Файл: Понятие и основные признаки правовой нормы (Понятие правовой нормы).pdf
Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 94
Скачиваний: 2
В отечественной и зарубежной литературе существуют разнообразные взгляды на структуры норм права. Так, Кузакбирдиев С.С.полагал, что в каждой норме права можно выделять следующие элементы:
а) субъект права,
б) субъект обязанности,
в) объект права,
г) объект обязанности,
д) ссылку на источник права,
е) дополнительные условия времени, места и способа ее действия,
ж) адресат юридических действий. [18, с.14]
Субъекты права имеют дело, прежде всего, с отдельными нормами права, непосредственно на них основывают свои права, свободы и обязанности. Представляя собой простейший элемент права, норма права обладает всеми признаками права в целом.
Нам представляется, что в данном случае речь идет об идеальной модели построения нормы права, к которой должен стремиться «законодатель», но которую трудно найти в реальной правовой действительности.
Н.Ф. Кузнецова писал, что «все юридические нормы по сути условные правила. Поэтому каждая юридическая норма состоит, естественно, из двух элементов: из определения условий применения правила и изложения самого правила. Первый элемент называется гипотезой или предположением; второй – диспозицией или распоряжением». Не отрицает он и наличия в отдельных случаях в нормах права такого элемента, как санкция, которая служит обеспечению «их действительного соблюдения». [19, с.97]
М.В. Пресянков относил санкцию к элементам структуры не всех норм права, а только тех, которые устанавливают меры юридической ответственности. [28, с.124]
В отечественной литературе весьма распространенной является точка зрения, согласно которой все правовые нормы имеют три элемента: гипотезу (указывает на условие действия нормы), диспозицию (закрепляет права и обязанности) и санкцию (устанавливает меры воздействия для участников поведения).
Многие авторы полагают, что нормы права в зависимости от их видов состоят из двух элементов: регулятивная норма имеет гипотезу и диспозицию, а охранительная – гипотезу и санкцию.
Некоторые ученые считают, что традиционные элементы состава следует дополнить адресатами нормы права, ее целями, «указанием на условия действия санкции», а также на субъекты и объекты и др.
Анализ указанных и иных точек зрения, а также собственные размышления по этому поводу привели нас к выводу, что пода вляющее большинство авторов не обращают внимания на то, что нормы права представляют собой полиструктурное образование, включающее, в частности, не только логическую, но и стохастическую, генетическую и функциональную, временную и пространственную, горизонтальную и вертикальную и иные структуры. [27, с.63]
Под логической структурой нормы права понимается такое ее внутреннее строение, расположение элементов состава, способов соединения и связей этих элементов, которое обеспечивает ей (норме) целостность, сохранение основных свойств и функций при различных внутренних и внешних изменениях.
Конструируется логическая структура по следующей схеме: «Если…, то…, иначе…». «Для воссоздания логической структуры (логической нормы), – пишет А.Ф. Черданцев, – кроме требований и правил логики, необходимо хорошее знание законодательства, юридической техники, системообразующих связей правовых норм и механизма их действия». [26, с.203]
В качестве элементов состава в логической структуре обычно выделяют гипотезу, диспозицию и санкцию.
Под гипотезой понимается часть нормы права, указывающая (описывающая и т. п.) на разнообразные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется данная норма либо другие связанные с ней нормы и нормативно-правовые предписания.
Отечественные ученые нередко гипотезу отождествляют с конкретными юридическими фактами и фактическими составами. Например, В. Счетчикова рассматривает «юридический факт как компонент гипотезы юридической нормы. …В структурном составе гипотезы, – указывает он, – закрепляются и другие компоненты, в том числе вина, вменяемость, правосубъектность и др.». [25, с.112]
Автор путает здесь нормативные (типичные) условия возникновения (изменения, прекращения) правоотношений с фактами реальной жизни (юридическими фактами), которые служат основаниями субъективных прав и юридических обязанностей.
