Файл: Отчет независимых экспертов о запасах и ресурсах месторождений алмазов группы компаний алроса Подготовлен Майкон Интернэшнл Ко Лимитед Великобритания, nr4 6TJ, Норидж, Кесуик Холл, офис 10.pdf
Добавлен: 05.12.2023
Просмотров: 420
Скачиваний: 13
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Резюме Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 31 Таблица 1.10: «АЛРОСА», основные производственные и экономические показатели, 2013 – 2021 гг. (запасы, соответствующие требованиям кодекса
JORC) Показатель
Удачнинский
ГОК
Айхальский
ГОК
Мирнинский
ГОК
Нюрбинский
ГОК Ломоносовский
ГОК
«Солур-
Восточная»
Эбелях и Гусиный ручей Итого Добыча руды (тыс. т)
57 155 78 950 12 110 15 186 34 570 3 059 23 107
224 137 Алмазы в добытой руде (тыс. карат)
42 639 88 511 59 303 53 733 26 311 1 875 17 379
289 751 Обработка руды и песков (тыс. т)
62 362 80 385 12 110 16 336 32 750 1 792 22 925
228 661 Содержание алмазов (карат/т)
0,76 1,11 4,90 3,51 0,78 0,62 0,76
1,30 Среднее извлечение (%)
96,50 96,48 97,50 97,32 96,96 96,00 96,00
96,86 Извлеченные алмазы (тыс. карат 6 45 681 86 354 57 821 55 761 24 724 1 065 16 683
288 089 Средняя цена (долларов США/карат)
126,6 143,2 218,9 125,2 75,9 217,0 86,9
143,5 Суммарная выручка от реализации алмазов (млн. долларов США)
5 783 12 364 12 659 6 983 1 875 231 1 449
41 346 Операционные затраты (долларов США/т)
56,7 54,0 352,7 131,3 40,2 52,4 23,6
71,1 Операционные затраты (долларов США/карат)
77,5 50,3 73,9 38,5 23,6 88,1 32,4
56,4 Капитальные затраты (долларов США/т)
7 18,9 5,1 62,6 22,1 12,8 91,2 6,4
15,0 Свободные денежный поток (млн. долларов США)
764 6 151 6 171 3 574
-16
-48 592
17 186 Чистый дисконтированный денежный поток для ставки 7% (млн. долларов США)
392 4 306 4 261 2 497
-46
-45 428
11 793
6
Извлеченные алмазы включают только те алмазы, размер которых превышает размер, установленный кондициями.
7
Расчет удельных капитальных затрат производился с учетом изменений в размере рабочего капитала.
JORC) Показатель
Удачнинский
ГОК
Айхальский
ГОК
Мирнинский
ГОК
Нюрбинский
ГОК Ломоносовский
ГОК
«Солур-
Восточная»
Эбелях и Гусиный ручей Итого Добыча руды (тыс. т)
57 155 78 950 12 110 15 186 34 570 3 059 23 107
224 137 Алмазы в добытой руде (тыс. карат)
42 639 88 511 59 303 53 733 26 311 1 875 17 379
289 751 Обработка руды и песков (тыс. т)
62 362 80 385 12 110 16 336 32 750 1 792 22 925
228 661 Содержание алмазов (карат/т)
0,76 1,11 4,90 3,51 0,78 0,62 0,76
1,30 Среднее извлечение (%)
96,50 96,48 97,50 97,32 96,96 96,00 96,00
96,86 Извлеченные алмазы (тыс. карат 6 45 681 86 354 57 821 55 761 24 724 1 065 16 683
288 089 Средняя цена (долларов США/карат)
126,6 143,2 218,9 125,2 75,9 217,0 86,9
143,5 Суммарная выручка от реализации алмазов (млн. долларов США)
5 783 12 364 12 659 6 983 1 875 231 1 449
41 346 Операционные затраты (долларов США/т)
56,7 54,0 352,7 131,3 40,2 52,4 23,6
71,1 Операционные затраты (долларов США/карат)
77,5 50,3 73,9 38,5 23,6 88,1 32,4
56,4 Капитальные затраты (долларов США/т)
7 18,9 5,1 62,6 22,1 12,8 91,2 6,4
15,0 Свободные денежный поток (млн. долларов США)
764 6 151 6 171 3 574
-16
-48 592
17 186 Чистый дисконтированный денежный поток для ставки 7% (млн. долларов США)
392 4 306 4 261 2 497
-46
-45 428
11 793
6
Извлеченные алмазы включают только те алмазы, размер которых превышает размер, установленный кондициями.
7
Расчет удельных капитальных затрат производился с учетом изменений в размере рабочего капитала.
Резюме Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 32 Компания «Майкон» не могла провести экономическую оценку всех запасов руды компании «АЛРОСА», отвечающих требованиям кодекса JORC, поскольку компания
«АЛРОСА» не предоставила календарные планы производства навесь период отработки месторождений. Однако «Майкон» сформировал предварительные календарные планы полной отработки запасов рассматриваемых месторождений и выполнил предварительную оценку дополнительного чистого дисконтированного дохода, получение которого возможно при эксплуатации месторождений после 2021 года. Для выполнения такой оценки был построен еще один набор моделей денежных потоков для всех рассматриваемых объектов Компании. Эти дополнительные модели охватывали период после 2021 года и были основаны на календарных планах горных работ, сформированных «Майкон». Оценки капитальных затратна эти остаточные периоды эксплуатации был выполнены «Майкон» с учетом затрат, запланированных компанией «АЛРОСА» на период до 2021 года. Предполагалось постоянство удельных операционных затрат и цен продукции на уровне значений 2021 года. Сводные данные по полученным значениям чистого дисконтированного дохода для базового периода оценки с 2013 по 2021 гг., а также по предварительно оцененным значениям для периода после 2021 года приведены в таблице 1.11. Значения приведены для обоих вариантов прогноза динамики цен – базового и оптимистичного. Значения дополнительного чистого дисконтированного дохода для периода после 2021 гг. получены на основе моделей, точность и надежность которой уступает моделям для базового периода до 2021 года. С учетом этого «Майкон» считает, что хотя эти модели и соответствуют требованиям обоснования запасов руды, было бы неправильно суммировать эти значения со значениями базового периода для получения суммарной оценки чистого дисконтированного дохода.
«АЛРОСА» не предоставила календарные планы производства навесь период отработки месторождений. Однако «Майкон» сформировал предварительные календарные планы полной отработки запасов рассматриваемых месторождений и выполнил предварительную оценку дополнительного чистого дисконтированного дохода, получение которого возможно при эксплуатации месторождений после 2021 года. Для выполнения такой оценки был построен еще один набор моделей денежных потоков для всех рассматриваемых объектов Компании. Эти дополнительные модели охватывали период после 2021 года и были основаны на календарных планах горных работ, сформированных «Майкон». Оценки капитальных затратна эти остаточные периоды эксплуатации был выполнены «Майкон» с учетом затрат, запланированных компанией «АЛРОСА» на период до 2021 года. Предполагалось постоянство удельных операционных затрат и цен продукции на уровне значений 2021 года. Сводные данные по полученным значениям чистого дисконтированного дохода для базового периода оценки с 2013 по 2021 гг., а также по предварительно оцененным значениям для периода после 2021 года приведены в таблице 1.11. Значения приведены для обоих вариантов прогноза динамики цен – базового и оптимистичного. Значения дополнительного чистого дисконтированного дохода для периода после 2021 гг. получены на основе моделей, точность и надежность которой уступает моделям для базового периода до 2021 года. С учетом этого «Майкон» считает, что хотя эти модели и соответствуют требованиям обоснования запасов руды, было бы неправильно суммировать эти значения со значениями базового периода для получения суммарной оценки чистого дисконтированного дохода.
Резюме Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 33 Таблица 1.11: «АЛРОСА», оценка чистого дисконтированного дохода Подразделение компании
1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 56
«АЛРОСА», объект Варианты оценки
ЧДД, период с 2013 по
2021 гг., ставка 7% млн. долларов США) Дополнительный ЧДД, период с 2022 до окончания отработки, ставка 7% млн. долларов США)
Удачнинский ГОК Базовый сценарий
392 1 807 Оптимистичный сценарий
932 3 024
Айхальский ГОК Базовый сценарий
4 306 1 817 Оптимистичный сценарий
5 323 2 607
Мирнинский ГОК Базовый сценарий
4 261 2 605 Оптимистичный сценарий
5 359 4 055
Нюрбинский ГОК Базовый сценарий
2 497 1 538 Оптимистичный сценарий
3 117 2 208 Ломоносовский ГОК Базовый сценарий
-46 487 Оптимистичный сценарий
140 777
«Солур-Восточная» Базовый сценарий
-45 304 Оптимистичный сценарий
-19 431
Эбелях и ручей Гусиный Базовый сценарий
428 233 Оптимистичный сценарий
566 349 Итого группа
«АЛРОСА» Базовый сценарий
11 793
8 776 Оптимистичный сценарий
15 418
13 429 Информация по основным производственными экономическим показателям предприятий по годам периода отработки после 2021 года приведена в таблицах 11.12,
11.16, 11.20, 11.27 и 11.31 настоящего отчета
Введение Группа компаний «АЛРОСА»
34 сентябрь 2013
2.0 ВВЕДЕНИЕ
2.1 ЦЕЛЬ И РАМКИ ОТЧЕТА Настоящий отчет эксперта по минеральным ресурсам подготовлен компанией «Майкон
Интернэшнл Ко Лимитед» («Майкон») по поручению акционерной компании
«АЛРОСА» («АЛРОСА»). Отчет включает независимый анализ и оценку основных месторождений алмазов Группы компаний «АЛРОСА» на территории Российской Федерации. Оценка проводилась по действующим предприятиям компании, а также по проектам на различных стадиях реализации. В частности, в отчет вошла оценка месторождений, эксплуатируемых четырьмя ключевыми подразделениями Компании
Удачнинским, Айхальским, Мирнинским и Нюрбинским горно-обогатительными комбинатами (ГОКами), дочерней горнодобывающей компанией ОАО «Севералмаз»
(«Севералмаз»), а также планируемых к освоению еще одной дочерней компаний АК
«АЛРОСА» - компанией Алмазы Анабара». В отчет не вошла оценка ряда российских месторождений компании «АЛРОСА», а также оценка минеральных ресурсов и запасов алмазов совместного предприятия «Катока Лтд Майнинг Ко в Анголе, 32.8% акций которого принадлежит компании «АЛРОСА», недавно приобретенных месторождений ОАО «Нижне-Ленское» и ряда небольших коренных и россыпных месторождений алмазов.
