Файл: Уголовная ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 167
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В целом изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг по сравнению с мошенничеством является более общественно опасным и тяжким преступлением, предусматривающим, соответственно, более строгие наказания в санкциях статьи. Федеральным законом от 29 ноября 2012 года № 207-ФЗ в УК РФ введена новая ст. 1593 «Мошенничество с использованием платежных карт». Поэтому в настоящее время, как представляется, возникает необходимость проведения разграничения изготовления, хранения, перевозки или сбыта поддельных денег или ценных бумаг с этой одной из специальных норм мошенничества. Как и при разграничении со ст. 159 УК РФ, разграничение фальшивомонетничества со ст. 1593 УК РФ проводится по предмету преступления и объекту (видовому и основному непосредственному). При мошенничестве с использованием платежных карт предметом преступления выступают не грубо поддельные денежные знаки и ценные бумаги, а поддельные или принадлежащие другому лицу кредитные, расчетные или иные платежные карты. Количество частей и квалифицирующие признаки ст. 1593 УК РФ совпадают со ст. 159 УК РФ. Санкции и категории тяжести тоже во многом совпадают, но при этом имеются некоторые отличия.
Так, ч. 1 ст. 1593 вообще не предусматривает наказания в виде лишения свободы, ч. 2 предусматривает меньший на 1 год верхний предел наказания в виде лишения свободы, а ч. 3 – меньший на 1 год верхний предел наказания в виде лишения свободы и иную категорию тяжести (среднюю взамен тяжкой). Следует разграничивать изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ) с изготовлением или сбытом поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК РФ). Указанные преступления имеют одинаковые объект (родовой и видовой), форму вины и субъект. Они совершаются путем обмана, тем самым у них совпадает и такой признак объективной стороны преступления, как способ совершения.
Основными разграничительными признаками ст. 186 УК РФ и ст. 187 УК РФ выступают предмет преступления и объективная сторона (содержание деяний). Предмет преступления, предусмотренный ст. 186 УК РФ, образуют поддельные банковские билеты Центрального банка РФ, металлическая монета, государственные ценные бумаги или другие ценные бумаги в валюте РФ, иностранная валюта и ценные бумаги в иностранной валюте. Предмет преступления, предусмотренный ст. 187 УК РФ, иной. Его образуют поддельные кредитные карты, расчетные карты и иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, выражается в деяниях по изготовлению, хранению, перевозке и сбыту указанных в статье предметов. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 187 УК РФ, выражается только в деяниях по изготовлению и сбыту указанных в статье предметов. Тем самым содержание его объективной стороны более узкое. (До внесения изменений и дополнений в ст. 186 УК РФ Федеральным законом от 28 апреля 2009 года № 66-ФЗ содержание деяний объективной стороны этих преступлений совпадало).
Ст. 186 УК РФ содержит три части, относящиеся к составам тяжкой (ч. 1) и особо тяжкой (ч. 2, 3) категорий. Предусматривает один квалифицирующий (ч. 2) и один особо квалифицирующий (ч. 3) признаки. Ст. 187 УК РФ содержит две части, относящиеся к составам тяжкой категории (ч. 1, 2). Предусматривает один квалифицирующий (ч. 2) признак. Таким образом, изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг в целом является более общественно опасным и тяжким преступлением, предусматривающим, соответственно, более строгие наказания в санкциях статьи.
Наконец, необходимо проведение разграничения изготовления, хранения, перевозки или сбыта поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ) с подделкой, изготовлением или сбытом поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ) и изготовлением, сбытом поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использованием (ст. 3271 УК РФ). (Ст. 3271 была введена в УК РФ Федеральным законом от 9 июля 1999 года № 158-ФЗ). Данные преступления совпадают по способу совершения, форме вины и субъекту преступления. Во многом схоже и содержание деяний объективной стороны. Основными разграничительными признаками ст. 186 УК РФ со ст. 327, 3271 УК РФ выступают предмет преступления, объект преступления и частично объективная сторона (содержание деяний).
