Файл: СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ: ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ (ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ НАЗНАЧЕНИЙ И ВЫПЛАТ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В РФ).pdf

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:

1) работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

2) самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);

3) являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

4) работающие за пределами территории РФ в случае уплаты страховых взносов в добровольном порядке в виде фиксированного платежа, порядок и сроки исчисления и уплаты которого устанавливаются Правительством РФ;

5) являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

6) иные категории граждан.

Обязательное страховое обеспечение, реализуется только в случае уплаты страховых взносов за работающих по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, либо в случае уплаты страховых взносов добровольно.

Страховая часть непосредственно зависит от размера заработной платы застрахованного. Чем выше размер заработной платы, тем выше страховые платежи с нее и, следовательно, тем выше размер будущей пенсии. Страховую часть пенсионер по своему выбору может получать в полном или частичном размере, а может вообще отказаться от ее получения.

Накопительная часть 6% от фонда оплаты труда, которые работодатель перечисляет на персональный счет пенсионера по сути является разновидностью страховой. Но в отличие от страховой части, средства, направляемые на накопление, не расходуются на выплату текущих пенсий, а инвестируются в ценные бумаги и другие финансовые активы для получения инвестиционного дохода, зачисляемого на личные счета граждан и позволяющего в итоге увеличить размер их пенсий.

Страховая пенсия по старости назначается нетрудоспособным гражданам при соблюдении таких условий, как:

- наличие достаточной продолжительности страхового стажа;

- наличие минимальной суммы баллов;

- достижение установленного пенсионного возраста.

Согласно статье 35 ФЗ «О страховых пенсиях» требования к величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стажу вводятся постепенно в течение определенного переходного периода. Проследить динамику данных требований можно в таблице 1.

---

Таблица 1

	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год и далее
Необходимое значение ИПК	18,6 балла	21,0 балла	23,4 балла	25,8 балла	28,2 балла	30,0 балла
Минимальный страховой стаж	11 лет	12 лет	13 лет	14 лет	15 лет	15 лет

Повышение пенсионного возраста также вводиться постепенно [4]. Динамику повышения пенсионного возраста для женщин можно проследить в таблице 2.

Таблица 1

Год рождения	Пенсионный возраст	Когда назначат пенсию
II полугодие 1964 года	55,5 года	I полугодие 2020 года
I полугодие 1965 года	56,5 года	II полугодие 2021 года
II полугодие 1965 года	56,5 года	I полугодие 2022 года
1966 год	58 лет	2024 год
1967 год	59 лет	2026 год
1968 год	60 лет	2028 год

Динамику повышения пенсионного возраста для мужчин можно проследить в таблице 3.

Таблица 3

Год рождения	Пенсионный возраст	Когда назначат пенсию
II полугодие 1959 года	60,5 года	I полугодие 2020 года
I полугодие 1960 года	61,5 года	II полугодие 2021 года
II полугодие 1960 года	61,5 года	I полугодие 2022 года
1961 год	63 года	2024 год
1962 год	64 года	2026 год
1963 год	65 лет	2028 год

Все, кто родился позже, выйдут на пенсию в 60 и 65 лет.

Если все вышеперечисленные условия соблюдены, то страховая пенсия по старости назначается гражданину бессрочно. Необходимо отметить, что значение одного балла, необходимое для установления страхового пособия по старости, определяется непосредственно на день наступления пенсионного возраста. Если же речь идет о досрочном выходе на пенсию – то показатель берется на день установления выплат.

---

В соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, занятых на работах с особыми условиями труда. Такие пенсии называются страховыми пенсиями по старости на льготных основаниях.

В таблице 4 приведены некоторые примеры профессий, дающих право на назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таблица 4

Особые условия труда (пункты ст. 12 Закона 1990 г.) *	Специальный трудовой стаж (лет)		Общий трудовой стаж (лет)		Пониженный пенсионный возраст (лет)
	муж.	жен.	муж.	жен.	муж.	жен.
1	2	3	4	5	6	7
«а»)Подземная работа, работа с вредными условиями труда и в горячих цехах	10,0	7,5	20	15	50	45
«б») Работа с тяжелыми условиями труда	12,5	10	25	20	55	50

1	2	3	4	5	6	7
«в») Работа трактористом-машинистом в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно- разгрузочных машин	-	15	-	20		50
«г»)Работа в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью	—	20	—	—	—	50

Более подробно профессии, дающие право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, представлены в так называемых Списках № 1 и №2. Данные списки установлены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и применяются по сей день.

