Файл: Недвижимость: понятие, виды, общие положения о правовом режиме (Недвижимость: понятие, виды).pdf

Согласно пункта 4 статьи 222 ГК РФ органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Таким образом, самовольная постройка подлежит сносу только в том случае, если ее сохранение нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Такая угроза должна быть реальной, а не абстрактной, т.е. основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и фактических обстоятельствах расположения строения^[34].

Позиции ВС РФ, ВАС РФ о признании права собственности на самовольную постройку:

1) Ситуации, к которым применяется п. 3 ст. 222 ГК РФ:

- на объект незавершенного строительства, являющийся самовольной постройкой, может быть признано право;

- право собственности на самовольную постройку может быть признано в силу приобретательной давности, если данная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

- право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, если оно по независящей от него причине не смогло получить правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости;

- за арендатором земельного участка, предоставленного для строительства определенного объекта, может быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, если им соблюдены иные условия признания права собственности на самовольную постройку;

- ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не препятствует признанию права собственности на объект капитального строительства, если не нарушено законодательство, действовавшее на момент возведения постройки;

- признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда;

- наследник, принявший наследство, вправе требовать признания права собственности на самовольную постройку, если к нему перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения участком, на котором она возведена;

---

- застройщик вправе требовать признания права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем ему участке;

- право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости может быть признано, если единственным признаком самовольной постройки у этого объекта является отсутствие необходимых строительных разрешений, которые были неправомерно не выданы уполномоченным органом публичной власти;

2) Ситуации, к которым не применяется п. 3 ст. 222 ГК РФ:

- право собственности на самовольную постройку, в том числе возведенную на неправомерно занимаемом земельном участке, не может быть признано в силу приобретательной давности;

- на объекты недвижимого имущества, созданные до 01.01.1995, право собственности не может быть признано в порядке, установленном для самовольных построек;

- в признании права собственности на помещения, созданные в результате реконструкции, может быть отказано, если имеются признаки самовольной постройки;

- право собственности не может быть признано в отношении части объекта самовольной постройки;

- право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если земельный участок нельзя было использовать для ее возведения;

- на многоквартирный дом, возведенный на земельном участке, не предназначенном для этого, не может быть признано право собственности в порядке, установленном для самовольной постройки;

3) Действия, которые признаются правомерными в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ:

- сособственник земельного участка вправе требовать предоставления части самовольной постройки, возведенной без его согласия другим сособственником на общем участке;

4) Последствия совершения действий в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ:

- застройщик (его наследники) вправе требовать возмещения расходов на возведение самовольной постройки от правообладателя земельного участка, если за правообладателем признано право собственности на нее;

- признанное право собственности на самовольную постройку может быть оспорено в последующем по иным основаниям;

- наследник, за которым признано право собственности на самовольную постройку на перешедшем к нему участке, возмещает иным наследникам стоимость постройки, исходя из их доли;

- судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не исключает обязанности выполнения установленных норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

Соответственно, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

---

Следовательно, правовой режим недвижимости включает в себя как частноправовые (дозволительная направленность, при осуществлении субъективных прав), так и публично-правовые (оборотоспособность, особый правовой режим некоторых видов недвижимого имущества и т.д.) начала.

В данном случае явственно прослеживается тип правового регулирования в зависимости от объема субъективных прав конкретных субъектов, как в зависимости от их правового статуса, так и в зависимости от объекта недвижимости, то есть в сущности, от правового режима объектов недвижимости.

Таким образом, правовой режим недвижимости можно определить как определенный набор способов правового регулирования и иных правовых средств, определяющих конкретный объем субъективных прав участников регулируемых отношений по отношению к конкретным видам недвижимого имущества, и устанавливающий особенности и особую правовую направленность в правовом регулировании данных объектов правоотношений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе написания курсовой работы были решены все поставленные задачи. А именно:

- раскрыто понятие недвижимого имущества в соответствии со статьей 130 ГК РФ;

- виды недвижимого имущества можно выделить из вышеуказанной статьи гражданского законодательства;

- рассмотрен и изучен правовой режим недвижимого имущества как одного из объектов гражданского права.

При этом ни в одном из нормативно-правовых актов законодателем не дано четкой трактовки понятия «правовой режим недвижимого имущества», что на практике приводит к определенным трудностям, поскольку остаются нерешенными вопросы о том, каково же конкретно содержание правового режима, какие правомочия или действия являются составной частью процесса функционирования правового режима недвижимого имущества.

