Файл: Методические указания по изучению дисциплины Правовое регулирование землеустройства и кадастров и выполнению самостоятельной работы.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 214
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
- установления минимального срока аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий в зависимости от разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду;
- установления цены, по которой гражданином или юридическим лицом может быть приобретен в собственность земельный участок, находящийся у них на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения;
- установления порядка определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы.
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в пользовании граждан, имеет свою специфику в использовании и обороте, которая предусмотрена ЗК РФ, а также специальными федеральными законами («О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О личном подсобном хозяйстве», «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.
Контрольные вопросы:
1. Кем и в каких целях могут использоваться земли сельскохозяйственного назначения?
2.Что такое фонд перераспределения земель, за счет каких земельных участков он формируется?
3. Каковы принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения?
4. Как реализуется преимущественное право покупки земельного участка субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием?
5. На какой срок может быть заключен договор аренды в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения, имеются ли ограничения по суммарной площади арендуемых земель?
6. Как осуществляются владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц?
7. В чем состоят особенности совершения сделок с земельными долями?
8. Какие земельные доли могут быть признаны невостребованными?-
Правовое регулирование градостроительной деятельности и использования земель населенных пунктов
Основные изучаемые вопросы:
1. Понятие земель населенных пунктов, установление или изменение их границ. 2. Правила землепользования и застройки. 3. Градостроительный регламент. 4. Территориальные зоны. 5. Генеральный план поселения, городского округа. 6. Пригородные зоны. 7. Субъекты градостроительных отношений. 8. Документы территориального планирования, государственная экспертиза их проектов. 9. Публичные слушания в градостроительной деятельности.
Методические советы по изучению темы
Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные их чертой от земель других категорий. Порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий.
Черта городских, сельских населенных пунктов представляет собой внешние границы земель городских, сельских населенных пунктов, отделяющие эти земли от земель иных категорий.
Границы населенных пунктов устанавливаются и изменяются представительным органом местного самоуправления (границы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга — по решению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации).
Нормативными правовыми актами местного самоуправления утверждаются и изменяются документы зонирования территорий {правила землепользования и застройки).
С 2013 года при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не осуществляется (за исключением земельных участков, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, а также земельных участков, предоставляемых в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации).
В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные к следующим территориальным зонам:
- жилым (предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения);
- общественно-деловым (предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами);
- производственным (предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами);
- инженерных и транспортных инфраструктур (предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной нфраструктуры, а также объектами иного на значения);
- рекреационным (в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, которые используются для отдыха граждан и туризма);
- сельскохозяйственного использования (используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными
- планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки);
- иным территориальным зонам (в т.ч. специального назначения, военных объектов и др.).
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий городских и сельских поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства в обязательном порядке с участием жителей населенных пунктов проводятся публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.
Пригородные зоны:
1) расположены за пределами границ населенных пунктов;
2) составляют с городом единую территорию;
3) не входят в состав иных поселений. В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности определены ст. 6 - 8.1 ГдК РФ.
Документы территориального планирования подразделяются в соответствии с уровнем власти на три вида:
- схемы территориального планирования Российской. Федерации;
- схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации;
- схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений и городских округов.
Контрольные вопросы:
1. Дать понятие населенных пунктов.
2. Какие территориальные зоны выделяются в составе земель населенных пунктов?
3. Что такое градостроительный регламент и каким нормативным актом он устанавливается?
4. Что такое генеральный план населенного пункта и для чего он нужен?
5. Что относится к понятию «пригородные зоны»?
Специфика правового режима земель иных категорий
Основные изучаемые вопросы:
1. Общая характеристика земель промышленности и иного специального назначения. 2. Земли промышленности. 3. Земли энергетики. 4. Земли транспорта. 5. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики. 6. Земли для обеспечения космической деятельности. 7. Земли обороны и иного специального назначения. 8. Понятие и особенности использования и охраны земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного назначения, земель рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения. 9. Правовой режим земель в заповедниках и национальных парках. 10.Понятие земель лесного фонда. 11. Лесные участки, условия и порядок их предоставления гражданам и юридическим лицам. 12. Понятие и состав земель водного фонда. 13. Право собственности на водные объекты. 14. Береговая полоса. 15. Водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов. 16.Понятие земель запаса.
Методические советы по изучению темы
Основная отличительная черта правового режима земель, отнесенных к категории промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, заключается в том, что их основное целевое назначение - служить пространственным базисом для размещения объектов и сооружений различного хозяйственного и специального назначения.
При этом производственная деятельность расположенных на них объектов часто требует создания специальных защитных зон вокруг таких объектов, позволяющих нейтрализовать или существенно ослабить их вредоносное воздействие на окружающую среду. В свою очередь многие из таких объектов (дороги, электрические линии, линии связи и др.), сами нуждаются в охране и защите (от снежных заносов, оползней, неустойчивости грунтов, эрозионных процессов и т.п.), поэтому вокруг них также создаются специальные охранные зоны.
Особенности правового режима земель указанной категории определяются, в первую очередь, ст. 87-93 ЗК РФ.
Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, в т.ч. размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов.
Организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель.
Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, а также для размещения объектов электросетевого хозяйства
Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения различных видов транспорта.
Так, могут предоставляться земельные участки в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов:
- железнодорожного транспорта - для размещения железно дорожных путей;