ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 273
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Одновременно с этим, происходила разработка законов об отмене смертной казни. Проект такого закона был принят 19 июня 1906 года Первой Государственной Думой, позднее Второй Государственной Думой, но Государственный совет в обоих случаях его не утвердил.
В течение ХХ в. в России смертная казнь несколько раз отменялась, а затем в силу различных причин восстанавливалась. 12 марта 1917 года Временное правительство отменило смертную казнь, однако всего лишь через четыре месяца, согласно «Постановлению Временного правительства о введении смертной казни на фронте и об учреждении военно-революционных судов» от 12 июля 1917 года смертная казнь вновь была восстановлена за воинские преступления: измену, разбой, побег к неприятелю, сдачу в плен и другие (всего свыше 20 составов преступлений).
В послереволюционное время трижды предпринимались попытки отказаться от этой меры, буквально на следующий день после переворота 26 октября 1917 г. декретом II Всероссийского съезда Советов было объявлено об отмене смертной казни на фронтах, введенный Временным правительством.16 Уже 21 февраля 1918 г. СНК РСФСР принял Декрет «Социалистическое отечество в опасности!», который разрешал расстрел на месте за совершение преступлений агентами неприятеля, спекулянтами, контрреволюционными агитаторами, германскими шпионами.
19 мая 1918 года на заседании Политбюро ЦК РКП-ВКП(б) было принято решение «ввести в практику приговоры к смертной казни за определенные преступления» и с этого момента началась работа по подготовке проекта о введении смертной казни, в котором были задействованы комиссариат юстиции, СНК И ВЦИК. 17
16 июня 1918 года Наркомюст РСФСФ принимает постановление, наделявшее революционные трибуналы чрезвычайными полномочиями. Таким образом, смертная казнь вводилась по приговорам ревтрибуналов. Однако в 1918 года ревтрибуналы не стали основными органами расправы. В период массового «красного террора» своими расстрелами особенно отличалась ВЧК. 18
Декрет от 21 февраля 1918 года Совета народных комиссаров РСФСР «Социалистическое отечество в опасности!» допустил возможность применения расстрела на месте без суда и следствия за совершение государственных преступлений, но постановление Совета народных комиссаров РСФСР «О красном терроре» в сентябре 1918 года не только подтверждало это право, но и распространило его на лиц, участвующих в деятельности белогвардейских организаций.
Законодательно смертная казнь в виде расстрела была закреплена в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 года – первом законодательном акте, где были регламентированы основные положения и институты нового уголовного права.
К началу 1920 года политическая обстановка в стране меняется. Декретом ВЦИК и СНК от 17 января 1920 года «Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)» смертная казнь была отменена как по приговорам Всероссийской Чрезвычайной Комиссии и ее местных органов, так и по приговорам городских, губернских, а также и Верховных при ВЦИК трибуналов". 19 Однако смертную казнь продолжали применять революционные военные трибуналы.
По приговорам ревтрибуналов смертная казнь применялась недолго. 18 марта 1920 года ВЦИК принимает декрет «О революционных трибуналах», в котором, во-первых, были отменены внесудебные полномочия чрезвычайных комиссий, а функции Особого революционного трибунала передавались Верховному трибуналу ВЦИК, а во-вторых, революционным трибуналам предоставлялось «в пределах действующих декретов не ограниченное право в определении мер репрессий». 20 То есть ВЧК по-прежнему могли расстреливать без обжалования по приговорам революционных военных трибуналов.
Постановление ВЦИК и СТО РСФСР «Об объявлении некоторых губерний на военном положении» от 11 мая 1920 года также предоставляло губернским революционным трибуналам права в отношении определения меры репрессии.
17 января 1920 года ВЦИК и СНК РСФСР приняли постановление «Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)», однако уже через несколько месяцев она была восстановлена.
Вместе с тем Постановлением ВЦИК от 6 ноября 1920 года «Об амнистии к 3-й годовщине Октябрьской революции» смертная казнь подлежала замене лишением свободы осужденным за дезертирство и могла заменяться и другим осужденным, а Постановлением ВЦИК от 4 ноября 1921 года «Об амнистии» допускалась возможность замены смертной казни лишением свободы сроком на 5 лет. 21
В 1922 году был принят Уголовный Кодекс РСФСР.Система наказаний, предусмотренная УК РСФСР 1922 года, уже не включала смертную казнь в общий перечень видов наказаний (ст. 32). Однако норма о смертной казни в виде расстрела была помещена в отдельной статье и носила характер временной и исключительной меры уголовного наказания только по приговорам революционных трибуналов. Следовательно, законодатель относился к расстрелу как к экстраординарной мере уголовного наказания.
Ст. 33 УК РСФСР 1922 года гласила: «по делам, находящимся в производстве революционных трибуналов, впредь до отмены Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом, в случаях, когда статьями настоящего Кодекса определена высшая мера наказания, в качестве таковой применяется расстрел». Отсюда можно сделать вывод, что право применения смертной казни предоставлялось только военным трибуналам. Обычные суды не могли назначать эту меру наказания.
31 октября 1924 года ЦИК СССР принял Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик. Примечание к статье 13 Основных начал гласило: «Временно в качестве высшей меры социальной защиты… допускается расстрел. Применение в качестве меры социальной защиты расстрела по суду подлежит особомурегулированию законодательством Союза ССР и союзных республик…».22
УК РСФСР 1926 года полностью отказался от понятия «наказание», заменив его выражением «меры социальной защиты». Соответственно «смертная казнь» стала высшей мерой социальной защиты. Смертная казнь получает, прежде всего, политическое содержание, тогда как многие опасные уголовные преступления наказывались значительно мягче. Однако по УК РСФСР 1926 года, смертная казнь могла быть назначена за совершение 37 преступлений.