Как правило, гипотеза выражает сроки вступления нормы в действие, время и место события, состояние здоровья и иные обстоятельства, от которых зависит возможность реализации права. Например, несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет (гипотеза), может быть объявлен полностью дееспособным (диспозиция), если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту (гипотеза).
По степени сложности гипотезы бывают:
Во-первых, простые гипотезы (ч. 1 ст. 186 ГК РФ: Если в доверенности не указан срок ее действия…);
Во-вторых, сложные гипотезы (ч. 1 ст. 202 ГК РФ: Течение срока исковой давности приостанавливается: 1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила); 2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение;
В-третьих, альтернативные гипотезы (ч. 1 ст. 406 ГК РФ: Кредитор считается просрочившим (диспозиция), если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором (альтернативная гипотеза)). [1]
Гипотезы бывают также положительными и отрицательными, в зависимости от наличия или отсутствия юридических фактов, и общими и частными по форме выражения. В отечественной и зарубежной литературе выделяют и иные гипотезы. [30, с.3]
Диспозиция – элемент состава правовой нормы, которая устанавливает юридическую предрасположенность субъектов к действиям (бездействию), их направленность и последовательность, само правило поведения, права и обязанности, возможное и должное поведение. Классическим примером является п. 1 ст. 454 ГК РФ: «По договору купли-продажи (далее идет диспозиция. – В. К.) одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену)». [33, с.33]
Диспозиция содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения.
Диспозиции норм права различаются: по уровню формальной определенности – на абстрактные и казуальные (описательные, конкретные); по способу изложения – на прямые, отсылочные и бланкетные; по категоричности предписываемого поведения – на императивные и диспозитивные; по степени сложности формулируемого правила поведения – на простые, сложные и альтернативные; и др. [34, с.57]
Диспозитивные нормы, выступают основой автономного регулирования общественных отношений и стимулируют правовую активность участников. Тем не менее, некоторым авторами отмечается, что диспозитивные нормы незаслуженно обделены вниманием в части исследования их сущности. Это отчасти вызвано тем, что привычная установка «если иное не предусмотрено законом или договором» есть часть гипотезы, а не свидетельство наличия особого вида норм. Второй причиной является то обстоятельство, что деление норм права в зависимости от обязательности не соответствует понятию нормы, поскольку все нормы являются обязательными. Рассмотрим мнения различных ученых, касающиеся проблемы выделения диспозитивных норм. [12, с.5]
По мнению А.А. Мохова, диспозитивная норма «устанавливая тот или иной вариант поведения, предоставляют субъектам возможность выбора варианта поведения в пределах закона или урегулировать отношения по своему усмотрению, но в законных пределах». По мнению других авторов, «диспозитивные нормы, предписывая субъектам вариант поведения, в то же время предоставляют этим субъектам возможность в пределах закона урегулировать отношения по своему выбору (усмотрению), самим определить конкретное содержание прав и обязанностей». [22, с.20]
Согласно позиции А.Н. Чашина «диспозитивные нормы - нормы права, которые допускают законное, договорное отступление от содержащихся в них правил поведения». [34, с.57]
В.В. Кожевников, рассматривая диспозитивные нормы, обращает внимание на следующее. По его мнению, диспозитивные нормы являются предпосылкой существования свободного гражданского оборота, поскольку устанавливают общие правила поведения и дают возможность отступить от них, они «позволяют сторонам правоотношений … самим определять права и обязанности». [12, с.5]
Более всего проявляется в гражданском праве, поскольку его частноправовой природе присущи наиболее адекватные правила поведения, которые можно изменить соглашением сторон. Тем не менее, в последнее время появляется все больше работ, посвященных диспозитивным нормам в публичных отраслях права. Например, Е.А. Петрова отмечает, что частноправовые начала присущи и уголовному праву, и связаны они с фигурой потерпевшего и третьих лиц, чьи интересы признаны наивысшей ценностью. Реализация волеизъявления указанных лиц, основанная на уголовно-правовых нормах, способствует эффективной защите их прав. [26, с.95]
В юридической литературе отмечается довольно широкое распространение общедозволительного правового регулирования, что позволяет субъектам правоотношений проявлять свою волю и интерес.