2.2 КОМПЕТЕНТНОСТЬ И НЕЗАВИСИМОСТЬ
«Майкон» - независимая компания, в штат которой входят геологи, горные инженеры, специалисты по обогащению и охране окружающей среды, имеющие большой опыт работы в горнодобывающей промышленности. Компания работает из нескольких офисов – в городах Норидж и Корнуолл, Великобритания, в городах Торонто и Ванкувер, Канада. «Майкон» предоставляет широкий спектр консультационных услуг клиентам, работающим в горнодобывающей отрасли. Компания обладает серьезным опытом в области геологической оценки перспективных месторождений, независимой оценки ресурсов и запасов, подготовки и аудита ТЭО, экономической оценки месторождений, due diligence экспертиз и мониторинга реализации проектов отработки месторождений от лица финансовых учреждений.
«Майкон» работает по всему миру и участвует проектах по месторождениям всех типов цветных и драгоценных металлов, энергетических ресурсов (уголь и урана также различных нерудных полезных ископаемых. Среди клиентов компании крупнейшие горнодобывающие предприятия, большинство наиболее крупных банков и инвестиционных компаний Великобритании и Канады, а также многочисленные финансовые учреждения других стран. Технические отчеты, отчеты due diligence экспертиз и отчеты с оценкой ресурсов и запасов, подготовленные компанией
«Майкон», принимаются контролирующими органами, такими как Лондонская фондовая биржа, Комиссия по ценным бумагами биржам США, Комиссия по ценным бумагам Онтарио, Фондовая биржа Торонто и Австралийская фондовая биржа. Компания «Майкон» является частной компанией и никак не зависит от АК
«АЛРОСА» или еѐ дочерних компаний. Специалисты, которые принимали участие в проведении анализа и заключения которых представлены в данном отчете, являются штатными или привлеченными сотрудниками компании «Майкон». За услуги, оказанные в рамках подготовки данного отчета, компания «Майкон» получит вознаграждение в размере, рассчитанном на основании затраченного времени и
34 сентябрь 2013
2.0 ВВЕДЕНИЕ
2.1 ЦЕЛЬ И РАМКИ ОТЧЕТА Настоящий отчет эксперта по минеральным ресурсам подготовлен компанией «Майкон
Интернэшнл Ко Лимитед» («Майкон») по поручению акционерной компании
«АЛРОСА» («АЛРОСА»). Отчет включает независимый анализ и оценку основных месторождений алмазов Группы компаний «АЛРОСА» на территории Российской Федерации. Оценка проводилась по действующим предприятиям компании, а также по проектам на различных стадиях реализации. В частности, в отчет вошла оценка месторождений, эксплуатируемых четырьмя ключевыми подразделениями Компании
Удачнинским, Айхальским, Мирнинским и Нюрбинским горно-обогатительными комбинатами (ГОКами), дочерней горнодобывающей компанией ОАО «Севералмаз»
(«Севералмаз»), а также планируемых к освоению еще одной дочерней компаний АК
«АЛРОСА» - компанией Алмазы Анабара». В отчет не вошла оценка ряда российских месторождений компании «АЛРОСА», а также оценка минеральных ресурсов и запасов алмазов совместного предприятия «Катока Лтд Майнинг Ко в Анголе, 32.8% акций которого принадлежит компании «АЛРОСА», недавно приобретенных месторождений ОАО «Нижне-Ленское» и ряда небольших коренных и россыпных месторождений алмазов.
2.2 КОМПЕТЕНТНОСТЬ И НЕЗАВИСИМОСТЬ
«Майкон» - независимая компания, в штат которой входят геологи, горные инженеры, специалисты по обогащению и охране окружающей среды, имеющие большой опыт работы в горнодобывающей промышленности. Компания работает из нескольких офисов – в городах Норидж и Корнуолл, Великобритания, в городах Торонто и Ванкувер, Канада. «Майкон» предоставляет широкий спектр консультационных услуг клиентам, работающим в горнодобывающей отрасли. Компания обладает серьезным опытом в области геологической оценки перспективных месторождений, независимой оценки ресурсов и запасов, подготовки и аудита ТЭО, экономической оценки месторождений, due diligence экспертиз и мониторинга реализации проектов отработки месторождений от лица финансовых учреждений.
«Майкон» работает по всему миру и участвует проектах по месторождениям всех типов цветных и драгоценных металлов, энергетических ресурсов (уголь и урана также различных нерудных полезных ископаемых. Среди клиентов компании крупнейшие горнодобывающие предприятия, большинство наиболее крупных банков и инвестиционных компаний Великобритании и Канады, а также многочисленные финансовые учреждения других стран. Технические отчеты, отчеты due diligence экспертиз и отчеты с оценкой ресурсов и запасов, подготовленные компанией
«Майкон», принимаются контролирующими органами, такими как Лондонская фондовая биржа, Комиссия по ценным бумагами биржам США, Комиссия по ценным бумагам Онтарио, Фондовая биржа Торонто и Австралийская фондовая биржа. Компания «Майкон» является частной компанией и никак не зависит от АК
«АЛРОСА» или еѐ дочерних компаний. Специалисты, которые принимали участие в проведении анализа и заключения которых представлены в данном отчете, являются штатными или привлеченными сотрудниками компании «Майкон». За услуги, оказанные в рамках подготовки данного отчета, компания «Майкон» получит вознаграждение в размере, рассчитанном на основании затраченного времени и
Введение Группа компаний «АЛРОСА»
35 сентябрь 2013 фактических расходов. Передача доли акционерного капитала АК «АЛРОСА» или еѐ дочерних компаний в качестве вознаграждения компании «Майкон» не предусмотрена.
«Майкон» оплачивает труд привлекаемых специалистов на основании временных затрат и фактических расходов. Ниже приведен список основных консультантов, ответственных за проведение оценки предприятий АК «АЛРОСА» и подготовку данного отчета. Все консультанты обладают серьезным опытом работы в горнодобывающей промышленности и соответствующей профессиональной квалификацией.
Стэнли Бартлетт, дипломированный геолог, вице-президент компании, старший геологи управляющий директор британских офисов «Майкон»;
Крис Латтанци, дипломированный инженер, директор, старший горный инженер компании «Майкон»;
Джейн Спунер, дипломированный инженер, вице-президент, старший горный инженер - экономист компании «Майкон»; Марк Доддс-Смит, доктор наук (PhD), специалист в области защиты окружающей среды, охраны труда и промышленной безопасности, ассоциированный сотрудник компании «Майкон»; Михаил Худин, магистр наук (M.Sc.), старший горный инженер, сотрудник
«Майкон»;
Брюс Пилчер, бакалавр технических наук (B.E.), Европейский инженер (EurIng), аккредитованный инженер (C.Eng), член Института горного дела, металлургии и материалов (FIMMM), член Австралийского горно-металлургического института (привилегированный специалист) (FAusIMM (CM), старший горный инженер компании «Майкон»; Джеймс Тернер, бакалавр естественных наук (B.Sc), ассоциированный член
Кэмборнской горной школы (A.C.S.M.), магистр наук (M.Sc), аккредитованный инженер (C.Eng), старший инженер по обогащению компании «Майкон»;
Беатрис Форет, магистр наук (M.Sc.), старший геолог, ассоциированный сотрудник компании «Майкон»; и, Сандра Махе, бакалавр (В.Sс.), геолог, сотрудник «Майкон». Группа специалистов ««Майкон»» посетила активы компании «АЛРОСА» в июне
2013 г. Обработка информации, представленной «АЛРОСА», проводилась в период с июля 2013 г. по сентябрь 2013 г. Отчет содержит фактические производственные и экономические показатели предприятий группы компаний «АЛРОСА» завесь га также оценку ресурсов и минеральных запасов объектов, посещенных в 2013 г, в соответствии с требованиями кодекса JORC по состоянию на 1 июля 2013 г.
2.3 ОГРАНИЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ИСКЛЮЧЕНИЯ Специалисты компании «Майкон» ознакомились с лицензиями на разведку и отработку месторождений, разрешениями и прочими документами, удостоверяющими право компании на пользование соответствующими объектами, поскольку условия этих документов могут влиять на ход разведки и отработки месторождений. Однако специалисты компании «Майкон» не проводили комплексной юридической
35 сентябрь 2013 фактических расходов. Передача доли акционерного капитала АК «АЛРОСА» или еѐ дочерних компаний в качестве вознаграждения компании «Майкон» не предусмотрена.
«Майкон» оплачивает труд привлекаемых специалистов на основании временных затрат и фактических расходов. Ниже приведен список основных консультантов, ответственных за проведение оценки предприятий АК «АЛРОСА» и подготовку данного отчета. Все консультанты обладают серьезным опытом работы в горнодобывающей промышленности и соответствующей профессиональной квалификацией.
Стэнли Бартлетт, дипломированный геолог, вице-президент компании, старший геологи управляющий директор британских офисов «Майкон»;
Крис Латтанци, дипломированный инженер, директор, старший горный инженер компании «Майкон»;
Джейн Спунер, дипломированный инженер, вице-президент, старший горный инженер - экономист компании «Майкон»; Марк Доддс-Смит, доктор наук (PhD), специалист в области защиты окружающей среды, охраны труда и промышленной безопасности, ассоциированный сотрудник компании «Майкон»; Михаил Худин, магистр наук (M.Sc.), старший горный инженер, сотрудник
«Майкон»;
Брюс Пилчер, бакалавр технических наук (B.E.), Европейский инженер (EurIng), аккредитованный инженер (C.Eng), член Института горного дела, металлургии и материалов (FIMMM), член Австралийского горно-металлургического института (привилегированный специалист) (FAusIMM (CM), старший горный инженер компании «Майкон»; Джеймс Тернер, бакалавр естественных наук (B.Sc), ассоциированный член
Кэмборнской горной школы (A.C.S.M.), магистр наук (M.Sc), аккредитованный инженер (C.Eng), старший инженер по обогащению компании «Майкон»;
Беатрис Форет, магистр наук (M.Sc.), старший геолог, ассоциированный сотрудник компании «Майкон»; и, Сандра Махе, бакалавр (В.Sс.), геолог, сотрудник «Майкон». Группа специалистов ««Майкон»» посетила активы компании «АЛРОСА» в июне
2013 г. Обработка информации, представленной «АЛРОСА», проводилась в период с июля 2013 г. по сентябрь 2013 г. Отчет содержит фактические производственные и экономические показатели предприятий группы компаний «АЛРОСА» завесь га также оценку ресурсов и минеральных запасов объектов, посещенных в 2013 г, в соответствии с требованиями кодекса JORC по состоянию на 1 июля 2013 г.
