Файл: Образования московский финансовопромышленный университет синергия.pdf

87 непосредственно сформированных для реализации собственных полномочий в решении вопросов местного значения;
2. разработка новой Концепции стратегии государственной кадровой политики с учетом необходимости концептуализации идей, положений и уточнения понятий и формирования принципиально новых подходов к вопросам взаимодействия различных ветвей власти в условиях глобализационных процессов. При разработке Концепции следует учитывать зарубежный опыт, в частности, в системе органов государственного управления большинства зарубежных государств на примере стран США, Японии,
Германии, Европейского Союза;
3. закрепление дефиниции местного самоуправления как разновидности публичной власти, с установлением степени его самостоятельности, как формальной, так и реальной;
4. создать полную и качественную систему подготовки и переподготовки муниципальных кадров. Такая мера позволит увеличить эффективность законотворческой деятельности органов местного самоуправления;
5. изменить управленческую структуру объединений муниципальных образований путем введения новой должности – управляющий объединением муниципального образования. Данное лицо будет независимым, и должен обладать профессиональными навыками управления. Задачами таких людей будет отстаивание интересов органов местного самоуправления, населения, на равных правах, а также зашита нарушенных прав в суде;
6. разработать и создать доступную и профессиональную сеть средств массовой информации, отражающей опыт социально-экономического развития территорий, деятельности различных сфер муниципального хозяйства и муниципальной практики, формируемую путем сбора, анализа и обобщения необходимой информации;
7. создавать центры по изучению и анализу вопросов территориального развития местного самоуправления в различных аспектах.

88
Надеемся, что проведѐнное нами исследование способно содействовать дальнейшему совершенствованию административно-правовых основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления.

89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12.12.1993: с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собр.
Законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 30. – Ст. 4202.
2. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в
Страсбурге 15.10.1985) [Текст] // Бюллетень международных договоров. – 1998.
– № 11.
3. О прокуратуре Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 17 янв.
1992 г. № 2202-1 (ред. от 6 фев. 2020 г.) // Собр. Законодательства Рос.
Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.
4.
Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 18 октяб. 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 27 дек. 2019) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 1999.
– № 42. – Ст. 5005.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 6 октяб. 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 27 дек. 2019) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 40. – Ст.
3822.
6. Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти [Текст]: указ Президента
РФ от 2 июля 2005 г. № 773 (ред. от 7 дек. 2016 г.) // Собр. Законодательства
Рос. Федерации. – 2005. – № 27. – Ст. 273.
7. О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации [Текст]: постановление

90
Правительства РФ от 27 мая 1993 г.№ 491 // Собрание актов Президента и
Правительства РФ. – 1993. – № 22. – Ст. 2032.
8. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года [Текст]: распоряжение
Правительства РФ от 17 нояб. 2008 г. № 1662-р (ред. от 28 сентяб. 2018 г.)
(вместе с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года) // Собр. Законодательства Рос.
Федерации. – 2008. – № 47. – Ст. 5489.
9. Устав (Основной Закон) Омской области от 26 дек. 1995 г. № 193 (с изм. на 26 фев. 2020 г.) [Текст] //
Ведомости Законодательного Собрания
Омской области. – 1995. – № 6. – Ст. 155.
10. О Правительстве Омской области (принят Постановлением ЗС
Омской области от 2 дек. 2003 г. № 342)
[Текст]: закон Омской области от 5 дек. 2003 г. № 483-ОЗ // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. – 2003. – № 4 (37). – Ст. 2059.
11. О некоторых вопросах, связанных с формированием структуры органов исполнительной власти Омской области [Текст]:
указ Губернатора
Омской области от 25 октяб. 2007 г. № 125 // Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области. – 2007. – № 5(24). – Ст. 13.
12. Об утверждении структуры Администрации города Омска // Третья столица [Текст]: постановление Омского городского Совета от 6 фев. 2019 г. № 426 // Третья столица. – 2019. – № 6.
13. Авакьян, С.А. Структура публичной власти в России: проблемы формирования и развития [Текст] / С.А. Авакьян // Вестник Сибирского юридического института МВД России. – 2018. – № 4. – С. 7-13 14. Административное право [Текст]: учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / А.В. Зубач [и др.]. – Москва : Издательство
Юрайт, 2019. – 530 с.
15. Андреев, С.В. Правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного

