Файл: Государственные (муниципальные) закупки как инструмент государственного (муниципального) управления в рф (на примере города Москвы ).docx

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 01.12.2023

Просмотров: 969

Скачиваний: 13

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образованияРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ____________________________________________________________________(наименование структурного подразделения)Специальность/направление подготовки __________________________________________Образовательная программа ____________________________________________________Магистерская диссертация на тему: «Государственные (муниципальные) закупки как инструмент государственного (муниципального) управления в РФ (на примере города Москвы)»____________(указывается конкретный вид выпускной квалификационной работы (дипломная работа, магистерская диссертация и т.д.) и ее темаАвтор:обучающийся группы ___________________________ формы обучения__________________/__Максим Нечаев__(подпись) (ФИО)Руководитель:Должность, ученая степень, ученое звание _______________ _____________________________________/____________________________(подпись) (ФИО)_____________ 20____г.МоскваСОДЕРЖАНИЕВведение………………………………………………………………….........................31. Теоретические основы формирования механизма государственных (муниципальных) закупок в Российской Федерации………………………………91.1. Сущность и значение механизма государственных (муниципальных) закупок,их понятие, структура и виды.……….…………………………………………………..91.2. Современные инструменты управления государственными (муниципальными) закупками………..….……………………………………………………………………181.3. Нормативно-правовое обеспечение механизма государственных (муниципальных) закупок …………………….……………….……………………….272. Анализ действующего механизма государственных (муниципальных) закупок как инструмента государственного (муниципального) управления в Российской Федерации
(на примере города Москвы)……………………………342.1. Краткая экономическая характеристика города Москвы, как субъекта Российской Федерации....................................................................................................342.2. Анализ практики формирования контрактной системы для осуществления государственных (муниципальных) закупок………………………………………….452.3. Анализ системы управления государственными (муниципальными) закупками на современном этапе: механизмы и инструменты......................................................533. Основные направления совершенствования государственных (муниципальных) закупок как инструмента государственного (муниципального) управления в Российской Федерации……………………….603.1. Основные проблемы осуществления государственных (муниципальных) закупок………………………………………………………………………….………603.2. Совершенствование организации контроля государственных (муниципальных) закупок для целей обеспечения экономического развития государства…………...67Заключение…….………………………………………………………………………78Список использованных источников.………………..…………………………….83ПриложениеВведениеАктуальность темы исследования. Развитие экономики России в мировой торговой системе рыночных отношений и нацеленность ее на инновационное развитие, сохранения социальной ориентации государственной политики в области создания системы оптимизаций бюджетных расходов, обусловили необходимость своевременной переоценки подходов к формированиям методов развития и управления системы государственных закупок товаров, работ, услуг с принципами улучшения их механизма.Преобразования в отечественной законодательной базе в сфере закупок, вовлечения в контрактную систему новых субъектов хозяйствования, внедрения принципов государственного мониторинга и контроля государственных закупок, вместе создают условия для обеспечения конкурентоспособности экономики России, выявляя потенциальные возможности и ориентиры качественного использования бюджетных средств и межбюджетных перераспределений ресурсов для решения текущих задач. Значимость вопросов модернизаций экономических инструментов, вовлеченных в процесс формирования и исполнения государственных заказов, вызваны необходимостью созданий небольшой, но эффективной системы государственных закупок для достижений гармоничного сочетания бизнеса и государства.
Обозначенные факторы предопределили высокую актуальность теоретической и практической разработки методического контента в области государственных (муниципальных) закупок как инструмента управления в Российской Федерации и государственного сектора экономики.Цель исследования: развитие механизма государственных (муниципальных) закупок как инструмента государственного (муниципального) управления в Российской Федерации на основе теоретических и практических обоснованных экономических решений для оптимизации бюджетных расходов и дальнейшего развития системы государственных закупок в целом.Поставленная в магистерской диссертации цель решает следующие задачи исследования:

  • определить сущность и значение механизма государственных (муниципальных) закупок, их понятие, структура и виды;

    • показать современные инструменты управления государственными (муниципальными) закупками

    • изучить нормативно-правовое обеспечение механизма государственных (муниципальных) закупок

  • дать краткую экономическую характеристику города Москвы, как субъекта Российской Федерации;

  • провести исследования практики формирования контрактной системы для осуществления государственных (муниципальных) закупок;

  • проанализировать систему управления государственными (муниципальными) закупками на современном этапе: механизмы и инструменты;

  • выявить основные проблемы осуществления государственных (муниципальных) закупок;

  • предложить пути совершенствования организации контроля государственных (муниципальных) закупок для целей обеспечения экономического развития государства.
Объектом исследования выступают государственные (муниципальные) закупки как инструмент государственного (муниципального) управления в РФ (на примере города Москвы).Предмет исследования: содержательность экономических отношений, возникших в процессах организаций государственных (муниципальных) закупок как инструмента государственного (муниципального) управления в Российской Федерации (на примере

города Москвы).