---

В Список № 1 входит перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В Список № 2 входит перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Данные списки составлены по видам производств, поэтому право на досрочное получение пенсионного обеспечения зависит от того, в каком производстве занят человек, и применяются к работникам независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организации, в которой осуществляет свою трудовую деятельность работник.

Для частичного снижения возраста при назначении пенсии по п. «а» ст. 12 Закона 1990 г. необходимо наличие не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, т. е. специальный стаж не менее 5 лет у мужчин и 3 года 9 месяцев у женщин (50% от 10 лет и 50% от 7 лет 6 месяцев), и общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет (соответственно для мужчин и женщин). Таким гражданам пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год указанной работы.

Ранее работодатели не платили никаких дополнительных взносов в Пенсионный фонд РФ (за исключением владельцев угольных шахт и летных предприятий) за работников трудящихся на должностях, входящих в Списки №1 и №2. При этом, как правило, подобные предприятия нельзя характеризовать как «бедные», а работники данных предприятий зачастую после назначения досрочной пенсии продолжают осуществлять трудовую деятельность, что в свою очередь переносит бремя содержания данных категорий граждан на плечи остальных плательщиков пенсионных взносов. В 2013 году произошли некоторые изменения в данной системе, а точнее ведены дополнительные взносы с подобного рода работодателей в Пенсионный фонд РФ. Для списка №1 взносы составили 4% от фонда оплаты труда, для списка №2 – 2%. Однако предполагается поэтапное повышение взносов до тех пор, пока не достигнут размеров, которые позволили бы в полном объеме обеспечивать выплату досрочных пенсий (для списка №1 – до 9%, для списка №2 – до 6%).

Страховая пенсия состоит из двух частей, рассчитываемых отдельно. В нее входят такие составляющие:

- базовая;

- премиальная.

Премиальная часть зависит от накопленных за годы работы коэффициентов. А базовая или фиксированная составляющая (БЧ) одинакова для всех граждан. Она является частью пенсии, гарантируемой государством.

---

Кроме того, для определенных категорий граждан установлено повышение фиксированной составляющей. К ним относятся:

- инвалиды 1 группы;

- престарелые граждане, перешагнувшие 80-летний порог;

- люди, работавшие или проживающие в регионах Крайнего Севера или приравненных (кратно установленным коэффициентам для данных территорий);

- работников сельского хозяйства.

Страховая пенсия по старости рассчитывается по следующей формуле:

(СВx12/СВ_max) x10xСТ_балл + БЧ,

Где:

- СВ – размер страховых взносов, которые работодатель уплачивает за работнику (16% от заработка) за 1 месяц,

СВ_max - размер страховых взносов, которые работодатель уплачивает по тарифу16% с максимальной взносооблагаемой базы (в 2017 году – 876000 рублей, в 2020 году - 107 666 рублей)

СТ_балл – стоимость балла (в 2017 году – 78,58 рублей, в 2020году – 93 рубля).

В 2019 год самая малая сумма страховой выплаты:

- базовая выплата 5334,19 р.;

- стоимость одного балла — 87,24 р.;

- количество минимально необходимых коэффициентов — 16,2.

Подставив все в формулу, получаем:

16,2×87,24 р. + 5334,19 р. = 6747,5 р.

Полученная сумма значительно ниже прожиточного минимума. К таким страховым пенсиям полагаются федеральные надбавки, которые повышают их размеры до прожиточного минимума для данного региона.

Фиксированная часть может быть увеличена на определенный коэффициент в случае отказа пенсионера получать пенсию. Увеличение коэффициента показано в таблице 5.

Таблица 5

Число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно)	Повышающий коэффициент для лиц, которым назначается (восстанавливается либо назначается вновь) страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона	Повышающий коэффициент для лиц, которым назначается (восстанавливается либо назначается вновь) страховая пенсия по старости досрочно
1	2	3
12	1,056	1,036
24	1,12	1,07
36	1,19	1,12
48	1,27	1,16
60	1,36	1,21
72	1,46	1,26
84	1,58	1,32
96	1,73	1,38
108	1,9	1,45
120	2,11	1,53

---