Файл: Содержание введение президенты рф нормативноправовые основы и порядок проведения выборов президента в рф требования к кандидатам в Президенты рф история и современность заключение список литературы введение.doc
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 38
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
1. Президенты РФ…………………………………………………………………5
2. Нормативно-правовые основы и порядок проведения выборов президента в РФ…………………………………………………………………………………..9
3. Требования к кандидатам в Президенты РФ: история и современность….15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….26
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….29
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Российское государство как Федерация всё ещё проходит через процесс становления, постепенно развиваясь. В этой связи происходит постоянное изменение законодательства с целью синтеза наиболее эффективного механизма всей системы исполнительной власти. Конституционно-правовая ответственность высших должностных лиц является ключевым компонентом правового статуса любых органов власти и должностных лиц, поскольку имеет важную регулятивную функцию.
Ненадлежащее выполнение властями должностных полномочий может создать значительную угрозу для осуществления властных полномочий в субъекте РФ, а особенно для обеспечения реализации прав и свобод граждан. Учитывая вышесказанное, напрашивается вывод, что есть необходимость в привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее осуществление публичной власти посредством механизмов конституционно-правовой ответственности высших должностных лиц.
Институт президентской власти имеет относительно короткую историю в развитии российской государственности. В советский период в России практически не было главы государства. Формально эту роль выполнял коллегиальный орган - Президиум Верховного Совета РСФСР во главе с его Председателем. Наделенный Конституцией значительными формальными полномочиями, этот орган не играл самостоятельной роли в жизни страны, оставаясь придатком партийного аппарата, председатель и секретарь подписывали правовые акты без коллегиального рассмотрения. Пост президента был учрежден в Российской Федерации на всенародном референдуме в апреле 1991 года, и в том же году (12 июня) первый президент был избран на этот пост всенародным голосованием.
Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 г., установила, что полномочия первого Президента сохраняются до истечения срока, на который он был избран (т.е. до 12 июня 1996 г.). Однако с 1993 года должность, функции и полномочия президента определяются новой Конституцией. Согласно Конституции Российской Федерации 1993 г., Президент является главой государства. В предыдущей Конституции его функция определялась терминами «высшее должностное лицо» и «глава исполнительной власти».
Цель работы - проанализировать порядок избрания президента РФ.
Задачи работы:
- рассмотреть Президентов РФ;
- проанализировать порядок подготовки и проведения выборов Президента РФ;
- изучить историю изменения выборов кандидатов в Президенты РФ.
Методологической основой исследования выступает общенаучный метод – диалектическая логика в ее материалистической трактовке; частно-научные методы: исторический и аналитический, системного анализа и формально-логический, сравнительно-правовой.
Нормативной основой исследования являются действующие законодательные акты Российской Федерации: Конституция, кодексы, федеральные законы, указы, а также законы России, утратившие силу.
В качестве эмпирического материала исследования используются постановления и определения органов власти Российской Федерации, а также учебная литература и публикации специалистов в области конституционного права, затрагивающие различные аспекты исследуемой проблемы.
Анализу изучаемой темы посвящены достаточно обширные юридические исследования С.А. Авакьяна, А.С. Автономова, С.Н. Бабурина, М.В. Баглая, И.Н. Барцица, А.А. Белкина, М.М. Богуславского, Н.С. Бондаря, Ю.Р. Боярса, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина и др.
Структура исследования состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, библиографического списка.
1. Президенты РФ
В России пост президента был учрежден в 1991 году. С этого момента выборы проводились шесть раз: в 1991, 1996, 2000, 2004, 2008 и 2012 годах. В единственном случае - в 1996 году - для выявления победителя потребовалось проведение второго тура голосования. В 1991 году президента избирали на пять лет. В 1993 году срок полномочий главы государства был сокращен до четырех лет (новые правила начали действовать с выборов 1996 года). В соответствии с поправками в Основной закон, вступившими в силу 31 декабря 2008 года, с 2012 года президент РФ избирается на шестилетний период.
Первые в новейшей истории России выборы президента состоялись 12 июня 1991 г. В избирательные списки были внесены 106 млн 484 тыс. 518 человек, явка при голосовании составила 74,66%. Центральная избирательная комиссия по выборам президента РСФСР (Центризбирком) зарегистрировала шесть пар кандидатов (на посты президента и вице-президента РСФСР).
Президентом РСФСР был избран Борис Ельцин, набравший 57,30% (45 млн 552 тыс. 41) голосов избирателей. Второе место с результатом 16,85% (13 млн 359 тыс. 335) занял Николай Рыжков, третье - Владимир Жириновский (7,81%, 6 млн 211 тыс. 7). Против всех кандидатов проголосовали 1,92% избирателей (1 млн 525 тыс. 410), недействительными было признано 2,16% бюллетеней (1 млн 716 тыс. 757). На проведение выборов из федерального бюджета было выделено 155 млн руб.
16 июня 1996 г. состоялись очередные выборы президента РФ. Число избирателей составляло 108 млн 495 тыс. 23 человека, из них в голосовании приняли участие 69,81%. Первоначально Центризбирком зарегистрировал 11 кандидатов. Однако 13 июня 1996 г. свою кандидатуру в пользу лидера КПРФ Геннадия Зюганова снял председатель Заксобрания Кемеровской области Аман Тулеев. Его фамилия была вычеркнута из уже напечатанных бюллетеней. А бюллетени, в которых избиратели отметили его фамилию при голосовании, считались недействительными. В итоге в выборах приняли участие 10 кандидатов.
Восемь кандидатов были выдвинуты инициативными группами граждан, двое - Владимир Жириновский и Григорий Явлинский - политическими партиями.