К середине 1927 года в УК РСФСР насчитывалось 50 составов преступлений, предусматривающих в качестве одной из санкций высшую меру наказания. Был расширен круг контрреволюционных преступлений и преступлений против порядка управления.
Ситуация немного изменилась в связи с принятием ЦИК СССР постановления от 15 октября 1927 года, исключившего из уголовных кодексов союзных республик смертную казнь по всем делам, кроме дел о преступлениях государственных и воинских.
В последующие годы в УК РСФСР неоднократно вносились дополнения и изменения, в том числе в статьи, имеющие санкции в виде расстрела. Так, в 1929 году к высшей мере наказания могли привлечь за вооруженный разбой при особо отягчающих обстоятельствах. 23
В 1930-е гг. принимались жестокие законы против «врагов народа», «вредителей», «расхитителей социалистической собственности», предусматривающие широкое применение смертной казни, которая в ряде случаев подлежала незамедлительному исполнению. Смертная казнь в период сталинского террора как высшая мера наказания потеряла свои правовые свойства, истинное правовое значение и предназначение - применение ее за особо опасные для личности и государства преступления в строгом соответствии с законом, по суду. Расстрелы в этот период служили, прежде всего, политическим интересам - уничтожение политической оппозиции Сталина и укреплению личной власти в государстве.
В период Великой Отечественной войны произошли существенные изменения как в уголовном праве в целом, так и в области назначения и применения различных наказаний, в том числе и смертной казни.
В 1947 году смертная казнь была отменена. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1947 года «Об отмене смертной казни» гласил, что в условиях мирного времени необходимость в применении смертной казни отпала. Смертная казнь заменялась заключением в исправительно-трудовые лагеря сроком на 25 лет. Однако наряду с этим действовала секретная директива, которая допускала применение смертной казни специальными судами МГБ СССР по делам о контрреволюционных преступлениях.24
12 января 1950 года, то есть почти через два с половиной года, смертная казнь вновь официально вводится в уголовное законодательство Указом Президиума Верховного Совета СССР «О применении смертной казни к изменникам Родины, шпионам, подрывникам, диверсантам». С 1954 года данная мера наказания стала применяться к лицам совершившим умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.
Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 года не включили смертную казнь в систему наказаний, а выделили её в самостоятельную статью «в виде исключительной меры наказания, впредь до её полной отмены» (ст. 22).25 Вместе с тем, был установлен исчерпывающий перечень преступлений, за которые допускалось применение смертной казни.
Вступивший в действие с 1 января 1961 года Уголовный кодекс РСФСР не включил смертную казнь в систему наказаний. Она была выделена в отдельной статье, как исключительная мера, где говорилось, что смертная казнь может назначаться за особо тяжкие преступления по УК РСФСР. Однако со временем в Уголовный кодекс были внесены многочисленные поправки, и ее применение было расширено рядом преступлений, не связанных с посягательствами на жизнь, в том числе изменой Родине, шпионажем, бандитизмом и т.д. В 1962 года добавились смертные казни за изнасилование и за взяточничество.
С 1962 года в СССР смертная казнь стала применяться и за экономические преступления, например, «валютные махинации», взяточничество. С 1986 года смертная казнь в СССР в порядке помилования стала заменяться лишением свободы на срок более 15, но не свыше 20 лет.
Хотя нормы Уголовного кодекса РСФСР 1961 года применялись вплоть до принятия нового Уголовного закона в 1996 году, уже в начале 90-х преобладающей тенденцией российского уголовного законодательства стало неуклонное сокращение числа составов преступлений, караемых смертной казнью.
В 1991 году Россия заявила о себе международному сообществу как о правовом, демократическом и социальном государстве, одним из стремлений которого является полная отмена смертной казни. До наступления этого события предполагалось, что это уголовное наказание будет применяться в качестве исключительного за особо тяжкие преступления по приговору суда с участием присяжных заседателей.
12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята Конституция РФ, в ч.2 ст. 20 которой закреплено что смертная казнь в качестве исключительной меры наказания может применяться только за особо тяжкие преступления против жизни.
В УК РФ 1996 года высшая мера наказания предусмотрена за пять составов преступления: убийство при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст.105), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317), геноцид (ст. 357). Все эти составы преступлений связаны с посягательством на жизнь человека и являются по своему характеру особо тяжкими преступлениями.26 Кроме того, основными объектами этих преступлений являются политическая система России (ст. 277), интересы правосудия (ст. 295), нормальная деятельность государственного аппарата (ст. 317) и безопасность человечества (ст. 357). 27
28 февраля 1996 года РФ вступила в Совет Европы. Резолюцией Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 25 января 1996 года, РФ было рекомендовано в течение трех лет с момента вступления в Совет Европы ратифицировать Протокол №6 от 22 ноября 1984 года к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (далее – Протокол №6).28
Статья 1 Протокола №6 гласит: «Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен». Однако статья 2 этого документа допускает применение данного наказания за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны.
Начавшийся в январе 1996 года процесс вступления России в Совет Европы создал новую правовую ситуацию, поставившую ее перед необходимостью отмены смертной казни. В связи с взятым обязательством немедленно ввести мораторий на применение смертной казни и законодательно ее отменить в течение трех лет. 16 мая 1996 года президент РФ подписал указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы», в котором намечен ряд мер организационного характера, направленных на присоединение России к Протоколу №6. С тех пор приговоренным к смертной казни она фактически заменяется на пожизненное заключение и приговоры к смертной казни в исполнение не приводятся.