Характерной их чертой является то, что эти полномочия по отношению к органам дознания носят ярко выраженный властно-распорядительный характер.

Полномочиями прокурора в досудебном производстве в соответствии со ст. 37 УПК наделены прокуроры районов и городов, их заместители, приравненные к ним прокуроры и вышестоящие прокуроры. Такие полномочия в одинаковой степени распространяются на все органы дознания независимо от ведомственной подчиненности.

К полномочиям, направленным на выявление нарушений закона, относятся:

• 
  1) право (и обязанность) прокурора проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (п. 1 ч. 2 ст. 37 УПК);
  
• 
  2) право (и обязанность) прокурора рассматривать жалобы на действия и решения следователя (дознавателя) (ст. 124 УПК).
  

Значительный объем полномочий предоставлен прокурору в целях устранения нарушений закона. Это такие полномочия, как:

• 
  1) право требовать от органов дознания устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания (п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК);
  
• 
  2) право давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий (п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК);
  
• 
  3) право отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные и необоснованные постановления дознавателя (п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК);
  
• 
  4) право отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК (п. 10 ч. 2 ст. 37 УПК);
  
• 
  5) право возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного акта и устранения выявленных недостатков (п. 15 ч. 2 ст. 37 УПК).
  

Специально в целях предупреждения нарушения закона установлены такие полномочия прокурора, как:

• 
  1) дача согласия дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения (п. 5 ч. 2 ст. 37 УПК);
  
• 
  2) участие в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста, о продлении срока содержания иод стражей, домашнего ареста, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном ст. 125 УПК (п. 8 ст. 125 УПК);
  
• 
  3) разрешение отвода, заявленного дознавателю, а также его самоотвода (и. 10 ч. 2 ст. 37 УПК);
  
• 
  4) продление срока дознания (ч. 3–5 ст. 226 УПК);
  
• 
  5) дача согласия дознавателю на прекращение уголовного дела или уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (ст. 25, 28, 28.1 УПК).
  

---

17. 
    Полномочия прокурора по уголовному преследованию
    

• 
  выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства (п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК);
  
• 
  изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи (п. 11 ч. 2 ст. 37 УПК);
  
• 
  передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами, установленными ст. 151 УПК, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета РФ с обязательным указанием оснований такой передачи (п. 12 ч. 2 ст. 37 УПК);
  
• 
  утверждать обвинительный акт по уголовному делу и направлять уголовное дело в суд (п. 14 ч. 2 ст. 37 УПК).
  

18. 1   2   3   4   5   6   7   8

---

Полномочия прокурора по осуществлению координационной деятельности по борьбе с преступностью


Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов таможенной службы и других правоохранительных органов.

В целях обеспечения координации деятельности органов, прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О координации деятельности правоохранительных органов
 по борьбе с преступностью

Правоохранительные органы осуществляют:

совместный анализ состояния преступности, ее структуры и динамики, прогнозирование тенденций развития, изучение практики выявления, расследования, раскрытия, предупреждения и пресечения преступлений;

выполнение федеральных и региональных программ борьбы с преступностью;

разработку совместно с другими государственными органами, а также научными учреждениями предложений о предупреждении преступлений;

подготовку и направление в необходимых случаях информационных материалов по вопросам борьбы с преступностью Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации и Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органам местного самоуправления;

обобщение практики применения законов о борьбе с преступностью и подготовку предложений об улучшении правоохранительной деятельности;

разработку предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности по борьбе с преступностью;

обобщение практики выполнения международных договоров Российской Федерации и соглашений с зарубежными странами и международными организациями по вопросам сотрудничества в борьбе с преступностью и выработку соответствующих предложений;

---

изучение координационной деятельности правоохранительных органов, распространение положительного опыта.

6. Координация деятельности правоохранительных органов осуществляется в следующих основных формах: проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов;

обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью;

совместные выезды в регионы для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью, изучения и распространения положительного опыта;

создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений;

проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению;

взаимное использование возможностей правоохранительных органов для повышения квалификации работников, проведение совместных семинаров, конференций;

оказание взаимной помощи в обеспечении собственной безопасности в процессе деятельности по борьбе с преступностью;

издание совместных приказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационно-распорядительных документов;

выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий;

разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности.

Выбор названных и иных форм координационной деятельности определяется ее участниками, исходя из конкретной обстановки.

Материально-техническое обеспечение координационной деятельности возлагается на ее участников.

19. 
    Содержание этапов прокурорской проверки уголовно-процессуального законодательства и законов об ОРД
    

Подготовка к проведению. Вначале руководитель соответствующего подразделения органов прокуратуры принимает решение о проведении проверки, для чего необходимо установить наличие оснований и определить объект, цели и задачи проверки, обозначить предмет проверки, наметить реальные сроки проведения.

Изучают действующее законодательство, регламентирующее деятельность оперативно-розыскного органа, а также соответствующие приказы и указания Генерального прокурора РФ, совместные нормативные правовые и организационно-методические акты органов прокуратуры и оперативно-розыскных органов.

---

На завершающем этапе подготовки к проверке необходимо направить запросы о предоставлении требуемых материалов, документов, статистической информации, повестки должностным лицам и гражданам, у которых предполагается получить объяснения.

Источниками полу- чения подобной информации служат:

• имеющиеся в распоряжении уполномоченного прокурора (органов проку- ратуры) оперативные сводки, статистические и отчетные данные, аналити- ческие справки и докладные записки, жалобы и другие обращения граждан и организаций, уголовные дела и материалы об отказе в их возбуждении, ма- териалы предшествующих прокурорских проверок и соответствующие акты прокурорского реагирования (представления, протесты, постановления, пре- достережения), а также требования об устранении нарушений закона;

• статистические и иные данные ИЦ ОРО;

• данные органов дознания, следственных, судебных и иных органов правопорядка;

• документы, материалы, статистические и иные необходимые сведения, представляемые проверяемым органом

проведение проверочных мероприятий (основная часть проверки); Проверку оперативно-розыскных подразделений оперативно-розыскных орга- нов рекомендуется начинать с изучения учетно-регистрационных Журналов и Книг. При этом уполномоченный прокурор делает пометку об ознакомлении с последней порядковой записью в них, с проставлением даты и заверяет их своей подписью. По- сле чего проверяется наличие дел оперативного учета, других оперативно-служебных документов и производятся соответствующие сверки записей и пометок.

Прокурору необходимо истребовать и изучить за определенный период не толь- ко находящиеся в производстве, но и прекращенные и списанные в архив дела опера- тивного учета и дела накопительно-наблюдательного производства. В обязательном порядке подлежат изучению журналы и книги учета анонимных сообщений, сооб- щений доверенных лиц и рапортов об оперативном контакте, агентурных сообще- ний (записок), регистрации дел предварительной оперативной проверки и дел опе- ративной разработки, дел оперативно-профилактического наблюдения и литерных дел, оперативно-поисковых дел на нераскрытые преступления, розыскных дел и дел иных категорий.

оценка полученной информации и выбор средств (в том числе актов) прокурорского реагирования.

20. 
    Правовые основы для проведения проверки уголовно-процессуального законодательства при осуществлении дознания и следствия
    

---

Смотрите также файлы

• Windows жйесінде орнатылан олданбаларды басару бадарламалы ралы алай аталады.docx

• I. Теоретическое исследование проблемы Сущность и содержание экономического воспитания дошкольников.docx

• Практическая работа к разделу 5 Общество согласие вы будущие избиратели!.pdf

• Выполнил студент К. Р.doc

• Расчет освещения методом коэффициента использования светового потока.docx