Файл: Методические указания по изучению дисциплины Правовое регулирование землеустройства и кадастров и выполнению самостоятельной работы.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 218
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Сделки, совершаемые с земельными участками, находящимися в общей собственности, совершаются по общим правилам, установленным ГК.
Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Имущество, находящееся - в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
Особенности совершения сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в общей долевой собственности, устанавливаются также законом об обороте сельхозземель.
Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.
В ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Указанный принцип реализуется как в ГК РФ, так и в ЗК РФ.
Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования
Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением отчуждения части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка, а также отчуждения здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота.
Контрольные вопросы:
1. Назовите особенности применения норм земельного и гражданского законодательства при регулировании земельно-имущественных отношений.
2. Какие вы знаете принципы гражданского права?
3. Назовите субъекты и объекты гражданских правоотношений.
4. Каков правовой статус имеют публичные образования в гражданских правоотношениях?
5. Назовите основанием приобретения (возникновения) вещных прав?
6. Назовите основания прекращения вещных прав?
7. Назовите способы защиты гражданских прав.
8. Назовите виды сделок.
9. Что является условиями действительности сделок?
10. Что такое ипотека земельного участка?
11. Каков порядок наследования земельных участков?
12. Назовите порядок обращения взыскания на земельный участок?
Особенности правового режима отдельных территорий
Правовое регулирование использования, охраны и оборота земель сельскохозяйственного назначения
Основные изучаемые вопросы:
1. Особенности использования сельскохозяйственных угодий. 2. Субъекты правоотношений по использованию земель сельскохозяйственного назначения. 3.Фонд перераспределения земель. 4. Оборот земель сельскохозяйственного назначения (общие правила оборота, особенности оборота земельных участков находящихся в долевой собственности, регулирование оборота нормативными актами субъектов Российской Федерации). 5. Сделки с земельными долями. 6.Проблема невостребованных земельных долей. 7. Правовой режим земель, предоставленных отдельным категориям граждан (для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества).
Методические советы по изучению темы
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Эти земли могут использоваться лицами, указанными в п. 1 ст. 78 ЗК РФ, для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения приоритет в использовании имеют сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), которые подлежат особой охране. Исключительные случаи, когда допускается изменение целевого назначения указанных земель, определены ст. 7 закона о переводе земель.
Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости, могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.
Земли сельскохозяйственного назначения могут находиться в частной, государственной и муниципальной собственности. В настоящее время большая часть сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственного назначения находится в общей долевой собственности (земельные доли).
Земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу закона об обороте сельхозземель (2003), является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения:
- сохранение целевого использования земельных участков;
-установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица;
-преимущественное право субъекта Российской Федерации (или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, - муниципального образования) на покупку земельного участка при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов;
- преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку земельной доли при ее возмездном отчуждении;
- установление особенностей предоставления земельных участков иностранным лицам (они могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды).
Необходимо уяснить установленную законом современную особенность купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения - обязанность продавца известить в письменной форме орган публичной власти о намерении продать участок, а также то, что продажа участка третьему лицу возможна лишь в течение года с момента направления соответствующего извещения органу публичной власти и при условии, если этот орган не уведомит в течение 30 дней продавца о намерении приобрести данный земельный участок.
Другой особенностью правового режима земель сельскохозяйственного назначения, является то, что владение, пользование и распоряжение земельным участком, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц
, осуществляются в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности.
Особое внимание в рамках данной темы следует уделить правам собственника земельной доли распорядиться ею, в том числе уяснить особенности формирования земельных долей и тенденции в изменениях правомочий их владельцев.
В настоящее время без выделения земельного участка собственник земельной доли вправе:
- завещать свою земельную долю;
- отказаться от права собственности на земельную долю;
- внести земельную долю в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности;
- передать земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
Распорядиться земельной долей иным образом участник долевой собственности вправе только после выделения в счет земельной доли земельного участка.
К началу 2011 г. (т.е. спустя почти 20 лет после образования земельных долей) четвертая часть собственников земельных долей все еще не предприняли каких-либо действий по распоряжению землей, доставшейся им в собственность (невостребованные земельные доли).
В целях упорядочения ситуации с невостребованными земельными долями с 01.07.2011 закон об обороте сельхозземель дополнен нормами, предусматривающими основания признания земельных долей невостребованными и процедуру признания таких долей муниципальной собственностью.
По ряду принципиальных положений закон об обороте сельхозземель носит рамочный характер, предусматривая конкретизацию его положений в законах субъектов Российской Федерации в части:
- региональных особенностей проведения приватизации земли - момент начала приватизации земельных участков, расположенных на территории этого субъекта и установление случаев бесплатной приватизации;
- установления минимальных размеров вновь образуемых земельных участков и максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица
- соотношения региональных и муниципальных полномочий при реализации преимущественного права покупки земельного участка и при приобретении подлежащих обязательному отчуждению земельного участка или земельной доли - при отсутствии лица, изъявившего желание приобрести их;