91 самоуправления в сфере автотранспортного обслуживания населения
[Текст]: дис ... канд .юрид. наук: 12.00.02 / С.В. Андреев. – М., 2017. – 161 с.
16. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления [Текст]: курс лекций / Г.В. Атаманчук. – 6-е изд. – М.: Издательство «Омега-Л», 2016. – 279 с.
17. Аушева З.Г. Практики взаимодействия государственной и муниципальной власти в России [Текст] / З.Г. Аушева // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2018. – № 2 (98). – С. 298-303.
18. Бакуменко, В.Д. Теоретические и организационные основы государственного управления [Текст]: учеб. пособие / В.Д. Бакуменко, П.И.
Надомный. – М .: Миллениум, 2015. – 256 с.
19. Батанов, А.В. Муниципальная власть в РФ: конституционно-правовые проблемы организации и функционирования [Текст]: дис. ... д-ра юрид. наук :
12.00.02 / А.В. Батанов. – М.: Наука, 2018. – 221 с.
20. Батычко, В. Т. Административное право [Текст]: конспект лекций /
В.Т. Батычко. – Таганрог : ТТИ ЮФУ, 2016. – 45 с.
21.
Безобразов, В.П. Государство и общество. Управление, самоуправление и судебная власть [Текст] / В.П. Безобразов. – СПб., Питер,
2014. – 324 с.
22. Безруков, А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия [Текст] / А.В. Безруков //
Конституционное и муниципальное право. – 2009. – №6. – С. 31-35.
23. Буторин, М.В. Основы государственного и муниципального управления [Текст]: учебное пособие / М.В. Буторин. – М. : КНОРУС, 2016. –
186 с.
24. Бюджетное послание Губернатора Омской области А.Л. Буоклва
Законодательному Собранию Омской области в 2019 году [Текст] // Омский вестник. – 2019. – № 38. – С. 2-5.

92 25. Васильчиков, А. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений [Текст] / А.О. Васильчиков.
– СПб.: Питер, 2015. – 368 c.
26. Варфоломеев, А.Г. Взаимодействие государственных органов власти и органов местного самоуправления в решении проблем развития муниципальных образований [Текст] / А.Г. Варфоломеев // Молодой ученый. –
2014. – №19. – С. 278-280 27. Вильсон, В. Наука государственного управления [Текст] // Классики теории государственного управления: американская школа / под ред. Дж.
Шафритца, А. Хайда. – М., Издательство Московского университета, 2003. – С.
325-346.
28. Габричидзе, Б.Н., Система органов государственной власти России
[Текст]: учебное пособие / Б.Н. Габричидзе [и др.]. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.
– 479 с.
29. Государственное и муниципальное управление [Текст]: учебное пособие / С.Ю. Наумов [и др.]. – М. : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2016. – 554 c.
30. Государственное и муниципальное управление [Текст] / В.В.
Крупенков [и др.]. – М.:НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 335 с.
31. Дементьева, О.А. Правовые механизмы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с субъектами экономической деятельности в инвестиционной сфере при осуществлении капитальных вложений [Текст] / О.А. Дементьева // Журнал российского права.
– 2015. – № 7. – С. 121-130.
32. Евтушенко, А.Н. Концепции государственной власти и местного самоуправления и их влияние на развитие общественно-политических отношений в русских землях во второй половине XIX в. [Текст] / А.Н.
Евтушенко // Гилея : сб. науч. работ. – М., 2014. – №. 12. – С. 178-186.
33. Еллинек, Г. Общее учение о государстве [Текст] / Г. Еллинек. – С.-
Пб.: Юрид. центр Пресс, 2014. – 752 c.

