Файл: О. А. Смирнова (тема 2) О. О. Дмитриева (темы 1, 2) О. А. Ильич.pdf

69
Теории экономического цикла подразделяют:
y на экстернальные –усматривают главные причины экономичес- кого цикла в колебаниях факторов, лежащих за пределами экономичес- кой системы: в солнечных пятнах, войнах, революциях и политических событиях, открытиях золотых месторождений, темпах роста населения и его миграции, открытиях новых земель и ресурсов;
y интернальные – обращают внимание на механизм внутри самой экономической системы, который дает импульс самовоспроизводя- щемуся экономическому циклу, так что каждая экспансия порожда- ет рецессию и сжатие, а каждое сжатие, в свою очередь, порождает оживление и экспансию, и все это сплетается в повторяющуюся бес- конечную цепь.
Большинство современных экономистов стоит на позициях синте- зирования или комбинирования экстернальных и интернальных тео- рий. Характеризуя большие циклы, они придают решающее значение колебаниям инвестиций. Исходной причиной непостоянных и измен- чивых колебаний являются такие внешние факторы, как технические нововведения, динамика роста населения и открытие новых террито- рий. К этим внешним факторам можно присоединить внутренние, ко- торые ведут к тому, что исходные изменения в инвестициях расширя- ются, принимая характер коммулятивного процесса. Рабочие, занятые в отраслях, создающих капитальные блага, расходуют часть своих новых доходов на потребительские товары, тем самым побуждая фирмы обра- щаться к банкам и рынку ценных бумаг за новыми кредитами. Это де- лает предпринимателей оптимистичными и способствует осуществле- нию новых инвестиционных программ.
Для экономики, находящейся в фазе депрессии, характерна незаня- тость ресурсов. Состояние незанятости ресурсов на рынке труда приня- то называть безработицей.
Современное представление о безработице соответствует концеп- ции полной занятости и потенциального ВВП. В соответствии с ней в 1970-е гг. М. Фридман в экономическую лексику ввел понятие ес- тественного уровня безработицы. Это такой уровень безработицы, ког- да в экономике есть безработные, которые стали таковыми не по при- чинам экономического спада.
В этом случае выделяют безработных фрикционного типа: это люди, ушедшие с работы и приступившие к поиску новой по какой-то личной причине, или те, кто вступил в новый этап жизни. Например, студент, закончивший вуз и начавший поиск работы, или домохозяйка, решив- шая применить имеющиеся знания и навыки для получения денежного дохода и приступившая к поиску соответствующей работы.

70
Другую группу людей, ставших безработными не по причине эко- номического спада, называют безработными по технологическому
типу. Технологическая безработица возникает тогда, когда в отрас- ли внедряют новые технологии и часть работников увольняют. Близ- ка по сути к технологической структурная безработица. Она возника- ет вследствие устаревания отраслей и вынужденного оттока из них ра- бочей силы. В отличие от фрикционной, когда безработный в любой момент готов приступить к работе, поскольку обладает соответствую- щими знаниями и навыками, безработные технологического и струк- турного типа должны заниматься повышением квалификации или пе- реподготовкой.
Тем не менее все три типа безработных составляют так называемый естественный уровень безработицы.
Другими словами, если все население страны разделить на трудоспо- собное и нетрудоспособное по институциональным и другим признакам, то трудоспособное предстанет в двух категориях: первая – те, кто занят или желает быть занятым и для этого ищет работу, вторая – те, кто не собирается работать, имея средства к существованию. Первые состав- ляют экономически активное населениестраны, или рабочую силу, вто- рые называются неактивным населением, или незанятыми. В отличие от командно-административной системы с государственной формой соб- ственности, которая преследовала неработающих трудоспособных граж- дан по закону, рыночная система принимает существование незанятого трудоспособного, т. е. экономически неактивного, населения как нор- мальное явление.
На основании данных о занятости (З) и безработицы определяет- ся уровень безработицы. Уровень безработицы(У
б
)– это удельный вес безработных в численности экономически активного населения (Э
а
):
(3.1)
При наличии естественного уровня безработицы перемещения из состояния занятости в состояние безработного характеризуются по- стоянством величин этих потоков, т. е. люди довольно быстро находят работу, поскольку рабочие места фактически есть. Иначе говоря, есте-
ственный уровень безработицы– это устойчивый уровень безработицы в долгосрочном периоде.
Естественная безработица в количественном представлении – ве- личина неуловимая, так же как и потенциальный ВВП, которому она соответствует.