2.3 ОГРАНИЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ИСКЛЮЧЕНИЯ Специалисты компании «Майкон» ознакомились с лицензиями на разведку и отработку месторождений, разрешениями и прочими документами, удостоверяющими право компании на пользование соответствующими объектами, поскольку условия этих документов могут влиять на ход разведки и отработки месторождений. Однако специалисты компании «Майкон» не проводили комплексной юридической
Введение Группа компаний «АЛРОСА»
36 сентябрь 2013 экспертизы по портфелю активов компании, описание которого приводится в настоящем экспертном отчете. В соответствии с этим, считаем необходимым отметить, что включение каких-либо объектов разведки и отработки в данный отчет не является подтверждением юридического права собственности компании. Входе подготовки отчета специалисты компании «Майкон» использовали информацию оправе собственности, инфраструктуре, истории разведки, геологическом строении и типе минерализации, ресурсах и запасах месторождений, о проектах добычи и обогащения минерального сырья, капитальных и эксплуатационных затратах, представленную АК «АЛРОСА». Специалисты компании «Майкон» не проводили независимой проверки заключений и данных, указанных в предоставленной информации, исходя из того, что эта информация является репрезентативной и полной.
2.4 ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ Официальные встречи и неофициальные беседы сведущими специалистами и руководителями АК «АЛРОСА», еѐ зависимых компаний и дочерних обществ, состоявшиеся входе посещения объектов Отчеты АК «АЛРОСА», предоставляемые в надзорные органы Российской Федерации в соответствии с установленными законодательными требованиями Базы данных и отчеты по геологоразведочным работам, подготовленные АК
«АЛРОСА» для внутреннего пользования при планировании развития и управлении деятельностью предприятий Управленческие отчеты об объемах производства и затратах, подготовленные
АК «АЛРОСА» для внутреннего пользования и/или передачи акционерами прочим заинтересованным лицам Отчеты ТЭО, подготовленные специалистами АК «АЛРОСА» или специализированными компаниями-подрядчиками по договору с АК
«АЛРОСА»; и, Корпоративные модели движения наличных денежных средств, подготовленные
АК «АЛРОСА».
2.5 ГЛОССАРИЙ И АББРЕВИАТУРЫ Все количественные величины приводятся в единицах СИ в соответствии со стандартом, принятым в горнодобывающей промышленности в Канаде и других странах. Это относится к таким единицам, как метрические тонны (тонны, т, миллионы метрических тонн (млн. т, килограммы (кг) и граммы (г) для выражения веса километры (км, метры (м, сантиметры (см) или миллиметры (мм) для выражения расстояния кубические метры (м, тысячи кубических метров (тыс.м
3
), литры (л, миллилитры (мл) или кубические сантиметры (см) для выражения объема, квадратные километры (км) или гектары (га) для выражения площади, карат на метрическую тонну (карт) для выражения содержания алмазов, тонна на кубический метр (т/м
3
) для выражения плотности (объемного веса. Глоссарий и перечень аббревиатур, используемых в данном отчете, приведен в разделе
13.0. Все денежные суммы приводятся в долларах США или российских рублях.
36 сентябрь 2013 экспертизы по портфелю активов компании, описание которого приводится в настоящем экспертном отчете. В соответствии с этим, считаем необходимым отметить, что включение каких-либо объектов разведки и отработки в данный отчет не является подтверждением юридического права собственности компании. Входе подготовки отчета специалисты компании «Майкон» использовали информацию оправе собственности, инфраструктуре, истории разведки, геологическом строении и типе минерализации, ресурсах и запасах месторождений, о проектах добычи и обогащения минерального сырья, капитальных и эксплуатационных затратах, представленную АК «АЛРОСА». Специалисты компании «Майкон» не проводили независимой проверки заключений и данных, указанных в предоставленной информации, исходя из того, что эта информация является репрезентативной и полной.
2.4 ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ Официальные встречи и неофициальные беседы сведущими специалистами и руководителями АК «АЛРОСА», еѐ зависимых компаний и дочерних обществ, состоявшиеся входе посещения объектов Отчеты АК «АЛРОСА», предоставляемые в надзорные органы Российской Федерации в соответствии с установленными законодательными требованиями Базы данных и отчеты по геологоразведочным работам, подготовленные АК
«АЛРОСА» для внутреннего пользования при планировании развития и управлении деятельностью предприятий Управленческие отчеты об объемах производства и затратах, подготовленные
АК «АЛРОСА» для внутреннего пользования и/или передачи акционерами прочим заинтересованным лицам Отчеты ТЭО, подготовленные специалистами АК «АЛРОСА» или специализированными компаниями-подрядчиками по договору с АК
«АЛРОСА»; и, Корпоративные модели движения наличных денежных средств, подготовленные
АК «АЛРОСА».
2.5 ГЛОССАРИЙ И АББРЕВИАТУРЫ Все количественные величины приводятся в единицах СИ в соответствии со стандартом, принятым в горнодобывающей промышленности в Канаде и других странах. Это относится к таким единицам, как метрические тонны (тонны, т, миллионы метрических тонн (млн. т, килограммы (кг) и граммы (г) для выражения веса километры (км, метры (м, сантиметры (см) или миллиметры (мм) для выражения расстояния кубические метры (м, тысячи кубических метров (тыс.м
3
), литры (л, миллилитры (мл) или кубические сантиметры (см) для выражения объема, квадратные километры (км) или гектары (га) для выражения площади, карат на метрическую тонну (карт) для выражения содержания алмазов, тонна на кубический метр (т/м
3
) для выражения плотности (объемного веса. Глоссарий и перечень аббревиатур, используемых в данном отчете, приведен в разделе
13.0. Все денежные суммы приводятся в долларах США или российских рублях.
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА»
37 сентябрь 2013
3.0 ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
3.1 ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ГРУППЫ КОМПАНИЙ «АЛРОСА»
3.1.1 Компания Акционерная компания «АЛРОСА» создана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Об образовании акционерной компании Алмазы России - Саха от 19 февраля 1992 г. № С. Компания стала правопреемником нескольких вошедших в еѐ состав организаций производственно-научного объединения (ПНО)
«Якуталмаз» бывшего советского государственного алмазодобывающего предприятия, части подразделений Комитета по драгоценным металлами драгоценным камням при Министерстве финансов Российской Федерации (которые занимались сортировкой, подготовкой к продажами продажей алмазов, внешнеторгового объединения «Алмазювелирэкспорт». Компания консолидировала все технологические элементы и составляющие производственного процесса алмазодобывающей и алмазообрабатывающей промышленности. Акционерная компания Алмазы России-Саха» зарегистрирована
13 августа 1992 года в городе Мирный Республики Саха (Якутия) (Постановление
№ 554 администрации Мирнинского района. Дата официального начала производственной деятельности Компании – 1 января 1993 года. Портфель активов АК «АЛРОСА» включает коренные и россыпные месторождения алмазов, расположенные в Республике Саха (Якутия) ив Архангельской области Российской Федерации. Помимо этого АК «АЛРОСА» ведет добычу алмазов в Республике Ангола, являясь соучредителем горнодобывающего общества (ГРО)
«Катока» - крупнейшей алмазодобывающей компании этой страны. Ведение реестра акционеров компании осуществляется Мирнинским филиалом ОАО Республиканский специализированный регистратор Якутский Фондовый Центр, лицензия на осуществление деятельности поведению реестра Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг № 10-000-1-00309 от 19 марта 2004 года. Ведение реестра акционеров осуществляется в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации. Официальный аудитор Компании - ООО Финансовые и бухгалтерские консультанты, член Международной ассоциации аудиторских фирм «Пэннел Керр
Фостер» (Pannel Kerr Foster). Аудит консолидированной финансовой отчетности группы «АЛРОСА», сформированной в соответствие с Международными стандартами финансовой отчетности, проводит компания
«Прайсватерхаус
Куперс»
(Pricewaterhouse Coopers). В соответствии с зарегистрированным Федеральной службой фондовых рынков России решением о выпуске акций (государственный регистрационный номер выпуска акций
1-03-40046-N, дата - 25 августа 2011 года) и отчетом об итогах выпуска акций (дата -
11 октября 2011 года, уставный капитал АК «АЛРОСА» (ОАО) составляет
3 682 482 815 рублей. Уставный капитал разделен на 7 364 965 630 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью по 50 копеек каждая.
37 сентябрь 2013
3.0 ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
3.1 ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ГРУППЫ КОМПАНИЙ «АЛРОСА»
3.1.1 Компания Акционерная компания «АЛРОСА» создана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Об образовании акционерной компании Алмазы России - Саха от 19 февраля 1992 г. № С. Компания стала правопреемником нескольких вошедших в еѐ состав организаций производственно-научного объединения (ПНО)
«Якуталмаз» бывшего советского государственного алмазодобывающего предприятия, части подразделений Комитета по драгоценным металлами драгоценным камням при Министерстве финансов Российской Федерации (которые занимались сортировкой, подготовкой к продажами продажей алмазов, внешнеторгового объединения «Алмазювелирэкспорт». Компания консолидировала все технологические элементы и составляющие производственного процесса алмазодобывающей и алмазообрабатывающей промышленности. Акционерная компания Алмазы России-Саха» зарегистрирована
13 августа 1992 года в городе Мирный Республики Саха (Якутия) (Постановление
№ 554 администрации Мирнинского района. Дата официального начала производственной деятельности Компании – 1 января 1993 года. Портфель активов АК «АЛРОСА» включает коренные и россыпные месторождения алмазов, расположенные в Республике Саха (Якутия) ив Архангельской области Российской Федерации. Помимо этого АК «АЛРОСА» ведет добычу алмазов в Республике Ангола, являясь соучредителем горнодобывающего общества (ГРО)
«Катока» - крупнейшей алмазодобывающей компании этой страны. Ведение реестра акционеров компании осуществляется Мирнинским филиалом ОАО Республиканский специализированный регистратор Якутский Фондовый Центр, лицензия на осуществление деятельности поведению реестра Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг № 10-000-1-00309 от 19 марта 2004 года. Ведение реестра акционеров осуществляется в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации. Официальный аудитор Компании - ООО Финансовые и бухгалтерские консультанты, член Международной ассоциации аудиторских фирм «Пэннел Керр
Фостер» (Pannel Kerr Foster). Аудит консолидированной финансовой отчетности группы «АЛРОСА», сформированной в соответствие с Международными стандартами финансовой отчетности, проводит компания
«Прайсватерхаус
Куперс»
(Pricewaterhouse Coopers). В соответствии с зарегистрированным Федеральной службой фондовых рынков России решением о выпуске акций (государственный регистрационный номер выпуска акций
1-03-40046-N, дата - 25 августа 2011 года) и отчетом об итогах выпуска акций (дата -
11 октября 2011 года, уставный капитал АК «АЛРОСА» (ОАО) составляет
3 682 482 815 рублей. Уставный капитал разделен на 7 364 965 630 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью по 50 копеек каждая.
