Файл: Оценка профессиональных рисков.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 03.12.2023

Просмотров: 313

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

8.4.17. При идентификации опасностей, связанных с профессиональной деятельностью работника, учитываются условия, связанные с профессиональными качествами работника, способствующие реализации опасностей или влияющие на тяжесть последствий реализации опасности:

  • недостаточное образование, профессиональная подготовка, квалификация, стаж, опыт и т.д.

  • недостаточный уровень внимания, самодисциплины, неадекватность поведения;

  • нарушение требований нормативных правовых, технических и локальных актов, касающихся охраны труда, в том числе требований пожарной, электрической, химической, биологической, радиационной, термической безопасности и т.д.

  • существенно отличные от предусмотренных техническими характеристиками оборудования антропометрические данные (рост, вес), несоответствующие трудовым функциям и условиям труда состояние здоровья (телесное, духовное, социальное), возраст, пол работника;

  • при прочих равных условиях более вероятно причинение ущерба здоровью несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, работников с ограниченными возможностями;

  • несоответствие фактических выполняемых действий трудовым обязанностям, изложенных в должностной (производственной) инструкции;

  • наличие вредных привычек и прочие.

8.4.18. Одновременно с выявлением опасностей руководители подразделений организуют:

  • выявление имеющихся на рабочих местах и относящихся к каждой выявленной опасности защитных мер;

  • выявление и проверку выполнения относящихся к рабочим местам (видам работ) государственных нормативных требований безопасности (охраны труда, промышленной, пожарной, санитарно-эпидемиологический безопасности и др.);

  • выявление и проверку выполнения требований безопасности, установленных локальными нормативными актами общества.

8.4.19. По результатам выявления опасностей, защитных мер и требований безопасности на рабочих местах руководители подразделений формируют, подписывают и представляют в Комиссию Протоколы осмотра рабочих мест подразделения (Приложение № 12).

8.4.20. Идентификации опасностей подвергаются рабочие места всех работников включая аналогичные, чтобы получить максимально достоверное представление об всех существующих опасностях.

8.4.21. Идентификация выявленных опасностей (описание их характеристик, включая установление тяжести вреда от каждой опасности) проводится Комиссией с привлечением, при необходимости, специалистов общества, не входящих в состав Комиссии или внешних специалистов (экспертов).


8.4.22. Комиссия вправе вести собственную деятельность по выявлению опасностей на рабочих местах в целях дополнения и уточнения перечня опасностей, выявленных в подразделениях.

8.4.23. Комиссия на основании приказа директора общества может провести выявление и идентификацию опасностей самостоятельно. При этом ответственность за полноту выявления опасностей возлагается на Комиссию.

8.4.24. Выявление и идентификация опасностей на рабочих местах выполняется в три этапа:

Таблица 2

Наименование этапа

Вид информации

Источник информации

  1. Этап: сбор исходной информации, необходимой для нахождения и выявления опасностей на рабочих местах и рабочих зонах.

На данном этапе собирается информация, включающая в себя:

1) Виды выполняемых работ, сведения о зданиях, сооружениях, о территориях, оборудовании, технологических процессах, применяемых инструментах, сырья и материалов (источники опасностей).

2) Перечни нормативных правовых документов, содержащих требования по охране труда, требования, связанные с безопасностью (локальные нормативные акты, правила и инструкции по эксплуатации оборудования, стандарты на оборудование, здания и сооружения и т. Д.);

3) Сведения о результатах специальной оценки условий труда на рабочих местах

4) сведения о результатах производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил


  1. Требования нормативных правовых актов, технических регламентов, технологической (эксплуатационной) документации на машины, механизмы, оборудование, инструменты, документов и технических требований на сырье, материалы, процессы, локальных нормативных актов, должностных инструкций

  2. Перечень видов выполняемых работ, мест пребывания работника при выполнении работ, нештатных и аварийных ситуаций

  3. Перечень источников опасностей: используемое оборудование, инструменты и приспособления, материалы и сырье, помещения и объекты зданий, сооружений, территории, на которых осуществляется выполнение работ

  4. Сведения, содержащиеся в предписаниях органов государственного контроля (надзора)

  5. Результаты проведения производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил

  6. Результаты проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)

  7. Предписания специалистов по охране труда, представления уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов, предложения комитета (комиссии) по охране труда

  8. Материалы расследований несчастных случаев и профессиональных заболеваний

  9. Материалы по учету микротравм

  10. Сведения об оказании работникам и иным лицам первой медицинской помощи на территории работодателя

  11. Сведения об использовании аптечек первой помощи

  12. Опыт практической деятельности работников

  13. Результаты контроля за условиями и охраной труда.