71
Несмотря на то что названные типы безработицы возникают вовсе не по причине снижения совокупного спроса и кризиса перепроизвод- ства, они тем не менее меняют количественные характеристики в зави- симости от изменения условий воспроизводства.
Любое правительство хотело бы избежать безработицы циклической, или конъюнктурной. О такой говорят, когда в стране происходит сниже- ние совокупного спроса, что вызывает перепроизводство и заставляет предпринимательский сектор сокращать предложение, а следователь- но, и рабочие места.
Отметим, что безработица может приобретать завуалированную, скрытую форму. Такой тип безработицы характерен для стран с пере- ходной экономикой, в частности для Беларуси. Скрытая безработица
характеризуется фактическим отсутствием занятости при формальном сохранении трудовых отношений с работодателем. Данный вид безра- ботицы обычно получает распространение в кризисные периоды госу- дарственной экономики, когда рабочая сила практически не использу- ется, но и не увольняется формально.
Проблема состоит главным образом в определении числа безработ- ных. В общетеоретическом плане безработным считается тот, кто может работать, хочет работать и ищет работу. Однако на практике трудно по- считать тех, кто реально отвечает этим характеристикам. В Беларуси, на- пример, за численность безработных берется число зарегистрированных в центрах занятости и делится на численность рабочей силы, в которую, как уже отмечалось, включаются занятые и безработные.
Такой показатель безработицы не включает тех безработных, кото- рые не обращались по каким-либо причинам в центр занятости, и уро- вень безработицы оказывается заниженным.
В настоящее время применяется методика Международной организа-
ции труда (МОТ), в соответствии с которой в число безработных вклю- чаются не только те, кто зарегистрирован в центрах занятости как без- работный, но и те, кто отправлен в неоплачиваемый отпуск, занят не- полный рабочий день или неполную рабочую неделю. Посчитанный по методологии МОТ уровень безработицы всегда заведомо выше.
Во многих странах численность безработных определяется путем опроса населения. Здесь тоже отмечаются погрешности, поскольку люди по субъективным причинам могут сказать неправду.
Циклическая безработица приводит к потерям, которые принято называть экономическими и неэкономическими издержками безрабо- тицы. Экономические издержки безработицы – это недопроизведенный против потенциального национальный продукт.

72
Количественную зависимость между уровнем безработицы и темпа- ми роста ВВП изучал А. Оукен. Проведенные под его руководством ис- следования и наблюдения свидетельствуют о том, что каждый процент безработицы выше естественного уровня ведет к недопроизводству ВВП на 2,5–3 %. А для того чтобы уровень безработицы оставался прежним, необходим рост ВВП на 2,7 %. Эти количественные зависимости были определены из статистических рядов.
Государственная политика в области занятости включает регулиро- вание занятости населения, финансирование мероприятий по содей- ствию занятости, организацию общественных работ, социальную под- держку безработным и т. п.
Если состояние незанятости ресурсов проявляется на стадии спада, то в фазе подъема может наблюдаться другая макроэкономическая «бо- лезнь» – инфляция.
Инфляция означает переполнение сферы обращения денежными зна- ками сверх действительной потребности национального хозяйства. Во время инфляции бумажные деньги обесцениваются. Во-первых, в пе- риод золотого стандарта инфляция выражается в повышении рыноч- ной цены золота в бумажных деньгах. Во-вторых, аналогичный процесс ведет к возрастанию цен на товары. В-третьих, при инфляции курс на- циональной валюты падает по отношению к иностранным денежным единицам, которые сохранили прежнюю стоимость или обесценились в меньшей степени.
В зависимости от характера обесценивания денег различают следу- ющие виды инфляции.
Открытая инфляция – ничем не сдерживаемый, свободный и про- должительный рост цен.
Скрытая, или подавленная, инфляция – государство устанавливает жесткий контроль над ценами в условиях товарного дефицита. При этом допускается снижение качества продукции без уменьшения цен на нее, искусственно завышаются цены на якобы новые изделия. Одновремен- но приходится платить больше за товар на черном рынке.
Инфляционный шок – одномоментное резкое вздорожание това- ров, которое может дать толчок для открытого ускоренного подъема уровня цен.
По темпам развития инфляцию подразделяют на следующие виды:
y ползучая – цены поднимаются постепенно, но неуклонно. При умеренном темпе – примерно на 10 % в год;
y галопирующая – вздорожание продуктов и услуг от 20 до 200 % в год, что может вызвать тяжелые экономические и социальные послед- ствия (падение производства, закрытие многих предприятий, снижение уровня жизни населения и т. п.);