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА»
38 сентябрь 2013 Акционеры Компании Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом – 50,9256% акций Республика Саха Якутия) в лице Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия)
– 32,0002% акций восемь улусов (районов) Республики Саха (Якутия) – 8,0003% акций иные юридические и физические лица – 9,0739% акций. Структура Компании и краткая информация о ее подразделениях, а также зависимых и дочерних обществах представлена на Рисунке 3.1. Местоположение основных предприятий компании «АЛРОСА» показано на Рисунке 3.2. Рисунок 3.1: Структура компании «АЛРОСА»
АК АЛРОСА
Подразделения сбыта, производства бриллиантов
Инфраструктурные
подразделения
Геологоразведочные
подразделения
Социальные подразделения
Представительства
Ботуобинская
экспедиция
Амакинская
экспедиция
Мирнинская
экспедиция
Арктическая
экспедиция
НИГП
Удачнинский ГОК
Нюрбинский ГОК
Мирнинский ГОК
Айхальский ГОК
Горные и перерабатывающие
подразделения
Институт
«Якутинипроалмаз»
Управление капитального
строительства
Управление мат. -технического снабжения
ОАО «Алроса -
Нюрба»
ОАО
«Севералмаз»
ОАО Алмазы
Анабара»
Прочие дочерние
компании
Дочерние алмазодобывающие
компании
«Катока Лтд.»
ОАО «Нижне-
Ленское»
Прочие подразделения
Источник: «АЛРОСА», 2013 г
38 сентябрь 2013 Акционеры Компании Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом – 50,9256% акций Республика Саха Якутия) в лице Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия)
– 32,0002% акций восемь улусов (районов) Республики Саха (Якутия) – 8,0003% акций иные юридические и физические лица – 9,0739% акций. Структура Компании и краткая информация о ее подразделениях, а также зависимых и дочерних обществах представлена на Рисунке 3.1. Местоположение основных предприятий компании «АЛРОСА» показано на Рисунке 3.2. Рисунок 3.1: Структура компании «АЛРОСА»
АК АЛРОСА
Подразделения сбыта, производства бриллиантов
Инфраструктурные
подразделения
Геологоразведочные
подразделения
Социальные подразделения
Представительства
Ботуобинская
экспедиция
Амакинская
экспедиция
Мирнинская
экспедиция
Арктическая
экспедиция
НИГП
Удачнинский ГОК
Нюрбинский ГОК
Мирнинский ГОК
Айхальский ГОК
Горные и перерабатывающие
подразделения
Институт
«Якутинипроалмаз»
Управление капитального
строительства
Управление мат. -технического снабжения
ОАО «Алроса -
Нюрба»
ОАО
«Севералмаз»
ОАО Алмазы
Анабара»
Прочие дочерние
компании
Дочерние алмазодобывающие
компании
«Катока Лтд.»
ОАО «Нижне-
Ленское»
Прочие подразделения
Источник: «АЛРОСА», 2013 г
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА»
39 сентябрь 2013 Рисунок 3.2: Расположение основных горнодобывающих подразделений АК «АЛРОСА» Источник Отчет «Майкон» для компании «АЛРОСА», 2012 г. Примечания Головные офисы – г. Москва, г. Мирный. Головной офис Алмазы Анабара» – г. Якутск. Головной офис «Севералмаз» - г. Архангельск.
1 – Удачнинский ГОК
2 – Айхальский ГОК
3 – Мирнинский ГОК
4 – Нюрбинский ГОК
5 – Месторождения компаний Алмазы Анабара» и «Нижне-Ленское»
6 – Месторождение им. МВ. Ломоносова Информация по отдельным месторождениям алмазов, отрабатываемым на данный момент или планируемым к отработке компанией «АЛРОСА», представлена в Таблицах 1.1 и 1.2. В Таблице 1.1 приведены данные по месторождениям, входящим в состав проводимой оценки, в Таблице 1.2 описаны месторождения, не вошедшие в нее. На долю перечисленных месторождений, не вошедших в состав оценки компанией
«Майкон», приходится приблизительно 10,5% общего объема добычи алмазов, отраженного в Долгосрочном плане развития АК «АЛРОСА». Данные месторождения и плановые производственные показатели по ним описываются в разделе 12.0. Российская Федерация Москва Мирный Архангельск Республика Саха (Якутия)
Архангельская область
Якутск
6
1
2
3
4
5
39 сентябрь 2013 Рисунок 3.2: Расположение основных горнодобывающих подразделений АК «АЛРОСА» Источник Отчет «Майкон» для компании «АЛРОСА», 2012 г. Примечания Головные офисы – г. Москва, г. Мирный. Головной офис Алмазы Анабара» – г. Якутск. Головной офис «Севералмаз» - г. Архангельск.
1 – Удачнинский ГОК
2 – Айхальский ГОК
3 – Мирнинский ГОК
4 – Нюрбинский ГОК
5 – Месторождения компаний Алмазы Анабара» и «Нижне-Ленское»
6 – Месторождение им. МВ. Ломоносова Информация по отдельным месторождениям алмазов, отрабатываемым на данный момент или планируемым к отработке компанией «АЛРОСА», представлена в Таблицах 1.1 и 1.2. В Таблице 1.1 приведены данные по месторождениям, входящим в состав проводимой оценки, в Таблице 1.2 описаны месторождения, не вошедшие в нее. На долю перечисленных месторождений, не вошедших в состав оценки компанией
«Майкон», приходится приблизительно 10,5% общего объема добычи алмазов, отраженного в Долгосрочном плане развития АК «АЛРОСА». Данные месторождения и плановые производственные показатели по ним описываются в разделе 12.0. Российская Федерация Москва Мирный Архангельск Республика Саха (Якутия)
Архангельская область
Якутск
6
1
2
3
4
5
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 40 Таблица 3.1: Группа компаний «АЛРОСА» - перечень активов, вошедших в оценку компании «Майкон» Объект Компания Стадия освоения/Способ отработки Эксплуатирующая Держатель лицензии Месторождения, вошедшие в оценку компании «Майкон» Трубка Удачная
АК «АЛРОСА», Удачнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытые горные работы / Строительство подземного рудника Трубка Зарница
АК «АЛРОСА», Удачнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытые горные работы
Трубка Юбилейная
АК «АЛРОСА», Айхальский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытые горные работы
Трубка «Айхал»
АК «АЛРОСА», Айхальский ГОК
АК «АЛРОСА» Подземные горные работы Трубка Комсомольская
АК «АЛРОСА», Айхальский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытые горные работы Трубка Мир
АК «АЛРОСА», Мирнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Подземные горные работы Трубка Интернациональная
АК «АЛРОСА», Мирнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Подземные горные работы Россыпь «Солур-Восточная»
АК «АЛРОСА», Мирнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Подготовка к отработке Трубка «Нюрбинская»
АК «АЛРОСА», Нюрбинский ГОК ОАО «АЛРОСА-НЮРБА» Открытые горные работы Россыпь «Нюрбинская»
АК «АЛРОСА», Нюрбинский ГОК ОАО «АЛРОСА-НЮРБА» Открытые горные работы Трубка «Ботуобинская»
АК «АЛРОСА», Нюрбинский ГОК ОАО «АЛРОСА-НЮРБА» Начальные вскрышные работы Россыпь «Ботуобинская»
АК «АЛРОСА», Нюрбинский ГОК ОАО «АЛРОСА-НЮРБА» Начальные вскрышные работы Кимберлитовое тело Майское
АК «АЛРОСА», Нюрбинский ГОК
АК «АЛРОСА» Детальная разведка Трубка Архангельская, месторождение им.
М.В.Ломоносова ОАО «Севералмаз», Ломоносовский ГОК ОАО «Севералмаз» Открытая отработка Трубка «Им.Карпинского-1», месторождение им.
М.В.Ломоносова ОАО «Севералмаз», Ломоносовский ГОК ОАО «Севералмаз» Начальные вскрышные работы Россыпи «Эбелях» и Гусиный ручей ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Подготовка к отработке
АК «АЛРОСА», Удачнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытые горные работы / Строительство подземного рудника Трубка Зарница
АК «АЛРОСА», Удачнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытые горные работы
Трубка Юбилейная
АК «АЛРОСА», Айхальский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытые горные работы
Трубка «Айхал»
АК «АЛРОСА», Айхальский ГОК
АК «АЛРОСА» Подземные горные работы Трубка Комсомольская
АК «АЛРОСА», Айхальский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытые горные работы Трубка Мир
АК «АЛРОСА», Мирнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Подземные горные работы Трубка Интернациональная
АК «АЛРОСА», Мирнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Подземные горные работы Россыпь «Солур-Восточная»
АК «АЛРОСА», Мирнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Подготовка к отработке Трубка «Нюрбинская»
АК «АЛРОСА», Нюрбинский ГОК ОАО «АЛРОСА-НЮРБА» Открытые горные работы Россыпь «Нюрбинская»
АК «АЛРОСА», Нюрбинский ГОК ОАО «АЛРОСА-НЮРБА» Открытые горные работы Трубка «Ботуобинская»
АК «АЛРОСА», Нюрбинский ГОК ОАО «АЛРОСА-НЮРБА» Начальные вскрышные работы Россыпь «Ботуобинская»
АК «АЛРОСА», Нюрбинский ГОК ОАО «АЛРОСА-НЮРБА» Начальные вскрышные работы Кимберлитовое тело Майское
АК «АЛРОСА», Нюрбинский ГОК
АК «АЛРОСА» Детальная разведка Трубка Архангельская, месторождение им.
М.В.Ломоносова ОАО «Севералмаз», Ломоносовский ГОК ОАО «Севералмаз» Открытая отработка Трубка «Им.Карпинского-1», месторождение им.
