Файл: Методические указания по изучению дисциплины Правовое регулирование землеустройства и кадастров и выполнению самостоятельной работы.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 222
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок:
-запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель;
- посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами;
- давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий;
-составлять протоколы и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
-обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственными инспекторами законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.
Муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления решений, затрагивающих предусмотренные ЗК РФ права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.
Производственный земельный контроль осуществляется собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка в ходе осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке.
Лицо, использующее земельный участок, обязано предоставить сведения об организации производственного земельного контроля в уполномоченный орган государственного земельного надзора или уполномоченный орган муниципального земельного контроля.
Контрольные вопросы:
1. Дайте понятие земельного правонарушения.
2. Назовите виды земельных правонарушений.
3. Назовите элементы состава земельного правонарушения.
4. Дайте характеристику юридической ответственности за земельные правонарушения.
5. Какие виды ответственности за земельные правонарушения Вы знаете?
6. Назовите основания для принудительного прекращения прав на земельный участок при его ненадлежащем использовании?
7. Каков порядок принудительного прекращения прав на земельный участок?
8. Что такое земельный надзор (контроль)?
9. Перечислите виды земельного надзора.
10. Назовите органы, осуществляющие земельный надзор (контроль).
11. В каком порядке осуществляется государственный земельный надзор?
12. Какими правами обладают государственные инспекторы по использованию и охране земель?
13. Дать характеристику муниципальному земельному контролю.
14. Что является объектом общественного земельного контроля?
15. Кем проводится производственный земельный контроль?
Частно-правовые нормы в системе земельных отношений
Основные изучаемые вопросы:
1. Особенности применения норм земельного и гражданского законодательства при регулировании земельно-имущественных отношений в современной России. 2. Предмет и метод гражданского права. 3.Источники гражданского права. 4. Принципы гражданского права. 5.Субъекты и объекты гражданских правоотношений. 6. Основание приобретения и прекращения вещных прав. 7. Гражданско-правовые обязательства. 8. Перемена лиц в обязательстве. 9. Способы обеспечения исполнения обязательств и основания их прекращения. 10. Сделки и договоры. 11. Юрисдикционные и неюрисдикционные способы защиты гражданских прав. 12. Вещно-правовые и обязательственно-правовые иски. 13. Гражданско-правовая ответственность. 14. Понятие земельно-правовых сделок и их общая характеристика. 15. Общие требования и специальные правила при совершении земельно-правовых сделок. 16.Купля-продажа, мена, дарение, залог, наследование земельных участков. 17. Отказ от права на землю. 18. Особенности совершения сделок с земельными участками, находящимися в общей собственности. 19.Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение.
Методические советы по изучению темы
Предметом гражданского права согласно ст. 2 ГК РФ являются имущественные отношения и неимущественные отношения.
Гражданскому праву присущ диспозитивный метод - метод, основанный на равенстве сторон гражданских правоотношений и диспозитивности применимых норм.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, например: Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», закон об ипотеке и др. Также в систему гражданского законодательства входят кодексы, регулирующие отдельные виды перевозок: Кодекс торгового мореплавания, Воздушный кодекс, Кодекс внутреннего водного транспорта.
Сам ГК РФ в настоящее время состоит из четырех частей. На основании и во исполнение ГК РФ и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений свободы договора, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Субъектами гражданских правоотношений являются: граждане (физические лица), юридические лица, а также публичные образования.
Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Юридическим лицом* признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
*Примечание (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ): Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Вещи бывают движимые и недвижимые. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящие признаются движимым имуществом.
Основание приобретения вещных прав можно подразделить на первоначальные и производные.
К первоначальным относятся: приобретение права собственности на новую вещь ее создателем, равно как и на плоды, продукцию и доходы от использования имущества; находка; клад; изобретательная давность.
Производными являются следующие способы приобретения прав: приобретение права по договору; наследование имущества, другие основания производного приобретения собственности.
Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, предусмотренных ГК РФ.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В обязательстве в качестве каждой из его сторон - кредитора или должника - могут участвовать одно или одновременно несколько лиц.
Стороны вправе уступать свои права и обязанности по обязательствам в порядке, установленном законодательством и соглашением сторон.