Файл: Лекция 1нормативная база и техническое регулирование в строительстве.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 185
Скачиваний: 6
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, определены иные федеральные органы исполнительной власти.
4.2. Государственная экспертиза проектной документации иных объектов капитального строительства и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
4.3. Негосударственная экспертиза проектной документации и (или) негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся юридическими лицами, соответствующими требованиям, установленным статьей
50
настоящего Кодекса.
4.4. Органы исполнительной власти, а также подведомственные им учреждения, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", которые указаны в частях 4 - 4.2 настоящей статьи, не вправе участвовать в осуществлении архитектурно-строительного проектирования и (или) выполнении инженерных изысканий.
4.5. Юридические лица, указанные в части 4.3 настоящей статьи, не вправе проводить негосударственную экспертизу проектной документации и (или) негосударственную экспертизу результатов инженерных изысканий, если подготовка такой проектной документации и (или) выполнение таких инженерных изысканий осуществлялись указанными юридическими лицами. Нарушение данного требования является основанием для аннулирования аккредитации указанных юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
4.2. Государственная экспертиза проектной документации иных объектов капитального строительства и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
4.3. Негосударственная экспертиза проектной документации и (или) негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся юридическими лицами, соответствующими требованиям, установленным статьей
50
настоящего Кодекса.
4.4. Органы исполнительной власти, а также подведомственные им учреждения, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", которые указаны в частях 4 - 4.2 настоящей статьи, не вправе участвовать в осуществлении архитектурно-строительного проектирования и (или) выполнении инженерных изысканий.
4.5. Юридические лица, указанные в части 4.3 настоящей статьи, не вправе проводить негосударственную экспертизу проектной документации и (или) негосударственную экспертизу результатов инженерных изысканий, если подготовка такой проектной документации и (или) выполнение таких инженерных изысканий осуществлялись указанными юридическими лицами. Нарушение данного требования является основанием для аннулирования аккредитации указанных юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
4.6. Подготовку заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий и негосударственной экспертизы проектной документации и (или)
негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий вправе осуществлять физические лица,
аттестованные в соответствии со статьей
49.1
настоящего Кодекса, по направлению деятельности эксперта,
указанному в квалификационном аттестате.
4.7. Физические лица, аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и
(или) результатов инженерных изысканий в соответствии со статьей
49.1
настоящего Кодекса, не вправе участвовать
в проведении такой экспертизы при наличии личной заинтересованности в результатах такой экспертизы, в том
числе если в подготовке проектной документации и (или) выполнении инженерных изысканий участвовали
указанные лица лично или их близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и
родные сестры, дедушка, бабушка, внуки), супруг.
4.8. Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
5. Предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия
таких результатов требованиям технических регламентов.
Предметом экспертизы проектной документации являются:
1) оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов,
санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды,
требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению
надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям
антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика
на проектирование, результатам инженерных изысканий, за исключением случаев проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, и проектной документации, указанной в части 3 настоящей статьи, в соответствии с пунктом 1 части 3.3 настоящей статьи. При проведении государственной экспертизы проектной документации, в отношении которой проводится государственная экологическая экспертиза,
оценка соответствия проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды не осуществляется;
2) проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального
строительства в случаях, установленных частью 2 статьи
8.3
настоящего Кодекса.
Ст. 8.3 «2. Сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации , в том числе на предмет ее непревышения над укрупненным нормативом цены строительства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях,
установленных Правительством Российской Федерации».
5.1. При проведении экспертизы проектной документации, подготовленной с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования, оценка разделов проектной документации, в которые не вносились изменения, на предмет соответствия этих разделов требованиям технических регламентов не проводится.
5.2. При проведении экспертизы проектной документации объекта капитального строительства,
не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка ее соответствия требованиям,
указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату выдачи градостроительного
плана земельного участка, на основании которого была подготовлена такая проектная
документация, при условии, что с указанной даты прошло не более полутора лет.
При проведении экспертизы проектной документации линейного объекта (за исключением случаев, если для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) осуществляется оценка ее
антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика
на проектирование, результатам инженерных изысканий, за исключением случаев проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, и проектной документации, указанной в части 3 настоящей статьи, в соответствии с пунктом 1 части 3.3 настоящей статьи. При проведении государственной экспертизы проектной документации, в отношении которой проводится государственная экологическая экспертиза,
оценка соответствия проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды не осуществляется;
2) проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального
строительства в случаях, установленных частью 2 статьи
8.3
настоящего Кодекса.
Ст. 8.3 «2. Сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации , в том числе на предмет ее непревышения над укрупненным нормативом цены строительства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях,
установленных Правительством Российской Федерации».
5.1. При проведении экспертизы проектной документации, подготовленной с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования, оценка разделов проектной документации, в которые не вносились изменения, на предмет соответствия этих разделов требованиям технических регламентов не проводится.
5.2. При проведении экспертизы проектной документации объекта капитального строительства,
не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка ее соответствия требованиям,
указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату выдачи градостроительного
плана земельного участка, на основании которого была подготовлена такая проектная
документация, при условии, что с указанной даты прошло не более полутора лет.