М.В.Ломоносова ОАО «Севералмаз», Ломоносовский ГОК ОАО «Севералмаз» Начальные вскрышные работы Россыпи «Эбелях» и Гусиный ручей ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Подготовка к отработке
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 41 Таблица 3.2: Группа компаний «АЛРОСА» - перечень активов, не вошедших в оценку компании «Майкон» Актив Компания Стадия освоения/Способ отработки Утвержденные ГКЗ запасы Эксплуатирующая Держатель лицензии Месторождения, не вошедшие в состав оценки компании «Майкон» Трубка Дальняя
АК «АЛРОСА», Удачнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Составлен план отработки Утверждены Трубка «Делювиальная»
АК «АЛРОСА», Удачнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Составлен план отработки Данные не предоставлены Россыпь Ключ Пироповый»
АК «АЛРОСА», Удачнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Составлен план отработки Данные не предоставлены
Верхне-Мунское месторождение
АК «АЛРОСА», Удачнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Составлен план отработки Утверждены Трубка Заря
АК «АЛРОСА», Айхальский ГОК
АК «АЛРОСА» Составлен план отработки Утверждены Хвостохранилище обогатительной фабрики №5
АК «АЛРОСА», Мирнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытая отработка Утверждены Россыпь Водораздельные галечники
АК «АЛРОСА», Мирнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытая отработка Утверждены Россыпь «Ирелях»
АК «АЛРОСА», Мирнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытая отработка Утверждены Россыпь Горная
АК «АЛРОСА», Мирнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытая отработка. Дражная отработка Утверждены Россыпь Ручей Курунг Юрях» ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Открытая отработка Утверждены Россыпь Ручей 41» ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Открытая отработка Утверждены Россыпь «Моргогор» ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Открытая отработка Утверждены Россыпь Правый берег Моргогора» ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Открытая отработка Утверждены Россыпь Исток ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Открытая отработка Утверждены Россыпь «Холомолох» ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Открытая отработка Утверждены Россыпь «Хара-Мас» ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Составлен план отработки Утверждены Россыпь Молодо ОАО «Нижне-Ленское» ОАО «Нижне-Ленское» Открытая отработка Утверждены Россыпь Биллях ОАО «Нижне-Ленское» ОАО «Нижне-Ленское» Открытая отработка Утверждены Россыпь Верхний Биллях ОАО «Нижне-Ленское» ОАО «Нижне-Ленское» Открытая отработка Утверждены Россыпь «Талахтах» ОАО «Нижне-Ленское» ОАО «Нижне-Ленское» Составлен план отработки Утверждены Россыпь Притоки ручья Биллях ОАО «Нижне-Ленское» ОАО «Нижне-Ленское» Открытая отработка Утверждены Россыпь Большая Куонамка» ОАО «Нижне-Ленское» ОАО «Нижне-Ленское» Составлен план отработки Утверждены Россыпь «Хара-Мас»
8
ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Открытая отработка Утверждены Россыпь Водораздельная ОАО Алмазы Анабара»
- Составлен план отработки Данные не предоставлены Россыпь Левобережная ОАО Алмазы Анабара»
- Составлен план отработки Данные не предоставлены Россыпь «Билирская» ОАО Алмазы Анабара»
- Составлен план отработки Данные не предоставлены Россыпь «Верхнеуджинская» ОАО Алмазы Анабара»
- Составлен план отработки Данные не предоставлены Россыпь Среднее Молодо ОАО Алмазы Анабара»
- Составлен план отработки Данные не предоставлены Россыпь Верхнее Молодо (с притоком Далдын) ОАО Алмазы Анабара»
- Составлен план отработки Данные не предоставлены Россыпь Малая Куонамка» ОАО Алмазы Анабара»
- Составлен план отработки Данные не предоставлены Трубка «Катока» Совместное предприятие «Катока Лтд.Майнинг Ко Совместное предприятие
«Катока Лтд.Майнинг Ко Открытая отработка Участок лицензии на отработку россыпи «Хара-Мас», принадлежащей ОАО «Нижне-Ленское», отличается от участка, указанного в лицензии на отработку россыпи «Хара-Мас», принадлежащей ОАО Алмазы Анабара»
АК «АЛРОСА», Удачнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Составлен план отработки Утверждены Трубка «Делювиальная»
АК «АЛРОСА», Удачнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Составлен план отработки Данные не предоставлены Россыпь Ключ Пироповый»
АК «АЛРОСА», Удачнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Составлен план отработки Данные не предоставлены
Верхне-Мунское месторождение
АК «АЛРОСА», Удачнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Составлен план отработки Утверждены Трубка Заря
АК «АЛРОСА», Айхальский ГОК
АК «АЛРОСА» Составлен план отработки Утверждены Хвостохранилище обогатительной фабрики №5
АК «АЛРОСА», Мирнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытая отработка Утверждены Россыпь Водораздельные галечники
АК «АЛРОСА», Мирнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытая отработка Утверждены Россыпь «Ирелях»
АК «АЛРОСА», Мирнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытая отработка Утверждены Россыпь Горная
АК «АЛРОСА», Мирнинский ГОК
АК «АЛРОСА» Открытая отработка. Дражная отработка Утверждены Россыпь Ручей Курунг Юрях» ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Открытая отработка Утверждены Россыпь Ручей 41» ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Открытая отработка Утверждены Россыпь «Моргогор» ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Открытая отработка Утверждены Россыпь Правый берег Моргогора» ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Открытая отработка Утверждены Россыпь Исток ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Открытая отработка Утверждены Россыпь «Холомолох» ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Открытая отработка Утверждены Россыпь «Хара-Мас» ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Составлен план отработки Утверждены Россыпь Молодо ОАО «Нижне-Ленское» ОАО «Нижне-Ленское» Открытая отработка Утверждены Россыпь Биллях ОАО «Нижне-Ленское» ОАО «Нижне-Ленское» Открытая отработка Утверждены Россыпь Верхний Биллях ОАО «Нижне-Ленское» ОАО «Нижне-Ленское» Открытая отработка Утверждены Россыпь «Талахтах» ОАО «Нижне-Ленское» ОАО «Нижне-Ленское» Составлен план отработки Утверждены Россыпь Притоки ручья Биллях ОАО «Нижне-Ленское» ОАО «Нижне-Ленское» Открытая отработка Утверждены Россыпь Большая Куонамка» ОАО «Нижне-Ленское» ОАО «Нижне-Ленское» Составлен план отработки Утверждены Россыпь «Хара-Мас»
8
ОАО Алмазы Анабара» ОАО Алмазы Анабара» Открытая отработка Утверждены Россыпь Водораздельная ОАО Алмазы Анабара»
- Составлен план отработки Данные не предоставлены Россыпь Левобережная ОАО Алмазы Анабара»
- Составлен план отработки Данные не предоставлены Россыпь «Билирская» ОАО Алмазы Анабара»
- Составлен план отработки Данные не предоставлены Россыпь «Верхнеуджинская» ОАО Алмазы Анабара»
- Составлен план отработки Данные не предоставлены Россыпь Среднее Молодо ОАО Алмазы Анабара»
- Составлен план отработки Данные не предоставлены Россыпь Верхнее Молодо (с притоком Далдын) ОАО Алмазы Анабара»
- Составлен план отработки Данные не предоставлены Россыпь Малая Куонамка» ОАО Алмазы Анабара»
- Составлен план отработки Данные не предоставлены Трубка «Катока» Совместное предприятие «Катока Лтд.Майнинг Ко Совместное предприятие
«Катока Лтд.Майнинг Ко Открытая отработка Участок лицензии на отработку россыпи «Хара-Мас», принадлежащей ОАО «Нижне-Ленское», отличается от участка, указанного в лицензии на отработку россыпи «Хара-Мас», принадлежащей ОАО Алмазы Анабара»
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 42
3.2 КЛАССИФИКАЦИЯ МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ЗАПАСОВ
АК «АЛРОСА» В России официальная классификация минеральных ресурсов и запасов осуществляется в соответствии с утвержденной системой, разработанной и контролируемой Российской государственной комиссией по запасам Государственная комиссия по запасам - ГКЗ»). Оценка и отчетность по запасам минерального сырья осуществляется под строгим контролем ГКЗ, с использованием утвержденных методик подсчета, которые обычно основаны на стандартном методе геологических разрезов. Предварительная оценка минеральных запасов, подготовленная владельцем лицензии, представляется на утверждение в ГКЗ в форме ТЭО с обоснованием кондиций подсчета запасов. По утвержденным кондициям выполняется подсчет минеральных запасов, результаты которого в дальнейшем также направляются на утверждение в
ГКЗ. Во многих отношениях российская система схожа с западными системами классификации запасов ив качестве основного критерия также использует степень достоверности информации по количеству и качеству данных, использованных для оценки минеральных ресурсов и запасов. В международной практике наибольшее распространение получил кодекс JORC (Кодекс Австралазии по составлению отчетов по результатам геологоразведочных работ, минеральным ресурсами запасам руды, подготовленный объединенным комитетом по запасам Института горной промышленности и металлургии Австралазии, Австралийским институтом наук о Земле и Советом по полезным ископаемым Австралии, впервые опубликованный в
1989 гс учетом всех последующих редакций, последняя из которых вступила в силу в
2004 г. С учетом опыта «Майкон» можно констатировать, что требования к данным при представлении результатов оценки запасов в ГКЗ практически по всем аспектам являются более систематическими и комплексными, чем требования кодекса JORC. Данные, направляемые на утверждение в ГКЗ, подвергаются детальному анализу, включая рассмотрение сложности геологического строения месторождения, распределения содержаний полезного компонента, характеристик обогатимости, а также информации, полученной входе геологоразведочных работ, такой как плотность сетки бурения и объем подземных горных работ, учитываются многие другие экономические, технологические, горные и обогатительные параметры. Анализируются особенности выполненных расчетов по оценке минеральных ресурсов и бортовых содержаний. Системы отчетности в соответствии с требования кодекса JORC и ГКЗ объединяет общий фундаментальный принципа именно обязательное обоснование экономической целесообразности отработки запасов. В связи с этим в обеих системах используется последовательная классификационная система с аналогичным набором геологических, экономических и технических факторов оценки. Данная система отображает рост уровня знаний и достоверности в отношении сплошности и выдержанности запасов. На Рисунке 3.3 приводится схема с сопоставлением двух систем в понимании специалистов компании «Майкон».
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 43 Рисунок 3.3: Сопоставление системы классификации ресурсов/запасов в соответствии с требованиями ГКЗ и кодекса JORC В системе ГКЗ минеральные ресурсы и запасы могут классифицироваться как прогнозные ресурсы (предполагаемые или потенциальные) или минеральные запасы, которые могут подразделяться на запасы промышленного значения (балансовые минеральные запасы) и запасы потенциально промышленного значения (забалансовые минеральные запасы. Балансовые запасы минерального сырья – это часть минерализации, которая с большой степенью достоверности содержит метал или другие полезные компоненты, рентабельность извлечения которых подтверждена ГКЗ. Однако, при подсчете балансовых запасов некоторые технические и экономические аспекты, такие как разубоживание и потери, могут не учитываться. Категории ГКЗ для балансовых запасов (A, B, C
1
ив принципе, сопоставимы с категориями минеральных ресурсов, определенными в кодексе JORC. Категории A и
B, как правило, соотносятся с Измеренными ресурсами (Measured resources), категория C
1
- с Выявленными минеральными ресурсами (Indicated resources), а категория C
2
- с Предполагаемыми минеральными ресурсам (Inferred mineral resources). Стандарты оценки системы ГКЗ позволяют включать запасы категории C
2
в документацию по планированию горных работ. Однако необходимо отметить, что в
1
ив принципе, сопоставимы с категориями минеральных ресурсов, определенными в кодексе JORC. Категории A и
B, как правило, соотносятся с Измеренными ресурсами (Measured resources), категория C
1
- с Выявленными минеральными ресурсами (Indicated resources), а категория C
2
- с Предполагаемыми минеральными ресурсам (Inferred mineral resources). Стандарты оценки системы ГКЗ позволяют включать запасы категории C
2
в документацию по планированию горных работ. Однако необходимо отметить, что в
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 44 соответствии с западными стандартами при подготовке публичных документов Предполагаемые минеральные ресурсы (Inferred mineral resources) не могут включаться в запасы руды или иным образом учитываться для целей выполнения официальной оценки. В свою очередь, категории прогнозных ресурсов ГКЗ (P
1
, P
2
и P
3
) соотносятся с различными группами минеральных ресурсов в соответствии с классификацией кодекса JORC - от Предполагаемых (Inferred mineral resources) до Потенциальных и Предварительно оцененных. Эти категории ресурсов, как правило, не выделяются в отдельную группу для оценки в соответствии с западными стандартами, а рассматриваются лишь в качестве индикаторов минерального потенциала участка или района. В дальнейшем такие ресурсы могут быть обновлены до различных категорий запасов и ресурсов за счет проведения успешных геологоразведочных работ или исключены из рассмотрения при отсутствии положительных результатов таких работ.
