Файл: Методические указания по изучению дисциплины Правовое регулирование землеустройства и кадастров и выполнению самостоятельной работы.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 208
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
- проекты внутрихозяйственного землеустройства;
- проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;
материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;
тематические карты и атласы состояния и использования земель, которые отображают характеристики состояния и использования земель, данные зонирования и природно-сельскохозяйственного районирования земель, мероприятия по организации рационального использования земель и их охраны.
Землеустроительная документация в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы включаются в землеустроительное дело.
На основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства формируется государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Землеустроительная документация, включенная в указанный фонд, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации. При этом лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать в такой фонд экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации.
Контрольные вопросы:
1. Кто может проводить работы по землеустройству?
2. Назовите полномочия Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства.
3. Назовите случаи, когда проведение землеустройства носит обязательный характер.
4. Что относится к землеустроительной документации?
5. Кто осуществляет надзор (контроль) за проведением землеустройства?
Федеральное законодательство о кадастрах
Основные изучаемые вопросы:
1.Общая характеристика закона о кадастре. 2. Понятие государственного кадастра недвижимости, состав его сведений. 3.Порядок действий по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, органы, уполномоченные его осуществлять. 4.Кадастровая деятельность. 5.Кадастровые инженеры.
Методические советы по изучению темы
Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества (земельных участков, а также зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) регулируются законом о кадастре (2007), который интегрировал ранее раздельно существовавшие системы государственного земельного кадастра и учета иных объектов недвижимости.
ГКН является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий и иных предусмотренных законом о кадастре сведений.
ГКН является федеральным государственным информационным ресурсом.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.
Полномочия по государственному кадастровому учету и ведению ГКН осуществляются Росреестром непосредственно и через свои территориальные органы (управления Росреестра по субъектам Российской Федерации) и их структурные подразделения.
Кроме того, полномочия по ведению ГКН, кадастровому учету, предоставлению сведений, внесенным в ГКН, переданы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации.
Сведения ГКН о конкретном объекте недвижимости подразделяются на основные и дополнительные.
Основными сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости, которые вносятся в ГКН, являются:
-вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
- кадастровый номер и дата его внесения в ГКН;
- описание местоположения границ объекта недвижимости, если этим объектом является земельный участок;
- описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
- кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости, является помещение;
- площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
В ГКН также вносится ряд дополнительных сведений об объекте недвижимости, в том числе:
- ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения кадастрового номера в соответствии с законом о кадастре, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер;
- кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (образование объекта недвижимости);
- кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости;
- кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
- кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок;
- сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в ЕГРП;
- сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;
- сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;
- категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;
- разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок (всего 24 вида сведений).
ГКН состоит из следующих разделов:
а) реестр объектов недвижимости-систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в ГКН сведений о таких объектах;
б) кадастровые дела - совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в ГКН;
в) кадастровые карты, на которых в графической и текстовой форме воспроизводятся внесенные в ГКН сведения: о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федераций, о границах между субъектами Российской Федерации, о границах муниципальных образований и населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, о кадастровом делении территории Российской Федерации, а также на кадастровых картах указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей.
Постановка земельного участка на кадастровый учет является необходимым условием совершения большей части земельно-правовых сделок и их государственной регистрации. Также данные ГКН являются основой для налогообложения земельных участков, а в перспективе - и других объектов недвижимости.
Кадастровой деятельностью является выполнение работ в отношении недвижимого имущества (в т.ч. земельных участков) в соответствии с требованиями, установленными законом о кадастре. В результате указанных работ обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.
Кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.
Государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом кадастрового учета.
Кадастровый инженер может осуществлять кадастровую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом, самостоятельно выбирая формы организации своей кадастровой деятельности и место ее осуществления.
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и закона о кадастре договора подряда на выполнение кадастровых работ.
Также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда.
В результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости, которые передаются заказчику:
межевой план - при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка (или земельных участков), об учете его изменений или учете его части;
технический план - при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части;
акт обследования - при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства.
Если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН, то местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, которые обладают смежными земельными участками.
Следует учитывать, что на практике все еще возникают определенные трудности в вопросах кадастровой деятельности, поскольку корпус кадастровых инженеров, к которым 5 лет назад перешла вся работа по формированию земельных участков, окончательно еще не сложился.
Контрольные вопросы:
1. Что такое ГКН, дайте его характеристику.
2. Кто осуществляет кадастровый учет объектов недвижимости и ведение ГКН?
3.Какие сведения содержатся в ГКН?
4.Объясните порядок осуществления кадастрового учета объектов недвижимости.
5. Что такое кадастровая деятельность и кто ее осуществляет?
6. Какие документы подготавливаются в результате выполнения кадастровых работ?