Наибольшее число голосов - 35,28% (26 млн 665 тыс. 495) - в первом туре выборов получил Борис Ельцин, второе место занял Геннадий Зюганов, набравший 32,03% (24 млн 211 тыс. 686). Третий результат был у Александра Лебедя - 14,52% (10 млн 974 тыс. 736).
3 июля 1996 г. состоялся второй тур голосования, назначенный в связи с тем, что ни один из претендентов не набрал более половины голосов избирателей в первом туре. В списки избирателей были внесены 108 млн. 589 тыс. 50 человек, явка составила 68,88%. Президентом РФ был избран действующий глава государства Борис Ельцин, получивший 53,82% (40 млн 202 тыс. 349) голосов, Геннадий Зюганов набрал 40,31% (30 млн 104 тыс. 589). Против всех кандидатов проголосовали 4,82% избирателей (3 млн 603 тыс. 760). Недействительными было признано 780 тыс. 592 (1,05%) бюллетеня.
Очередные выборы президента РФ должны были состояться 9 июля 2000 г. Однако 31 декабря 1999 г. президент РФ Борис Ельцин объявил о своей добровольной отставке. 5 января 2000 г. Совет Федерации назначил досрочные выборы главы государства на 26 марта. В списки избирателей перед голосованием были внесены фамилии 109 млн 372 тыс. 46 человек, явка составила 68,70%. В выборах приняли участие 11 кандидатов.
Победу на выборах 26 марта 2000 г. одержал и. о. президента РФ Владимир Путин, набравший 52,94% (39 млн 740 тыс. 467) голосов избирателей. Второе место занял Геннадий Зюганов с результатом 29,21% (21 млн 928 тыс. 468), третье - Григорий Явлинский, получивший 5,80% (4 млн 351 тыс. 450). Против всех кандидатов проголосовали 1,88% избирателей (1 млн 414 тыс. 673), недействительными было признано 701 тыс. 16 (0,93%) бюллетеней.
10 декабря 2003 г. Совет Федерации принял постановление о назначении даты очередных президентских выборов на 14 марта 2004 г. Число избирателей, внесенных в списки, составило 108 млн 64 тыс. 281 человек, из них в выборах приняли участие 64,38%. В бюллетень были включены фамилии шести кандидатов.
По итогам голосования 14 марта 2004 г. главой государства был избран Владимир Путин, получивший 71,31% (49 млн 558 тыс. 328) голосов избирателей. Второе место с результатом 13,69% (9 млн 514 тыс. 554) занял Николай Харитонов, третье - Сергей Глазьев, набравший 4,10% (2 млн 850 тыс. 610). Против всех проголосовали 3,45% избирателей (2 млн 397 тыс. 140), недействительными было признано 578 тыс. 847 (0,83%) бюллетеней.
26 ноября 2007 г. Совет Федерации РФ утвердил дату проведения президентских выборов - 2 марта 2008 г. В списки для голосования были внесены 107 млн 222 тыс. 16 избирателей, явка составила 69,81%. Президент России Владимир Путин, согласно конституции страны, не имел права баллотироваться на пост в третий раз подряд.
2 марта 2008 г. президентом РФ был избран Дмитрий Медведев, получивший 70,28% (52 млн 530 тыс. 712) голосов избирателей. Второе место с результатом 17,72% (13 млн 243 тыс. 550) занял Геннадий Зюганов, третье - Владимир Жириновский, набравший 9,35% (6 млн 988 тыс. 510).
Совет Федерации 25 ноября 2011 г. назначил выборы президента РФ в единый день голосования 4 марта 2012 г.
В списки для голосования были включены 109 млн 860 тыс. 331 человек. Всего в выборах приняло участие 65,34% избирателей.
Центризбирком зарегистрировал пять кандидатов в президенты.
4 марта 2012 г. президентом РФ был избран Владимир Путин, получивший 63,60% (45 млн 602 тыс. 75) голосов избирателей. Второе место занял Геннадий Зюганов (17,18%, 12 млн 318 тыс. 353), третье - Михаил Прохоров (7,98%, 5 млн 722 тыс. 508). Недействительным был признан 836 тыс. 691 бюллетень (1,17%).
В марте 2018 года были проведены очередные выборы, где победу вновь одержал Владимир Путин.
2. Нормативно-правовые основы и порядок проведения выборов президента в РФ
Президент России избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Президента Российской Федерации является бесплатным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации участвовать или не участвовать в выборах Президента Российской Федерации, а также препятствовать его свободному волеизъявлению1.
Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Гражданин Российской Федерации не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации
2:
- занимать должность Президента России второй срок подряд в день официального опубликования решения о назначении выборов Президента Российской Федерации;
- имеющее гражданство иностранного государства или вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; - лицо, осужденное к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющее в день выборов судимость за это преступление неснятой и неснятой;
- признан виновным в совершении экстремистского преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий в день выборов судимость за это преступление неснятой и неснятой;
- подлежат административному наказанию за совершение административных правонарушений по ст. 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах Президента Российской Федерации проводится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
- в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, связанных с использованием призывов к экстремистской деятельности в ходе избирательных кампаний, разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни; - в отношении которого вступил в законную силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности на определенный срок, если такое наказание предусмотрено федеральным законом и голосование на выборах Президента Российской Федерации проводится до истечения срока, установленного судом3.
В соответствии с законодательством, действовавшим в России до 1993 года, Президент должен был приостановить свое членство в политических партиях и общественных объединениях на время исполнения своих полномочий. Действующее законодательство не предусматривает такой нормы, т.е. он может быть членом политической партии и общественного объединения. Гражданин Российской Федерации, сменивший должность Президента Российской Федерации и досрочно прекративший осуществление полномочий Президента в случае отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия или увольнения с должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенным в связи с досрочным прекращением его полномочий.