Предметом преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, являются поддельные документы, государственные награды, штампы, печати, бланки. Предметом преступления, предусмотренного ст. 3271 УК РФ, являются поддельные марки акцизного сбора, специальные марки или знаки соответствия. Объектом (родовым и видовым) этих преступлений являются интересы государственной власти и порядок управления. При фальшивомонетничестве объект (родовой и видовой) – интересы экономики и экономическая деятельность. Тем самым объекты существенно разнятся. Содержание деяний, предусмотренных ст. 327, 327.1 УК РФ, выражается в подделке, изготовлении и сбыте указанных в статьях предметов, а также в использовании отдельных из них. Содержание деяния, предусмотренного ст. 186 УК РФ, выражается в изготовлении, хранении, перевозке и сбыте указанных в статье предметов, то есть оно несколько шире. Разграничение незаконного изготовления, хранения, перевозки или сбыта поддельных денег или ценных бумаг со смежными составами преступлений представляет процесс мыслительной деятельности дознавателя, следователя, судьи и способствует правильной квалификации. Круг должностных лиц, наделенных правом официальной квалификации, строго ограничен уголовно-процессуальным законодательством. К ним относятся дознаватели, следователи и судьи. Квалификация преступлений находит свое отражение в важнейших процессуальных документах: постановлении о возбуждении уголовного дела; постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого; обвинительном заключении или обвинительном акте; обвинительном приговоре.
Таким образом, состав преступления, предусмотренного статьей 186 УК РФ граничит с большим количеством преступлений, но при правильной квалификации преступления по объекту, субъекту, субъективной и объективной сторонам преступления можно понять к какому составу относится, то или иное преступление.
Глава 3. Проблемы уголовной ответственности и пути повышения ее эффективности
3.1 О проблемах уголовной ответственности за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг
В любом современном обществе денежная система является одним из ключевых компонентов экономики. Денежная система Российской Федерации – это установленная финансовым законодательством форма организации денежного обращения, исторически сложившаяся в стране и включающая в свой состав денежную единицу со своим наименованием, виды денежных знаков, порядок выпуска (эмиссии) денежных знаков и организацию обращения посредством наличных и безналичных денег1.
Соответственно посягательство на денежную систему – является одним из наиболее опасных видов посягательств и требует уголовно-правовой защиты. Так, нельзя не отметить, что согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации главными стратегическими рисками и угрозами национальной безопасности в экономической сфере на долгосрочную перспективу являются низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы (и, соответственно, денежной системы, как одного из важнейших компонентов финансовой системы)2.
Исходя из высокой степени общественной опасности таких противоправных деяний в Уголовный кодекс РФ включена статья 186 устанавливающая уголовную ответственность за изготовление, хранение, перевозку и сбыт поддельных денег или ценных бумаг. При этом, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. №2 «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных знаков или ценных бумаг» отмечается, что рассматриваемое преступление «приобретает повышенную общественную опасность в условиях становления рыночной экономики, подрывая устойчивость отечественной валюты и затрудняя регулирование денежного обращения».
Так, в целом следует согласиться с Лопашенко Н.А., что общественная опасность данного преступления состоит в причинении ущерба кредитно-денежной системе РФ и других государств, в наводнении денежного рынка, валютного рынка или рынка ценных бумаг фальшивыми деньгами и ценными бумагами, что приводит к обесцениванию настоящих денег, росту инфляции
3.
Непосредственным объектом рассматриваемого состава преступления являются отношения в сфере финансов (финансы), в части отношений, возникающих в связи с установленным порядком эмиссии и оборота денег или ценных бумаг.
К деньгам, как предмету преступления, в соответствии со ст.140 Гражданского кодекса РФ1и ст.1 Федерального закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»2 можно отнести: 1) валюту Российской Федерации (денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки); 2) иностранную валюту (денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки).
Согласно ст.140 Гражданского кодекса РФ рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. При этом Федеральный закон РФ от 10 июля 2007 г. №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в ст.ст.27, 29 установил, что официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России. Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации.
Необходимо отметить, что согласно п.27 Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации1 монета, содержащая золото, серебро, платину и металлы платиновой группы и выпущенная в обращение Центральным банком Российской Федерации, обязательна к приему по нарицательной стоимости (номиналу) на территории Российской Федерации во все виды платежей без ограничений, а также для зачисления на счета, во вклады, на аккредитивы и для перевода.