В юридической литературе понятие санкции определяется по-разному: как мера воздействия или мера ответственности; как структурный элемент нормы права; как разрешение, одобрение, согласие.
Санкция нормы права определяет меры государственного и иного воздействия при реализации субъектами своих прав и обязанностей.
Санкция указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы. [33, с.33]
К настоящему времени в теории права сложилось несколько взглядов относительно содержания санкции нормы права.
Во-первых, санкции определяются как государственно-принудительные меры, обеспечивающие исполнение обязанностей; как меры принуждения за нарушения предписаний нормы права; как меры принудительного воздействия в виде неблагоприятных последствий; как негативные последствия.
Санкция определяется как правовой урон, юридические неблагоприятные последствия. [31]
Во-вторых, встречаются определения санкции через категорию обеспечение. Например, М.В. Пресянков писал, что санкция направлена на обеспечение требования диспозиции [28]. О.Н. Халак определяет санкцию как меру обеспечения правил поведения [33]. По мнению А.ф. Черданцева, все санкции «объединены единой целью - обеспечить надлежащее исполнение правовой нормы через поведение субъектов правовых отношений». [35]
В-третьих, если рассматривать санкцию через категорию обеспечения, то можно предположить существование поощрительных санкций. Структура правовой нормы, имеющей поощрительную санкцию в виде благоприятных юридических последствий, содержит диспозицию, регламентирующую образец желательного поведения, и санкцию, содержащую стимулирующие меры такого поведения. По мнению некоторых ученых, санкцию следует рассматривать как способ претворения предписания в жизнь, что предполагает наличие поощрительных санкций. Другие авторы говорят об обеспечении санкцией реализации норм права, в которое включается не только наказание, но и поощрение. Многие из сторонников поощрительных санкций говорят об обеспечении санкциями поведения.
В литературе она рассматривается в двух аспектах. Во-первых, под санкцией подавляющее большинство юристов (ученых и практиков) считают заранее установленную в норме права меру принуждения на случай нарушения данной или иных норм права и нормативно-правовых предписаний (негативная санкция).
Во-вторых, некоторые авторы под санкцией понимают также льготы, поощрения и другие подобные меры государственного и иного воздействия. [36, с.215]
Поскольку понимание санкции как меры принуждения весьма широко распространено в учебном процессе, юридической науке и практике, постольку, на наш взгляд, нет необходимости для расширительной интерпретации данного её определения. Во втором же случае речь нужно вести о самостоятельном элементе логической структуры нормы права, который условно можно назвать «стимулом». Данная конструкция поможет четче разобраться в категориальном аппарате юридической науки, снять многие дискуссионные моменты при характеристике не только нормы права, но и юридической ответственности, государственных и частных мер воздействия на участников правоотношения, правовой активности субъектов и т. д. [32, с.38]
Таким образом, санкции влекут негативные общесоциальные и правовые последствия, стимулы – позитивные. Однако вряд ли юридические стимулы следует трактовать широко, включая в качестве их разновидностей дозволения, субъективные права, свободы, законные интересы и т. д.
Можно выделять следующие виды санкций норм права:
а) по своей природе – личные (лишение свободы), материальные (штраф), организационные (увольнение с работы и др.);
б) в зависимости от степени сложности изложения – простые, содержащие одно «наказание», и сложные, которые закрепляют два и более вида «наказаний», назначаемых одновременно; альтернативные, содержащие несколько мер принуждения, из которых «карающая инстанция» выбирает только одну; факультативные, в которых наряду с основным видом «наказания» предусматривается факультативная мера принуждения одного или нескольких дополнительных видов;