93 34. Ерошкин, А.К. Система управления муниципальной собственностью в
РФ [Текст] / А.К. Ерошкин // Молодой ученый. – 2016. – №11. – С. 733-736.
35.
Ефимов, А.В проигрыше обманутый, разочарованный народ [Текст] /
А.В. Ефимов / Голос. – 2015. – № 36 (4536). – С.10-11.
36. Журавлѐва, Ю.Н. Развитие взаимодействия органов государственного и муниципального управоения [Текст] / Ю.Н. Журавлева // E-Scio. – 2019. – № 8
(35). – С. 28-37.
37. Знаменский, Д.Ю. Государственная и муниципальная служба [Текст]: учебник / Д.Ю. Знаменский ; отв. ред. Н.А. Омельченко. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 414 с.
38. Кириченко, Л.П. Народовластие и местное самоуправление в России
[Текст] / Л.П. Кириченко // Право. – 2017. – №6. – С. 10-12.
39. Котелевская, Ю.В. Законодательные и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления
[Текст] / Ю.В. Котелевская // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2018. – № 2. – С. 84-90.
40. Кравченко, В.К. Местное самоуправление в истории России [Текст] /
В.К. Кравченко // Местное самоуправление в России: история, проблемы, предложения. – 2014. – № 6. – С. 7-11.
41. Крупенков, В.В. Государственное и муниципальное управление
[Текст]: учебно-практическое пособие / В. В. Крупенков [и др.]. – Москва :
АНО «Евразийский открытый ин-т», 2017. – 335 с.
42. Кудряшова, Л.В. Основы государственного и муниципального управления [Текст]: учебное пособие. В 2-х частях / Л.В. Кудряшова. – Томск :
ФДО, ТУСУР, 2015. – Ч. II: Основы муниципального управления. – 156 с.
43. Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации [Текст]: учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., пеpеpаб. и доп. –
Москва: Проспект: Велби, 2017. – 669 с.
44. Лобко, В.Н. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в городе федерального значения как социально-

94 политическая проблема : на примере Санкт-Петербурга [Текст]: дис. ... канд. полит. наук : 23.00.02 / В.Н. Лобко. – Санкт-Петербург, 2010. – 176 с.
45. Малиновский, В.Я. Государственное управление
[Текст]: учебное пособие / В.Я Малиновский. – М.: Ростов-н/Д, 2015. – 426 с.
46. Малышева, М.А. Теория и методы современного государственного управления [Текст]: учебно-методическое пособие / М.А. Малышева. – СПб.:
Отдел оперативной полиграфии НИУ ВШЭ, 2011. – 280 с.
47. Местное самоуправление [Текст]: учебник для вузов / Н.С. Бондарь [и др.]. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 386 с.
48. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление [Текст]: учебное пособие /
А.Д. Моисеев [и др.]. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. –159 c.
49. Муниципальное право России
[Текст]: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. К.К.
Гасанова. – М., 2016. – 399 с.
50. Муниципальное управление и местное самоуправление [Текст]: учебник / под ред. И.А. Алексеева. – М. : ИНФРА-М, 2018. – 353 с.
51. Мустафаева, У.С. Взаимодействие органов государственной власти субъектов Федерации с органами местного самоуправления [Текст] / У.С.
Мустафаева // Роль образования и науки в развитии российского общества: сб. статей Международной научно-практической конференции. – Москва, 2017. –
С. 234-240.
52. Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 1 [Текст]: учебник для вузов / Р.Т. Мухаев. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 299 с.
53. Наумов, С.Ю. Теория государственного и муниципального управления [Текст] : учебное пособие / С.Ю. Наумов [и др.]. – Москва :
ФОРУМ, 2016. – 319 с.
54.
Нормотворчество органов государственного и муниципального управления [Текст]: учеб. пособие / А.Н. Миронов, С.Н. Ушаков. – М. :
ИНФРА-М, 2019. – 201 с.

95 55. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова // Российская академия наук: Институт русского языка им. В. В. Викторва. – 4-е изд., доп. –
М.: А ТЕМП, 2018. – 845 с.
56.
Осейчук, В.И. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления [Текст]: учебник и практикум / В.И. Осейчук. –
Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 269 с.
57.
Осинцев,
Д.В.
Методы государственного управления
(административно-правовой аспект) [Текст]: монография / Д.В. Осинцев. –
Екатеринбург: Изд-во УМЦ УПИ, 2013. – 212 с.
58. Основные положения стратегии устойчивого развития России [Текст]
/ под ред. А.М. Шелехова. – М.: Инфра-М, 2018. – 161 с.
59. Основы государственного и муниципального управления [Текст]: учебное пособие / О.Б. Угурчиев, Р.О. Угурчиева. – М.: ИЦ РИОР, НИЦ
ИНФРА-М, 2016. – 378 с.
60. Основы государственного и муниципального управления. Агенты и технологии принятия политических решений [Текст]: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Г.А. Меньшикова [и др.] ; под ред. Г.А.
Меньшиковой. – Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 387 с.
61. Охотский, Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч. Часть 1 [Текст]: учебник и практикум для вузов / Е.В.
Охотский. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. –
367 с.
62. Пендлтон Херринг, Е. Государственное управление и общественные интересы [Текст] // Классики теории государственного управления: американская школа / под ред. Дж. Шафритца, А. Хайда. – М., Издательство
Московского университета, 2003. – С. 102-110.
63. Панейко, Ю. Теоретические основы самоуправления [Текст] / Ю.
Панейко Ю. – Мюнхен, 2015. – 160 с.