Степень разработанности темы. Проблемам функционирования системы государственных закупок в научной среде уделено достаточно широкое и пристальное внимание.

В разрезах общих вопросов функционирования контрактной системы закупок для государственных (муниципальных) нужд отметим работы таких ученых, как Абрамов В.Ю., Бабикер З.Э., Белов В.Е., Григорян Т.Р., Губенко, Е.С., Захаров А.Н., Локота О.В. и других.

Большой вклад в формирование отечественной теории системы государственных (муниципальных) закупок, используемый авторами при научном исследовании экономической сущности и содержания таких закупок в национальной экономической системе, внесли Алтынцев А.В., Ананина Р.Ф., Андрианова Н.В., Байрашев В.Р., Войку И.П., Гетманцев К.В., Горохова Д.В. и другие.

Проблематика системы государственных закупок рассмотрена в трудах Егорова О.Н., Казанцева Д.А., Каратаева А.А., Паулова П.А. и других.

Вопросы эффективности государственных закупок нашли отражение в работах Ишутина В.Н., Магомедова Р.М., Симановича Л.Н. и других.

Научная новизна исследования заключается в следующем:


  • обоснована необходимость корректировки финансового механизма управления государственными закупками;

  • уточнена авторская трактовка категорий «государственные закупки» и «государственный заказ»;

  • представлена интегрированная с ЕИС система корпоративных закупок, дано правовое регулирование отношений в области обеспечения государственных (муниципальных) закупок;

  • проведен анализ практики формирования контрактной системы для осуществления государственных (муниципальных) закупок для города Москвы;

  • проведен анализ системы управления государственными (муниципальными) закупками на современном этапе;

  • выявлены основные проблемы осуществления государственных (муниципальных) закупок;

  • разработан комплексный авторский подход к совершенствованию организации контроля государственных (муниципальных) закупок для целей обеспечения экономического развития государства и предложены пути и способы его реализации.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключена в развитии концептуальных основ, совершенствований инструментария оценки и управления государственными (муниципальными) закупками как инструмента государственного (муниципального) управления в Российской Федерации (на примере

города Москвы), способствуя формированию механизма комплексной оценки результата деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению качества функционирования контрактно-закупочной системы.

Практическая значимость исследования определена способностью применить предложенные корректировки механизма государственных (муниципальных) закупок при формировании проектов изменения законодательства о контрактной системе. Основные положения диссертации могут быть использованы в нормотворческой деятельности государственных органов в процессе совершенствования и развития системы государственных (муниципальных) закупок для нужд города Москвы, органов исполнительной власти и их должностных лиц, осуществляющих контрольные и функциональные полномочия в сфере государственного заказа.

Информационно-эмпирическая база исследования заключена в использовании законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации, сводных отчетов органов исполнительной власти города Москвы, материалов научных конференций, публикаций отечественных и зарубежных ученых в рамках рассматриваемой темы и информации, полученной автором в процессе углубленного изучения объекта исследования.

Апробация результатов исследования. Основные выводы и рекомендации научной работы докладывались, обсуждались и были одобрены на научно-практических конференциях 2020–2022 гг. международного и всероссийского уровнях.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В работе обосновано подтверждение, что государственные (муниципальные) закупки представляют собой институт, регулируемый определенными нормами права и экономическую категорию, отражающую реально существующие экономические отношения и сущность, сводимую к выполнению государством своих функций.

2. Установлено, что с целью регулирований общественных закупок современная экономика использует следующие инструменты управления: кластеризация, логистика и другие формы. Среди применяемых на сегодня современных инструментов управления публичными закупками, направленными на обеспечение экономической безопасности, особое место заняло

Смотрите также файлы