3.3 ПОДХОД КОМПАНИИ «МАЙКОН» К КЛАССИФИКАЦИИ РЕСУРСОВ И ЗАПАСОВ Классификация минеральных ресурсов и запасов, содержащаяся в настоящем отчете, соответствует требованиями и использует категории и определения, предложенные кодексом JORC. Также как и система подсчета, применяемая ГКЗ, система классификации по кодексу JORC учитывает растущий уровень геологической достоверности, а также различные производственные факторы и поправочные коэффициенты для перевода ресурсов и запасов различных групп в более высокую категорию, как показано на Рисунке 3.4. Рисунок 3.4: Результаты геологоразведочных работ, классификация минеральных ресурсов и рудных запасов в соответствии с требованиями кодекса JORC Во многом Кодек JORC схож с системами оценки, принятыми в Северной Америке и Европе, в частности, с системой классификации ресурсов Канадского института горного дела, металлургии и нефти (CIM), которая является основой Канадского государственного стандарта 43-101.
1
, P
2
и P
3
) соотносятся с различными группами минеральных ресурсов в соответствии с классификацией кодекса JORC - от Предполагаемых (Inferred mineral resources) до Потенциальных и Предварительно оцененных. Эти категории ресурсов, как правило, не выделяются в отдельную группу для оценки в соответствии с западными стандартами, а рассматриваются лишь в качестве индикаторов минерального потенциала участка или района. В дальнейшем такие ресурсы могут быть обновлены до различных категорий запасов и ресурсов за счет проведения успешных геологоразведочных работ или исключены из рассмотрения при отсутствии положительных результатов таких работ.
3.3 ПОДХОД КОМПАНИИ «МАЙКОН» К КЛАССИФИКАЦИИ РЕСУРСОВ И ЗАПАСОВ Классификация минеральных ресурсов и запасов, содержащаяся в настоящем отчете, соответствует требованиями и использует категории и определения, предложенные кодексом JORC. Также как и система подсчета, применяемая ГКЗ, система классификации по кодексу JORC учитывает растущий уровень геологической достоверности, а также различные производственные факторы и поправочные коэффициенты для перевода ресурсов и запасов различных групп в более высокую категорию, как показано на Рисунке 3.4. Рисунок 3.4: Результаты геологоразведочных работ, классификация минеральных ресурсов и рудных запасов в соответствии с требованиями кодекса JORC Во многом Кодек JORC схож с системами оценки, принятыми в Северной Америке и Европе, в частности, с системой классификации ресурсов Канадского института горного дела, металлургии и нефти (CIM), которая является основой Канадского государственного стандарта 43-101.
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 45
3.4 ОБОГАТИТЕЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ КОМПАНИИ «АЛРОСА» В состав Группы компаний «АЛРОСА» входит ряд обогатительных предприятий, перерабатывающих сырье, добываемое на месторождениях, отрабатываемых компанией «АЛРОСА» в Российской Федерации. В таблице 3.3 приведена сводная информация поданным обогатительным предприятиям.
3.5 ПОДХОД АК «АЛРОСА» К ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
3.5.1 Введение Настоящий раздел посвящен следующим вопросам Разрешительным нормативам в области охраны окружающей среды и промышленной безопасности в том виде, в каком они применяются на предприятиях компании «АЛРОСА»; Российской практике управления охраной окружающей среды и промышленной безопасностью и общему сравнению с международной практикой и стандартами в этой области Корпоративному подходу, принятому компанией «АЛРОСА» в области охраны окружающей среды и промышленной безопасности, а также управления социальными вопросами и, Подходу «Майкон» к идентификации рисков и обязательств, связанных с этими вопросами. Идентификация рисков, характерных для каждого предприятия в области охраны окружающей среды, охраны труда и социальных проблема также соответствующих обязательств, представлена в разделах 4.0 – 10.0 для конкретных активов компании, вместе с описанием соответствующих факторов.
3.4 ОБОГАТИТЕЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ КОМПАНИИ «АЛРОСА» В состав Группы компаний «АЛРОСА» входит ряд обогатительных предприятий, перерабатывающих сырье, добываемое на месторождениях, отрабатываемых компанией «АЛРОСА» в Российской Федерации. В таблице 3.3 приведена сводная информация поданным обогатительным предприятиям.
3.5 ПОДХОД АК «АЛРОСА» К ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
3.5.1 Введение Настоящий раздел посвящен следующим вопросам Разрешительным нормативам в области охраны окружающей среды и промышленной безопасности в том виде, в каком они применяются на предприятиях компании «АЛРОСА»; Российской практике управления охраной окружающей среды и промышленной безопасностью и общему сравнению с международной практикой и стандартами в этой области Корпоративному подходу, принятому компанией «АЛРОСА» в области охраны окружающей среды и промышленной безопасности, а также управления социальными вопросами и, Подходу «Майкон» к идентификации рисков и обязательств, связанных с этими вопросами. Идентификация рисков, характерных для каждого предприятия в области охраны окружающей среды, охраны труда и социальных проблема также соответствующих обязательств, представлена в разделах 4.0 – 10.0 для конкретных активов компании, вместе с описанием соответствующих факторов.
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 46 Таблица 3.3: Обзор обогатительных предприятий «АЛРОСА» Обогатительное предприятие Местоположение Проектная мощность млн. тонн) Коэффициент использования) Ввод в эксплуатацию Примечания Обогатительная фабрика № 3 г. Мирный (Якутия)
2,0 96,35 1966 На данный момент реализуется 3-ий этап технической модернизации, включающий внедрение стадиального дробления Драга
201 г. Мирный (Якутия)
1,04 93 1961 Производительность драги № 203 была увеличена ввиду более раннего начала промывочного сезона, его более позднего окончания, а также за счет обработки проб эксплуатационной разведки.
202 1,3 90 1961 203 0,756 152 2004 Обогатительная фабрика №12 г. Удачный (Якутия)
12,0 38,5 1976 Обогатительная фабрика №8 поселок Айхал (Якутия)
1,7 52,8 1966 Обогатительная фабрика №14 поселок Айхал (Якутия)
10,0 96,3 1996 Обогатительная фабрика №15 поселок Накын (Якутия)
0,5 104 1999 Обогатительная фабрика №16 поселок Накын (Якутия)
1,4 113,2 2003 5 обогатительных установок
Анабарский район (север Якутии)
4,86 100 2008 10 Добытые алмазосодержащие пески промываются и обрабатываются в 13 промывочных комплексах, а затем проходят обогащение на 5 обогатительных установках
13 промывочных комплексов
Анабарский район (север Якутии)
4 обогатительных комплекса
Анабарский район (север Якутии)
5,22 100 2013 11 Бывшие производственные мощности ОАО
«Нижне-Ленское» Обогатительная фабрика № 1 поселок Светлый (Архангельская область)
1,0 110 2005 В октябре настоящего года будет введен в эксплуатацию пусковой комплекс общей производительностью 4,0 млн. тонн в год
9
Проектная мощность фабрики, деленная на фактический объем обработки 2012 г.
10
Ввод в эксплуатацию в составе Группы компаний «АЛРОСА»
11
Ввод в эксплуатацию в составе Группы компаний «АЛРОСА»
2,0 96,35 1966 На данный момент реализуется 3-ий этап технической модернизации, включающий внедрение стадиального дробления Драга
201 г. Мирный (Якутия)
1,04 93 1961 Производительность драги № 203 была увеличена ввиду более раннего начала промывочного сезона, его более позднего окончания, а также за счет обработки проб эксплуатационной разведки.
202 1,3 90 1961 203 0,756 152 2004 Обогатительная фабрика №12 г. Удачный (Якутия)
12,0 38,5 1976 Обогатительная фабрика №8 поселок Айхал (Якутия)
1,7 52,8 1966 Обогатительная фабрика №14 поселок Айхал (Якутия)
10,0 96,3 1996 Обогатительная фабрика №15 поселок Накын (Якутия)
0,5 104 1999 Обогатительная фабрика №16 поселок Накын (Якутия)
1,4 113,2 2003 5 обогатительных установок
Анабарский район (север Якутии)
4,86 100 2008 10 Добытые алмазосодержащие пески промываются и обрабатываются в 13 промывочных комплексах, а затем проходят обогащение на 5 обогатительных установках
13 промывочных комплексов
Анабарский район (север Якутии)
4 обогатительных комплекса
Анабарский район (север Якутии)
5,22 100 2013 11 Бывшие производственные мощности ОАО
«Нижне-Ленское» Обогатительная фабрика № 1 поселок Светлый (Архангельская область)
1,0 110 2005 В октябре настоящего года будет введен в эксплуатацию пусковой комплекс общей производительностью 4,0 млн. тонн в год
9
Проектная мощность фабрики, деленная на фактический объем обработки 2012 г.
10
Ввод в эксплуатацию в составе Группы компаний «АЛРОСА»
11
Ввод в эксплуатацию в составе Группы компаний «АЛРОСА»
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 47
3.5.2 Получение разрешений, законодательство и система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды
3.5.2.1 Лицензия направо пользования недрами и разрешения на землепользование Основным законодательным документом, регулирующим все вопросы по отработке месторождений полезных ископаемых, является Федеральный закон о недрах от
1992 гс соответствующими поправками, на основании которого осуществляется выдача лицензий и определяется концепция рационального использования ресурсов. Для ведения каких-либо работ на участке владелец лицензии также должен получить право на пользование земельным участком от собственника земли. В большинстве случаев земля находится в собственности федеральных или местных органов власти например, Лесного фонда, и все права поземельному участку без проблем передаются владельцу лицензии на определенный срок. Лицензии направо пользования недрами (добывающие предприятия могут вести работы на нескольких лицензионных участках) налагают ряд обязательств на владельца лицензии. Лицензионные условия, прилагаемые к каждой лицензии, обычно ссылаются на необходимость соблюдение обязательных процедур получения разрешений от природоохранных органов, а также необходимый уровень защиты окружающей среды и производственной безопасности. Лицензионные условия также, как правило, содержат требование о содействии в социальном развитии района расположения лицензионного участка. В лицензионных условиях, как правило, также указываются обязательства владельца лицензии по проведению рекультивации участка после завершения горных работ и целевое назначение рекультивированного участка земли (обычно целевое назначение устанавливается в соответствии с категорией земельного участка до начала горных работ, как правило, это лесной массив или сельскохозяйственные угодья. Данные лицензионные условия не распространяются на объекты наземного комплекса, связанные сведением горных работ, но находящиеся за пределами лицензионного участка (например, обогатительные фабрики, хвостохранилища и объекты энергоснабжения) (хотя данные объекты могут регулироваться отдельными условиями землепользования. Как правило, условия лицензий направо пользования недрами, касающиеся охраны окружающей среды, промышленной безопасности и социальной сферы содержат очень немного информации. В последнее время отмечается тенденция к включению более детальных условий. Владелец лицензии может понести наказание за несоблюдение лицензионных условий и, по крайней мере теоретически, существует вероятность приостановления действия лицензии или еѐ отзыва.