96 64. Пешин, Н.Л. Проблемы и перспективы экономического и социального развития местного самоуправления [Текст] / Н.Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 12. – С. 58-62.
65. Пыжев, А.И. Совершенствование устойчивости развития российских регионов [Текст] / А.И. Пыжев [и др.] // Вопросы статистики. – 2019. – № 5. – С.
33-42.
66. Региональная экономика и управление развитием территорий [Текст]: учебник и практикум / И.Н. Ильина [и др.]; под общ. ред. Ф.Т. Прокопова. –
Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 355 с.
67. Роль государства и права в обществе - основные теории происхождения и сущности государства и права. Основы правоведения [Текст]: учеб. пособие. – М.: Инфра-М, 2015. – 224 с.
68. Свиридов, Н.Н. Механизм совершенствования конституционно- правового регулирования взаимодействия исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления с органами государственной власти [Текст] /
Н.Н. Свиридов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. –
№ 7. – С. 28-33.
69. Сивкова, И.Н. Федеральные органы Исполнительной власти в России
[Текст]: конституционно-правовой аспект : автореферат дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / И.Н. Сивкова. – Москва, 2014. – 25 с.
70. Система государственного и муниципального управления [Текст]: учеб. пособие / В.П. Орешин. – М. : ИНФРА-М, 2018. – 320 с.
71. Система муниципального управления [Текст]: учебник для вузов / Р.В.
Бабун [и др.]; под ред. В.Б. Зотова. – 3-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Питер
Пресс, 2017. – 560 с.
72. Система муниципального управления в схемах [Текст]: учебное пособие / В.Б. Зотов, В.И. Голованов. – изд. 4-е, перераб. и доп. – Москва :
Юстицинформ, 2018. – 165 с.
73. Скрипкин, Г.Ф. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся

97 по специальности «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление» [Текст] / Г.Ф. Скрипкин. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 128 c.
74. Суфиянова, Г.Ш. Взаимодействие органов государственной и муниципальной власти [Текст] / Г.Ш. Суфиянова // Молодой ученый. – 2018.–
№ 39. – С. 96-98.
75. Теория и механизмы современного государственного управления
[Текст]: учеб. пособие / Д.А. Гайнанов [и др.]. – М. : ИНФРА-М, 2018. – 288 с.
76. Цветков, В.В. Общественная трансформация и государственное управление. Политико-правовые детерминанты
[Текст]: монография / В.В.
Цветков [и др.]. – М.: «Ин Юре», 2016. – 296 с.
77. Чернова, Э.Р. Правовое регулирование организации органов исполнительной власти субъектов РФ [Текст] / Э.Р. Чернова // Инновационная наука. – 2015. – №10-2. – С. 202-203.
78 Шлихтер, А.А. Местное самоуправление в системе федерации: зарубежная практика и проблемы России [Текст]: монография / А.А. Шлихтер.
– М. : ИМЭМО РАН, 2012 – 187 с.
79. Штейн, Л. Учение об управлении и право управления [Текст]: со сравнением литературы и законодательств Франции, Англии, Германии / Л.
Штейн. – СПб.: Питер, 2014. – 584 с.
80. Энциклопедия государственного управления в России. В 2-х т. Том 1.
– М.: РАГС, 2018. – 552 с.
81. Эффективность государственного управления [Текст] / пер. с англ.; общ. ред. С.А. Братчикова. – М.: Фонд «За экономическую грамотность», 2018.
– 846 с.
82.
Система госслужбы
[Электронный ресурс]
// https://gossluzhba.gov.ru/Page/Index/Sistema_gosudarstvennoy_sluzhby
(дата обращения – 24.02.2020).