2 Этап: нахождение и распознавание опасностей на основе анализа государственных нормативных требований охраны труда по результатам работы с реестром (перечнем) нормативных правовых актов организации, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности организации;


На данном этапе осуществляется нахождение и распознавание опасностей, таких, которые являются известными и описаны в нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Целью этапа является формирование первичного перечня опасностей из известных опасностей посредством выборки из имеющегося комплекта нормативных правовых актов выбираются требования, применимые к конкретному рабочему месту и рабочей зоне, конкретной выполняемой работе, позволяющие установить источники и виды опасностей

  1. Должностные инструкции

  2. Инструкции по охране труда

  3. Производственные инструкции по безопасной эксплуатации оборудования

  4. Техническая и эксплуатационная документация на оборудование

  5. Стандарты и регламенты по организации работ повышенной опасности

  6. Правила по охране труда (межотраслевые и отраслевые)

  7. Федеральные нормы и правила

  8. Строительные нормы и правила (СНИП)

  9. Санитарные нормы и правила (СанПиН)

  10. Технологические карты

  11. Планы проведения работ

3 Этап: нахождение и распознавание опасностей на основе обследования рабочих мест путем их обхода и осмотра.


На данном этапе осуществляется нахождение и распознавание опасностей путем обследования рабочих мест. Опасности определяются во всех местах, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой

Обследование рабочих мест осуществляется путем:

1) Обхода рабочих мест (рабочих зон) с осмотром территории, производственных зданий, сооружений, маршрутов проходов на рабочие места и путей эвакуации;

2) Наблюдения за выполнением работниками порученной им работы и их действиями;

3) Выявления опасностей на основе проведенного опроса работников, специалистов и непосредственных руководителей работ;

4) Выявления источников опасностей и (или) опасных ситуаций (инициирующих событий), связанных с выполняемыми работами и иных аналогичных действий.



8.4.26. Идентификация опасностей включает:

  • предварительный анализ выявленных опасностей на существенность и исключение из дальнейшего рассмотрения опасностей, характеризующихся пренебрежимо ущербом;

  • установление наименований опасностей (приведение наименований опасностей в соответствие примерным классификатором, приведенном в Приложении № 6).

  • модификацию наименований опасностей, создание новых вариантов наименований опасностей с учетом особенностей производственного процесса Организации;

  • формирование Перечня (реестра) опасностей, идентифицированных на рабочих местах (Приложение № 7);

  • установление тяжести последствий для каждой идентифицированной опасности.


Примечание. Если одной идентифицированной опасности на разных рабочих местах (в разных рабочих зонах) необходимо присвоить разные значения тяжестей, то в Перечень идентифицированных опасностей вносятся, соответственно, 2 или более наименований опасностей, соответствующих каждому уровню тяжести (например, с уточнением: малый, средний, большой или легкий, тяжелый).
8.4.27. Установление значения тяжести последствий для каждой идентифицированной опасности Комиссия осуществляет:

  • на основе консенсуса (единогласное решение всех членов Комиссии);

  • большинством голосов;

8.4.28. Примерный Классификатор опасностей, подлежащих идентификации на рабочих местах Организации, приведен в Приложении № 6.

8.4.29. Приведенный в Приложении № 6 примерный Классификатор не является исчерпывающим. Исходя из специфики деятельности Организации в ходе идентификации опасностей Комиссия вправе выявлять и идентифицировать и иные опасности, а также модифицировать (сокращать, уточнять, заменять слова и пр.) имеющиеся в примерном Классификаторе наименования опасностей.

8.4.30. Допускается модификация наименований опасностей после их идентификации с учетом особенностей производственных процессов Организации при их включении в Перечень идентифицированных опасностей, идентифицированных на рабочих местах (Приложение № 7), являющийся частью отчетных материалов по результатам оценки профессиональных рисков.