3.5.2.2 Получение разрешений природоохранных органов. Природоохранное законодательство В соответствии со сложившейся системой, процедура получения разрешений для реализации горных проектов в России связана стремя отдельными этапами разведка, подготовка проекта (включает различные стадии ТЭО, подготовку технического проекта, планирование и строительство) и реализация проекта. Природоохранное законодательство применимо ко всем трем стадиям. Основным документом является Федеральный закон о Защите окружающей среды от 2002 гс учетом поправок. Соблюдение положений природоохранного законодательства
3.5.2 Получение разрешений, законодательство и система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды
3.5.2.1 Лицензия направо пользования недрами и разрешения на землепользование Основным законодательным документом, регулирующим все вопросы по отработке месторождений полезных ископаемых, является Федеральный закон о недрах от
1992 гс соответствующими поправками, на основании которого осуществляется выдача лицензий и определяется концепция рационального использования ресурсов. Для ведения каких-либо работ на участке владелец лицензии также должен получить право на пользование земельным участком от собственника земли. В большинстве случаев земля находится в собственности федеральных или местных органов власти например, Лесного фонда, и все права поземельному участку без проблем передаются владельцу лицензии на определенный срок. Лицензии направо пользования недрами (добывающие предприятия могут вести работы на нескольких лицензионных участках) налагают ряд обязательств на владельца лицензии. Лицензионные условия, прилагаемые к каждой лицензии, обычно ссылаются на необходимость соблюдение обязательных процедур получения разрешений от природоохранных органов, а также необходимый уровень защиты окружающей среды и производственной безопасности. Лицензионные условия также, как правило, содержат требование о содействии в социальном развитии района расположения лицензионного участка. В лицензионных условиях, как правило, также указываются обязательства владельца лицензии по проведению рекультивации участка после завершения горных работ и целевое назначение рекультивированного участка земли (обычно целевое назначение устанавливается в соответствии с категорией земельного участка до начала горных работ, как правило, это лесной массив или сельскохозяйственные угодья. Данные лицензионные условия не распространяются на объекты наземного комплекса, связанные сведением горных работ, но находящиеся за пределами лицензионного участка (например, обогатительные фабрики, хвостохранилища и объекты энергоснабжения) (хотя данные объекты могут регулироваться отдельными условиями землепользования. Как правило, условия лицензий направо пользования недрами, касающиеся охраны окружающей среды, промышленной безопасности и социальной сферы содержат очень немного информации. В последнее время отмечается тенденция к включению более детальных условий. Владелец лицензии может понести наказание за несоблюдение лицензионных условий и, по крайней мере теоретически, существует вероятность приостановления действия лицензии или еѐ отзыва.
3.5.2.2 Получение разрешений природоохранных органов. Природоохранное законодательство В соответствии со сложившейся системой, процедура получения разрешений для реализации горных проектов в России связана стремя отдельными этапами разведка, подготовка проекта (включает различные стадии ТЭО, подготовку технического проекта, планирование и строительство) и реализация проекта. Природоохранное законодательство применимо ко всем трем стадиям. Основным документом является Федеральный закон о Защите окружающей среды от 2002 гс учетом поправок. Соблюдение положений природоохранного законодательства
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 48 контролируется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации. Меры процедурного характера, процедуры получения разрешений и стандарты качества регулируются положениями вспомогательных законов, например Федерального закона о защите атмосферного воздуха от 1999 гс учетом поправок) и ряда кодексов, например Водного кодекса от 1995 г, Лесного кодекса от 1997 г, Земельного кодекса от 2001 гс учетом всех поправок. Проектная документация, отражающая все технические, экологические и экономические аспекты планируемого проекта направляется на рассмотрение экспертной комиссии, назначаемой Министерством природных ресурсов и экологии, положительное заключение которой является обязательным условием для продолжения работ по проекту (процесс государственной экспертизы. Необходимо отметить, что начиная с 2007 г. требование об обязательной подготовке документа Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) (эквивалент ESIA – Международной оценки воздействия на окружающую среду и социальную сферу) в рамках подготовки проекта по отработке месторождений в России было упразднено. Тем не менее, все положения ОВОС, как правило, включаются в раздел по охране окружающей среды в технических отчетах, представляемых на государственную экспертизу. При выдаче разрешений применяется сложная система стандартов, включающая многочисленные показатели предельно допустимых концентраций (ПДК) для определения качества воздуха. Отдельные показатели ПДК также используются для оценки условий и качества воздуха на рабочих местах, качества воды (в том числе питьевой, технологической, сельскохозяйственной, воды рекреационных водоемов и рыбохозяйственных объектов, качества почв и речных отложений, растительности, снега и льда. Значения ПДК приводятся в ряде нормативных документов Прямое сравнение значений российских ПДК со значениями международных экологических стандартов не всегда возможно, поскольку принятые системы определения химического состава, способы мониторинга и ведения аналитических протоколов могут существенно отличаться. Тем не менее, в тех случаях, где есть возможность провести прямое сравнение, результаты показывают, что российские стандарты ПДК, по меньшей мере, такие же строгие, как и международные нормативы качества окружающей среды, например стандарты Группы Всемирного Банка, Всемирной Организации Здравоохранения и Европейского Союза. Исходя из опыта компании «Майкон» можно утверждать, что негативное воздействие на окружающую среду, там, где оно имело место на территории Российской Федерации, было связано с откровенным несоблюдением требований российских стандартов и нормативных процедура не недостаточной строгостью этих стандартов и процедур. На стадии реализации проекта регулирование осуществляется за счет контроля соблюдения условий действующих лицензий и разрешений. Для оценки соответствия требованиям условий, прилагаемых к лицензиями разрешениям, проводится мониторинг. За негативное воздействие на окружающую среду взимаются различные сборы, рассчитываемые на основании фактического объема выбросов в атмосферу, сброса вводные объекты и размещения отходов. Превышение предельно допустимых значений, установленных в разрешении, не всегда рассматривается как правонарушение, и не всегда приводит к негативному влиянию на окружающую среду. За незначительные превышения, как правило, устанавливается дополнительная плата,
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 49 рассчитанная поболее высокой ставке, чем за выбросы в пределах нормы (как правило, враз превышающей стандартный тариф.
3.5.2.3 Правила охраны труда и промышленной безопасности. Учет несчастных случаев Правовую основу норм по охране труда и промышленной безопасности в России составляют положения Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов от 1997 гс учетом поправок, которые определяют виды деятельности, считающиеся опасными, в том числе горные работы, обогащение, хранение и использование ВВ. В целом, российские методы регулирования и управления вопросами охраны труда и промышленной безопасности сопоставимы с международным подходом и соответствуют положениям Конвенции о безопасности и гигиене труда нагорных предприятиях Международной организации труда от 1995 г. (хотя Россия и не ратифицировала данную конвенцию. Надзорные органы инициируют разработку и утверждают методы безопасного ведения работ, которые в дальнейшем включаются в текст проекта, подлежащий государственной экспертизе. Предусматривается проведение соответствующего обучения каждого работника, разработка планов ликвидации аварий и системы проверок для контроля соответствия установленным процедурам. Все происшествия фиксируются соответствующим образом с последующим расследованием обстоятельств происшествия и внедрения мер по устранению их причини последствий. Страхование гражданской ответственности является обязательным. К регулирующим документам в области охраны труда и промышленной безопасности также относится Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 1999 гс учетом поправок, он задает правила определения границы санитарно-защитных зон и обеспечивает контроль таких показателей, как качество окружающего воздуха, уровень шума, вибрации и прочих опасных факторов, которые могут оказывать негативное воздействие на местное население. Федеральный закон о безопасности гидротехнических сооружений от 1997 гс учетом поправок) регулирует вопросы проектирования и эксплуатации хвостохранилищ и дамб водохранилищ. В соответствии с положениями закона, до начала эксплуатации сооружений данного типа необходимо обеспечить декларацию промышленной безопасности. Эксплуатирующая организация обязана регулярно проводить мероприятия по мониторингу и обследованию и осуществлять разработку плана ликвидации аварий. Производственные травмы в России подразделяются на легкие, тяжелые и смертельные. Тяжесть травмы определяется в соответствии с характером травмы по медицинскому заключению. Категория травмы определяется доктором при первом осмотре пострадавшего. Травмы, непредусмотренные в соответствующем нормативном документе, но установленные по заключению квалифицированного врача, считаются легкими, независимо от количества дней нетрудоспособности. Происшествия с несколькими пострадавшими (групповые несчастные случаи) учитываются отдельно.
3.5.2.3 Правила охраны труда и промышленной безопасности. Учет несчастных случаев Правовую основу норм по охране труда и промышленной безопасности в России составляют положения Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов от 1997 гс учетом поправок, которые определяют виды деятельности, считающиеся опасными, в том числе горные работы, обогащение, хранение и использование ВВ. В целом, российские методы регулирования и управления вопросами охраны труда и промышленной безопасности сопоставимы с международным подходом и соответствуют положениям Конвенции о безопасности и гигиене труда нагорных предприятиях Международной организации труда от 1995 г. (хотя Россия и не ратифицировала данную конвенцию. Надзорные органы инициируют разработку и утверждают методы безопасного ведения работ, которые в дальнейшем включаются в текст проекта, подлежащий государственной экспертизе. Предусматривается проведение соответствующего обучения каждого работника, разработка планов ликвидации аварий и системы проверок для контроля соответствия установленным процедурам. Все происшествия фиксируются соответствующим образом с последующим расследованием обстоятельств происшествия и внедрения мер по устранению их причини последствий. Страхование гражданской ответственности является обязательным. К регулирующим документам в области охраны труда и промышленной безопасности также относится Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 1999 гс учетом поправок, он задает правила определения границы санитарно-защитных зон и обеспечивает контроль таких показателей, как качество окружающего воздуха, уровень шума, вибрации и прочих опасных факторов, которые могут оказывать негативное воздействие на местное население. Федеральный закон о безопасности гидротехнических сооружений от 1997 гс учетом поправок) регулирует вопросы проектирования и эксплуатации хвостохранилищ и дамб водохранилищ. В соответствии с положениями закона, до начала эксплуатации сооружений данного типа необходимо обеспечить декларацию промышленной безопасности. Эксплуатирующая организация обязана регулярно проводить мероприятия по мониторингу и обследованию и осуществлять разработку плана ликвидации аварий. Производственные травмы в России подразделяются на легкие, тяжелые и смертельные. Тяжесть травмы определяется в соответствии с характером травмы по медицинскому заключению. Категория травмы определяется доктором при первом осмотре пострадавшего. Травмы, непредусмотренные в соответствующем нормативном документе, но установленные по заключению квалифицированного врача, считаются легкими, независимо от количества дней нетрудоспособности. Происшествия с несколькими пострадавшими (групповые несчастные случаи) учитываются отдельно.