При проведении экспертизы проектной документации линейного объекта (за исключением случаев, если для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) осуществляется оценка ее
соответствия требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату утверждения проекта планировки территории, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более полутора лет. В случае, если с даты выдачи градостроительного плана земельного
участка или даты утверждения проекта планировки территории прошло более полутора лет, при проведении
экспертизы проектной документации осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в части 5
настоящей статьи и действовавшим на дату поступления проектной документации на экспертизу. При проведении экспертизы проектной документации линейного объекта, для строительства, реконструкции которого не требуется подготовка документации по планировке территории, осуществляется оценка соответствия данной проектной документации требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату поступления проектной документации на экспертизу.
В случае внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие
положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных
изысканий, при проведении экспертизы в отношении проектной документации и (или) результатов инженерных
изысканий, в которые были внесены указанные изменения, или при подтверждении соответствия изменений,
внесенных в проектную документацию, требованиям, предусмотренным частями 3.8 и 3.9 настоящей статьи,
проводится оценка соответствия проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий или
подтверждение соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, требованиям, указанным в части 5
настоящей статьи и примененным в соответствии с настоящей частью при первоначальном проведении экспертизы
проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, по результатам которых было
получено положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов
инженерных изысканий.
5.3. Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные
документы, необходимые для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов
инженерных изысканий, представляются в электронной форме, в том числе в форме
информационной модели, за исключением случаев, если документы, необходимые для проведения
государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных
изысканий, содержат сведения, составляющие государственную тайну.
5.4. Орган исполнительной власти или организация, проводившие экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, обеспечивает неразглашение проектных решений и иной конфиденциальной информации, которая стала известна этому органу исполнительной власти или этой организации в связи с проведением экспертизы, за исключением случаев, если указанная информация
участка или даты утверждения проекта планировки территории прошло более полутора лет, при проведении
экспертизы проектной документации осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в части 5
настоящей статьи и действовавшим на дату поступления проектной документации на экспертизу. При проведении экспертизы проектной документации линейного объекта, для строительства, реконструкции которого не требуется подготовка документации по планировке территории, осуществляется оценка соответствия данной проектной документации требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату поступления проектной документации на экспертизу.
В случае внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие
положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных
изысканий, при проведении экспертизы в отношении проектной документации и (или) результатов инженерных
изысканий, в которые были внесены указанные изменения, или при подтверждении соответствия изменений,
внесенных в проектную документацию, требованиям, предусмотренным частями 3.8 и 3.9 настоящей статьи,
проводится оценка соответствия проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий или
подтверждение соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, требованиям, указанным в части 5
настоящей статьи и примененным в соответствии с настоящей частью при первоначальном проведении экспертизы
проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, по результатам которых было
получено положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов
инженерных изысканий.
5.3. Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные
документы, необходимые для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов
инженерных изысканий, представляются в электронной форме, в том числе в форме
информационной модели, за исключением случаев, если документы, необходимые для проведения
государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных
изысканий, содержат сведения, составляющие государственную тайну.
5.4. Орган исполнительной власти или организация, проводившие экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, обеспечивает неразглашение проектных решений и иной конфиденциальной информации, которая стала известна этому органу исполнительной власти или этой организации в связи с проведением экспертизы, за исключением случаев, если указанная информация
подлежит включению в государственные информационные системы или направлению в уполномоченные органы, организации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
5.5. В случае, если после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в рамках которой проведена оценка соответствия проектной документации в объеме, предусмотренном пунктом 1 части 5 настоящей статьи, необходимо проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи
8.3
настоящего Кодекса, проводится дополнительная государственная экспертиза проектной документации в объеме, предусмотренном пунктом 2 части 5
настоящей статьи (при условии, что в проектную документацию не вносились изменения).
6. Не допускается проведение иных экспертиз проектной документации, за исключением экспертизы проектной
документации, предусмотренной настоящей статьей, государственной историко-культурной экспертизы проектной
документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также государственной
экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской
Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, проектной документации автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше,
проектной документации объектов размещения отходов, объектов обезвреживания отходов, искусственных земельных участков на водных объектах, проектной документации объектов, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин,
создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.
5.5. В случае, если после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в рамках которой проведена оценка соответствия проектной документации в объеме, предусмотренном пунктом 1 части 5 настоящей статьи, необходимо проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи
8.3
настоящего Кодекса, проводится дополнительная государственная экспертиза проектной документации в объеме, предусмотренном пунктом 2 части 5
настоящей статьи (при условии, что в проектную документацию не вносились изменения).
6. Не допускается проведение иных экспертиз проектной документации, за исключением экспертизы проектной
документации, предусмотренной настоящей статьей, государственной историко-культурной экспертизы проектной
документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также государственной
экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской
Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, проектной документации автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше,
проектной документации объектов размещения отходов, объектов обезвреживания отходов, искусственных земельных участков на водных объектах, проектной документации объектов, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин,
создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.
6.1. Для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, такая проектная документация в установленном
Правительством Российской Федерации порядке представляется в:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственной экспертизы проектной документации, в отношении объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, на Байкальской природной территории, и в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство,
реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
2) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на проведение государственной экспертизы проектной документации, в отношении объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в пункте 1 настоящей части.
6.2. Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", уполномоченные на проведение государственной экспертизы проектной документации и в соответствии с частью 4 настоящей статьи осуществляющие такую государственную экспертизу, направляют представленную застройщиком или техническим заказчиком проектную документацию объектов,
указанных в подпункте 7.1 статьи 11 и подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе", на государственную экологическую экспертизу в установленном данным Федеральным законом порядке.
6.3. Результатами проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, являются соответствующие заключения.
7. Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта
капитального строительства, но не должен превышать сорок два рабочих дня. Указанный срок