В данной курсовой работе приведены различные точки зрения по поводу понятия «правового режима» и «правового режима недвижимости». В частности, по мнению С.С. Алексеева, правовой режим создает конкретное направление правового регулирования, а также определяет для удовле-творения интересов правовых субъектов желаемое социальное состояние и определенную степень благоприятности или неблагоприятности. В остальных определениях, которые содержатся в юридической литературе, отличие в большинстве своем строится на видовых признаках правового режима.

К примеру, Н.Ю. Шеметова, определяя понятие правового режима недвижимого имущества, считает, что по своей сути данный режим — это нечто внешнее к какому-либо явлению или совокупности явлений, что формирует в единое целое входящие в него части. В целом с данным мнением можно согласиться, однако правовой режим, на наш взгляд, по отношению к не-движимому имуществу нельзя рассматривать как что-то внешнее, поскольку он призван выражать и суть явления, и его юридическую природу, что относительно объекта явления не может быть присуще внешнему.

---

Также в главе 2 курсовой работы приведена классификация правового режима недвижимого имущества:

1. По характеру правоотношений: правовые режимы правоотношений, которые связаны:

а) с оборотом недвижимого имущества;

б) с государственной регистрацией прав и сделок с недвижимым имуществом; в) с владением, пользованием и распоряжением недвижимым имуществом и др.

2. По методу правового регулирования правоотношений:

- императивный правовой режим недвижимого имущества, субъекты правоотношений при котором могут действовать сугубо в соответствии с нормами права (например, обязательной государственной регистрации подлежит право собственности на объекты недвижимого имущества);

- диспозитивный правовой режим недвижимого имущества, дающий субъектам правоотношения возможность решать тот или иной вопрос самостоятельно (например, установление цены на объект недвижимого имущества, если иное законом или договором не предусмотрено.

3. По виду недвижимого имущества: правовые режимы жилых поме-щений; земельных участков; зданий, сооружений и строений; комплексов недвижимого имущества; предприятий и т.д.

4. По оборотоспособности недвижимого имущества: правовые режимы недвижимого имущества:

а) ограниченного в обороте;

б) изъятого из оборота.

5. По целям правового режима: правовой режим недвижимого иму-щества, цель которого:

а) определенное ограничение прав субъектов;

б) определенное поощрение (стимулирование) субъектов правоотно-шения.

Таким образом, на основании изложенных выше признаков правовой режим недвижимого имущества может быть определен как законодательно установленный и государством обеспеченный с учетом специфичности и особенности признаков объектов недвижимого имущества способ норма-тивно-правового регулирования, который состоит из юридических средств и предназначен для регулирования правоотношений по государственной регистрации прав, обороту недвижимого имущества, совершения с недвижимым имуществом иных действий, создающий для субъектов данных правоотношений определенную степень благоприятности или ограничения.

Также в ходе написания работы был сделан следующий вывод, что недвижимое имущество является объектом разнообразных сделок (в основном это, купля-продажа недвижимого имущества, аренда, наем жилого помещения, мена и дарение, передача недвижимого имущества по наследству, долевое участие в строительстве и др.). Наиболее часто используемыми сделками являются купля-продажа недвижимого имущества, аренда и наем жилого помещения.

---

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994.

3. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // «Российская газета», N 211-212, 30.10.2001.

4. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // «Парламентская газета», N 7-8, 15.01.2005.

5. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О государственной регистрации недвижимости» // «Собрание законодательства РФ», 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344.

6. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // «Российская газета», N 64-65, 06.04.1999.

7. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // «Собрание законодательства РФ», 29.07.2002, N 30, ст. 3018.

8. Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об особо охраняемых природных территориях» // «Российская газета», N 57, 22.03.1995.

9. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 03.08.2018) «О недрах» // «Российская газета», N 52, 15.03.1995.

10. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2016) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» // «Российская газета», N 28, 10.02.2006.

11. Постановление Правительства РФ от 03.05.2012 N 429 (ред. от 18.05.2017) «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» // «Собрание законода-тельства РФ», 07.05.2012, N 19, ст. 2445.

12. Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования. М., 2017.

13. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995. С. 243.

14. Баскакова И.В. Давность владения как исключительное основание для признания права собственности на самовольную постройку // Бюллетень нотариальной практики. 2015. N 4. С. 2 - 7.

15. Братановский С.Н. Специальные правовые режимы информации // Directmedia. 2014. N 1.

16. Булышева Н.Н. Правовой режим недвижимого имущества и особенности сделок с ним // Ленинградский юридический журнал. 2017. N 3. С. 108 - 116.

17. Бумажникова О.В. Институт права следования на недвижимое имущество в законодательстве Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Тверь, 2018.с. 107-110.

---