8.4.31. При рассмотрении и идентификации выявленных опасностей устанавливается следующий порядок проведения Комиссией анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей, согласно которому Комиссия по оценке профессиональных рисков:

  • формирует полный перечень выявленных опасностей на рабочих местах, согласно, результатам опроса работников, протоколам осмотра рабочих мест (Приложение № 4), и др. документам, содержащим сведения о выявленных опасностях;

  • присваивает каждой выявленной опасности наименование и формирует проект Перечня опасностей, идентифицированных на рабочих местах (Первичный перечень опасностей);

  • определяет (при необходимости) опасные события, обусловленные идентифицированными опасностями и их последствия, определяет источники опасностей;

  • совместным решением устанавливает (присваивает) уровни тяжести последствий для каждой идентифицированной опасности;

  • исключает из проекта Перечня опасностей опасности, связанные с пренебрежимым ущербом;

  • формирует и утверждает своим решением окончательный Перечень опасностей, идентифицированных на рабочих местах, ранжированных исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска (по уровням тяжести последствий опасных событий (величине ущерба или тяжести вреда).

8.4.32. При проведении идентификации опасностей председатель Комиссии имеет право привлекать работников Организации, разрабатывать опросные листы (анкеты) и требовать их заполнения работниками в оговоренные сроки.

8.4.33. Перечень указанных в настоящем разделе условий, источников и факторов не является исчерпывающим и может быть дополнен Комиссией при проведении идентификации опасностей.

8.4.34. Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний Комиссии (примерные формы согласно Приложению № 5).

8.5. Методика оценки профессиональных рисков

8.5.1. Профессиональные риски на рабочем месте оцениваются:

  • от ОПФ – по результатам идентификации опасностей на рабочих местах;

  • от ВПФ – по результатам проведенной СОУТ;

  • от опасных непроизводственных факторов (не связанных с профессиональной деятельностью работников и производственным процессом Организации) по результатам идентификации опасностей, аналогично соответствующим им ОПФ.

8.5.2. В настоящем Положении использована методика оценки рисков, основанная на расчете профессионального риска с использованием матрицы последствий и вероятностей (матрица рисков) (п. 4.2.1 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков (Приказ МТиСЗ № 926 от 28.12.2021 и ГОСТ Р 58771-2019).


8.5.3. Расчет уровня профессионального риска на рабочем месте от ОПФ и ВПФ производится на основе установленных элементов риска согласно таблице 3:

  • прогнозируемого значения вероятности ущерба от ОПФ (PОПФ);

  • значение вероятности воздействия ВПФ; (РВПФ)

  • прогнозируемого значения тяжести возможного ущерба для здоровья и безопасности (травмирования) от идентифицированных опасностей на рабочем месте (SОПФ);

  • уровень воздействия (тяжесть) i-го ВПФ (в баллах), в соответствии с классом условий труда, установленным по результатам СОУТ для данного ВПФ (SВПФ)

  • коэффициент эффективности (защитного действия) применяемых СИЗ (kСИЗ)

Формулы для расчета уровня профессионального риска приведены в Таблице 3:
Таблица 3


Обозначение

Наименование

Формула расчета

Расчет риска от опасного производственного фактора (ОПФ)

RОПФ(i)

Расчетный уровень риска от i-го ОПФ на РМ

PОПФ * SОПФ

Расчет риска от вредного производственного фактора (ВПФ)

RВПФ(i)

Уровень риска, оценённого по каждому ВПФ, установленным по результатам СОУТ

PВПФ* SВПФ * kСИЗ

SВПФ

Уровень воздействия (тяжесть) i-го ВПФ (в баллах), в соответствии с классом условий труда, установленным по результатам СОУТ для данного ВПФ

Устанавливается решением комиссии согласно таблице 7

РОПФ – прогнозируемое значения вероятность наступления опасного события, обусловленного идентифицированной i-й опасностью (травмирования работника);

PВПФ - вероятность воздействия от ВПФ (принимается равной за 1,00).

SВПФ - уровень воздействия (тяжесть) i-го ВПФ (в баллах), в соответствии с классом условий труда, установленным по результатам СОУТ для данного ВПФ;

SОПФ – прогнозируемое значение тяжести последствий опасного события (травмы), обусловленного идентифицированной i-й опасностью.

kСИЗ – коэффициент эффективности (защитного действия) применяемых СИЗ (диапазон от 0,1 до 0,9) устанавливается решением Комиссии.

Рекомендуемые значения kСИЗ приведены в таблице 8.

Если СИЗ не применяются или защитное действие СИЗ не учитывается, то kСИЗ принимается равным 1,00