления: Всебелорусский съезд Советов, Центральный Исполнительный Комитет, Малый президиум, Большой президиум, которые формировались ЦИКом. На Большой президиум возлагались функции правительства (ст. 27, 29), так как Конституция не предусматривала создания СНК. В Конституции не регламентировалась структура и компетенция местных органов власти, ничего не говорилось об избирательном праве и бюджете республики. В 1920 г. Конституция 1919 г. была дополнена и действовала до 1927 г.[[6]]
Итак, значение I Всебелорусского съезда Советов в том, что он одобрил создание ССРБ, принял Конституцию ССРБ и решение об объединении Белоруссии с Литвой, сформировал на многопартийной основе ЦИК в составе 50 человек, 45 из которых были большевиками.
-
Государственно-правовое значение первого съезда компартии Беларуси.
30 декабря 1918 г. он был проведен в Смоленске. На нем рассматривался вопрос о государственности Беларуси, по которому принято постановление о создании Социалистической Советской Республики Беларусь во главе в Временным рабоче-крестьянским Советским правительством.
Съезд обратился к населению с воззванием, в котором провозглашалось образование ССРБ. Съезд также определил территорию Беларуси в составе 7 районов и 53 подрайонов, расположенных в Минской, Смоленской, Могилевской, Витебской и Гродненской губерниях, образовал 1 января 1919 г. первое советское правительство ССРБ. Временным рабоче-крестьянским Советским правительством был опубликован Манифест о провозглашении независимости ССРБ. В нем провозглашалось:
- образование Советской Социалистической Республики Беларусь.
- передача власти Советам рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских депутатов.
- руководящие органы БНР были объявлены вне закона.
- равенство всех трудящихся независимо от национальности.
- переход земель, лесов и вод, железных дорог, фабрик, заводов и банков в собственность народа.
- 8-часовой рабочий день.
-
Манифест Временного рабоче-крестьянского правительства ССРБ о провозглашении независимости ССРБ.
В декабре 1918 г. ЦК РКП(б) принимает решение об образовании БССР. 30 декабря 1918 г. в Смоленске созывается VI Северо-Западная областная партийная конференция РКП(б). 30 декабря 1918г. партийная конференция объявляет себя I съездом Компартии (большевиков) Белорусской Советской Республики.
Съезд принимает резолюцию о провозглашении БССР и постановление о границах республики. 1 января 1919 г. в Смоленске был обнародован первый конституционный акт правительства о провозглашении Белорусской Советской Социалистической Республики - «Манифест Временного рабоче-крестьянского правительства Белоруссии». В нем говорилось об установлении Советской власти в Беларуси, об отмене постановлений оккупационных властей и постановлений Рады БНР, о введении 8-часового рабочего дня. Стоит отметить, что 16 января 1919 г. ЦК РКП(б) принял решение об отторжении в пользу РСФСР от ССРБ Смоленской, Витебской и Могилевской губерний. Объявлялись достоянием трудового народа все земли помещиков и крупных землевладельцев, монастырей, церквей, костелов и духовенства, а также все леса, недры, воды, фабрики, заводы, банки и др. 5 января первое правительство БССР переехало в Минск, который и стал столицей нового гос-ва.
-
Первый Всебелорусский съезд Советов и его значение в государственном строительстве БССР.