73
y гиперинфляция – катастрофический рост цен – на 500–1000 % и бо- лее в год.
Таким образом, для регулирования инфляционных процессов важ- но уметь измерять динамику цен.
Под ценой инфляции понимают конечные результаты ее воздействия на доходы общества в целом и его структурных звеньев, т. е. речь идет о том, кому и насколько повышение цен выгодно, а для кого оно разо- рительно.
На практике встречаются три основных варианта цены инфляции: позитивный (что означает прирост дохода), нулевой и негативный (убы- точный). Рассмотрим каждый из них.
Позитивный вариант существует не случайно: если бы вздорожание товаров никому не было выгодно, то инфляция могла возникнуть, ско- рее всего, только по ошибке.
Прежде всего инфляция приносит доход государству. Когда прави- тельство не решается увеличить прямые налоги для финансирования своих расходов, то оно через Центральный банк организует печатание новых денег. Таким способом покрывается бюджетный дефицит.
Все это уменьшает стоимость старых денег, имеющихся на руках у населения. Такие действия называются инфляционным налогом. Вели- чина инфляционного налога (Н
и
) равна произведению уровня инфля- ции (И), показывающему, насколько обесцениваются деньги, на сумму денег, имеющихся в наличии у населения (Д):
Н
и
= И
× Д.
Совершенно очевидно, что реальные доходы населения уменьшат- ся на величину инфляционного налога.
Кроме государства инфляция приносит доход коммерческим банкам.
При инфляции значительно возрастает скорость обращения денежной массы, потому что люди стремятся быстрее потратить возросшую сумму наличных денег.
Большой выигрыш от роста цен получают многочисленные про- мышленные и торговые монополии. Они регулярно создают искусствен- ный дефицит, уменьшая продажу ходовых товаров и накапливая их на складах. Вызвав таким образом дополнительный спрос, они повы- шают цены на товары.
Нулевой вариант цены инфляции – редкое явление. В этом случае потери от роста цен полностью покрываются увеличением доходов, на- пример проведением автоматической индексации денежных доходов на отдельных предприятиях или в национальном масштабе.
Негативный вариант цены инфляции, вызывающий уменьшение реальных доходов фирм и домашних хозяйств, возникает чаще всего.

74
По причинам возникновения различают инфляцию спроса и ин- фляцию предложения. Инфляция спроса возникает в случае избытка совокупного спроса над предложением. Инфляция предложения связа- на с уменьшением совокупного предложения. Поскольку совокупное предложение уменьшается в связи с ростом издержек, этот тип инфля- ции еще называют инфляцией издержек.
Инфляция спроса преодолевается сложнее. В ее механизме заложе- на спираль: рост совокупного спроса вызывает повышение уровня цен и одновременно рост объема совокупного выпуска, т. е. доходов. Рост же доходов является причиной дальнейшего роста расходов, т. е. сово- купного спроса.
Инфляция предложения предполагает механизм самоугасания: рост цен сопровождается уменьшением объема выпуска и, следовательно, со- вокупных доходов. Это, в свою очередь, приведет к снижению расходов, т. е. совокупного спроса.
Безработица и инфляция находятся в определенной количественной зависимости. Профессор Лондонской экономической школы А. Фил- липс в конце 50-х гг. XX в. установил такую закономерность: чем ниже уровень инфляции, тем выше уровень безработицы, и наоборот. С повы- шением уровня безработицы уменьшается покупательная способность населения. Безработица отрицательно сказывается на уровне оплаты труда. В итоге уровень инфляции снижается. Этот процесс наглядно представлен в виде кривой Филлипса (рис. 3.2).
Исходя из данной кривой, возникают два варианта для разного прак- тического сочетания взаимосвязанных величин:
y низкая безработица и высокая инфляция (точка А на графике);
y низкая инфляция и высокая безработица (точка Б на графике).
Рис. 3.2. Кривая Филлипса

75
Между тем кривая Филлипса отражает взаимосвязь инфляции и без- работицы только в краткосрочном периоде.Если взять длительные пе- риоды (5–10 лет), то при высоком уровне безработицы цены продол- жают повышаться.
То, что кривая Филлипса «не срабатывает» в долгосрочном периоде, объясняется следующими обстоятельствами. Как правило, предприни- матели и работники заключают долгосрочные договоры о величине за- работной платы. Более того, из-за инфляционных ожиданий предпри- ниматели увеличивают оплату труда в порядке компенсации будущего роста цен.
В современной рыночной экономике инфляционного роста цен из- бежать нельзя, так как невозможно искоренить глубокие причины это- го явления:
y значительную монополизацию экономики;
y структурные кризисы, вызываемые НТР и другими обстоятель- ствами;
y военно-промышленный комплекс;
y долгосрочные инвестиции;
y локальные войны;
y государственный бюджетный дефицит и др.
В современных условиях государство применяет важнейшие регу- ляторы инфляции:
1) проводит политику доходов, т. е. сдерживание инфляции издер- жек. В развитой рыночной экономике правительство избегает прямо- го регулирования уровня заработной платы. Оно использует косвенные методы в виде социального партнерства – поиска соглашения работода- телей с профессиональными союзами наемных работников путем вза- имных уступок;
2) ограничивает монополистическую деятельность в области цено- образования. В этом случае правительство берет под контроль монопо- листический рост цен;
3) проводит твердую антиинфляционную политику, способствую- щую уменьшению инфляции спроса. Успех в этом деле может прийти только к сильному правительству, которое пользуется доверием боль- шинства населения, правильно прогнозирует ход инфляции, четко ста- вит антиинфляционные задачи и заблаговременно информирует об этом граждан;
4) эффективно регулирует ценовую динамику благодаря умелой де- нежной политике Центрального банка. Для этого применяются такие способы регулирования предложения денег, как операции на открытом рынке, изменение ставки банковского процента, изменение нормы обя- зательных резервов.

76