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 50 Происшествия, которые не приводят к получению травмы, требующей обязательного осмотра врачом (в России такие случаи называются «микротравмами»), как правило, не учитываются и не включаются в статистику по несчастным случаям, если они не приводят к остановке производственного процесса. В случае остановки производственного процесса происшествие учитывается органами производственного контроля. Расследование всех тяжелых и смертельных случаев проводится государственной комиссией (или одним представителем) с целью определения причины и соответствующих мер по устранению последствий. В отчете приводится подробное описание обстоятельств происшествия (с указанием даты, времени, места, подразделения, рабочего места, личных данных работника, типа травмы, должностных обязанностей, обстоятельств происшествия, имени специалиста, составившего отчет о несчастном случае и т.д.). Результаты проведенных расследований показывают, что основными причинами несчастных случаев на производстве являются нехватка профессиональных навыков, несоблюдение правил техники безопасности и персональная неосторожность. Как правило, рекомендуется проведение дополнительного инструктажа. Пострадавшим от несчастного случая (или их семьям) выплачивается компенсация. Прямое сравнение российских показателей по производственной безопасности и соответствующих показателей зарубежных горнодобывающих компаний достаточно проблематично ввиду существенных различий в процедуре учета несчастных случаев. Прежде всего, необходимо отметить, что, согласно российской системе учета, регистрируются не травмы, а несчастные случаи. Поэтому несчастный случай, приведший к смерти двух человек (как, например, произошло на предприятии
Удачнинского ГОКа в г, регистрируется как один несчастный случай (а также как групповой несчастный случай. Таким образом, для перевода статистических данных по серьезными легким несчастным случаям в международную категорию травмы с потерей трудоспособности необходим подробный анализ всех несчастных случаев. Тем не менее, исходя из опыта компании «Майкон» можно утверждать, что хотя подход, применяемый в России, в принципе, способен обеспечивать хорошие показатели по охране труда и технике безопасности, многочисленные нарушения и несоблюдения, вкупе с отсутствием культуры безопасности в стране часто приводят к тому, что фактические методы, применяемые на объекте, не во всех аспектах соответствуют стандартам общепринятой практики и нормативным требованиям. Это в особенности касается Качества обучения Предоставления и использования защитного оборудования, в том числе средств индивидуальной защиты Обеспечения соблюдения требований по безопасному проведению работ Практичности планов ликвидации аварий, а также и, Строгости и объективности проверок соблюдения правил по технике безопасности.
Удачнинского ГОКа в г, регистрируется как один несчастный случай (а также как групповой несчастный случай. Таким образом, для перевода статистических данных по серьезными легким несчастным случаям в международную категорию травмы с потерей трудоспособности необходим подробный анализ всех несчастных случаев. Тем не менее, исходя из опыта компании «Майкон» можно утверждать, что хотя подход, применяемый в России, в принципе, способен обеспечивать хорошие показатели по охране труда и технике безопасности, многочисленные нарушения и несоблюдения, вкупе с отсутствием культуры безопасности в стране часто приводят к тому, что фактические методы, применяемые на объекте, не во всех аспектах соответствуют стандартам общепринятой практики и нормативным требованиям. Это в особенности касается Качества обучения Предоставления и использования защитного оборудования, в том числе средств индивидуальной защиты Обеспечения соблюдения требований по безопасному проведению работ Практичности планов ликвидации аварий, а также и, Строгости и объективности проверок соблюдения правил по технике безопасности.
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 51
1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 56
3.5.2.4 Региональные различия и изменения стечением времени При рассмотрении законодательной базы, регулирующей деятельность горнодобывающих предприятий в России, особенно по вопросам охраны окружающей среды, необходимо учитывать три важных момента i) Как законодательная, таки нормативно-правовая база в последние годы подверглась значительным изменениям. Соответственно, на горнодобывающих предприятиях с различным сроком эксплуатации на различных этапах их разработки могли применяться различные регулятивные процедуры. ii) Россия – это федеративное государство, в котором имеет место передача определенных полномочий по управлению местным органам власти, каждый из которых имеет собственный законодательный и исполнительных орган, наделенный определенными полномочиями для установления региональных требований, размера отчислений на охрану окружающей среды, а также регулятивных процедур. Степень региональных различий зависит отряда факторов, таких как уровень автономности конкретного региона, размер и возможности местной администрации, а также статус рассматриваемого предприятия. Республики, в том числе Республика Саха (Якутия, характеризуются наибольшим уровнем автономности. iii) Все первичные и большая часть дополнительных законов вступили в силу относительно недавно. Однако, фундаментальные принципы по охране окружающей среды, а также требования надзорных органов, выработаны на основе подхода, который применяется с хи х гг. XX в. В контексте отчетов подобных настоящему данные изменения и региональные различия в нормативно-правовой базе могут иметь следующее выражение i) Добывающие предприятия могут получать различные разрешения на основании разных нормативных баз. ii) Набор лицензий и разрешений у разных предприятий может сильно отличаться, что исключает возможность их прямого сопоставления. iii) Стечением времени формат и условия разрешений и лицензий предприятий могут изменяться.
3.6 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, СОЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
3.6.1 Общая информация
АК «АЛРОСА» разработало сильную централизованную структуру управления вопросами защиты окружающей среды, охраны труда и промышленной безопасности на предприятиях группы. Данное подразделение, центральный аппарат которого находится в городе Мирный, занимается всеми предприятиями АК «АЛРОСА», включая не только добывающие компании, но также и дочерние компании, работающие в таких сферах как транспорт, ЖКХ, строительство, СМИ, сельское хозяйство и др. Управление всеми этими предприятиями осуществляется на корпоративном уровне по единому стандарту. «Майкон» считает необходимым отметить, что наличие различных опасностей и рисков, связанных с различными
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 52 сферами деятельности данных предприятий, налагает большую нагрузку на это корпоративное подразделение. В настоящее время 100% дочерние предприятия АК «АЛРОСА» «Севералмаз» головной офис – в г. Архангельск) и Алмазы Анабара» (головной офис – в г. Якутск) осуществляют управление вопросами защиты окружающей среды, охраны труда и промышленной безопасности, по большей части, независимо от корпоративного подразделения АК «АЛРОСА». С учетом достаточной удаленности от города Мирный в частности, предприятий компании «Севералмаз»), а также разницы во времени такой подход просто необходим.
3.6.2 Охрана окружающей среды Деятельность по охране окружающей среды в АК «АЛРОСА» в основном направлена на обеспечение соответствия положениям федерального закона об охране окружающей среды и других законов, как на федеральном, таки на региональном уровнях. Для достижения этой цели в АК «АЛРОСА» разработана система управления охраной окружающей среды на основании российского стандарта ГОСТ Р серия 14000, являющегося российским производным документом международного стандарта
ИСО 14001. Система управления охраной окружающей среды отвечает требованиям данного стандарта, поскольку предусматривает следующее Процедуры контроля планирования и реализации политики в области охраны окружающей среды Выявление и мониторинг видов деятельности Компании на основании принципа оценки рисков Четкое разделение прав, обязательств и обязанностей руководителей и сотрудников Компании Соответствующее обучение руководителей, специалистов и работников с регулярными проверками эффективности такого обучения Установление взаимодействия между различными подразделениями в структуре Компании и с внешними организациями и, Подготовку соответствующей документации и процедур проверки. За последние 10 лет АК «АЛРОСА» было разработано множество инициатив в рамках системы управления охраной окружающей среды с целью улучшения экологических показателей по предприятиям, работа которых началась дог. Некоторые из этих предприятий применяли методы, которые не отвечают современным стандартам. В частности, это управления качеством воды. Основные инициативы, реализация которых в настоящее время практически завершена, были нацелены наследующие задачи Прекращение регулярных сбросов вод из хвостохранилищ и устранение практики установленного сброса минерализованной рудничной вод раньше такой сброс очень негативно сказывался на качестве поверхностных вод в регионе ввиду высокого содержания в сбрасываемой воде минералов (соли)
3.6.2 Охрана окружающей среды Деятельность по охране окружающей среды в АК «АЛРОСА» в основном направлена на обеспечение соответствия положениям федерального закона об охране окружающей среды и других законов, как на федеральном, таки на региональном уровнях. Для достижения этой цели в АК «АЛРОСА» разработана система управления охраной окружающей среды на основании российского стандарта ГОСТ Р серия 14000, являющегося российским производным документом международного стандарта
ИСО 14001. Система управления охраной окружающей среды отвечает требованиям данного стандарта, поскольку предусматривает следующее Процедуры контроля планирования и реализации политики в области охраны окружающей среды Выявление и мониторинг видов деятельности Компании на основании принципа оценки рисков Четкое разделение прав, обязательств и обязанностей руководителей и сотрудников Компании Соответствующее обучение руководителей, специалистов и работников с регулярными проверками эффективности такого обучения Установление взаимодействия между различными подразделениями в структуре Компании и с внешними организациями и, Подготовку соответствующей документации и процедур проверки. За последние 10 лет АК «АЛРОСА» было разработано множество инициатив в рамках системы управления охраной окружающей среды с целью улучшения экологических показателей по предприятиям, работа которых началась дог. Некоторые из этих предприятий применяли методы, которые не отвечают современным стандартам. В частности, это управления качеством воды. Основные инициативы, реализация которых в настоящее время практически завершена, были нацелены наследующие задачи Прекращение регулярных сбросов вод из хвостохранилищ и устранение практики установленного сброса минерализованной рудничной вод раньше такой сброс очень негативно сказывался на качестве поверхностных вод в регионе ввиду высокого содержания в сбрасываемой воде минералов (соли)
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 53 в настоящее время вся минерализованная вода закачивается обратно в скважины вечномерзлотных породи все хвостохранилища работают в бессточном режиме Совершенствование формирования отвалов пустых пород, включая более эффективное проектирование отвалов, с целью сокращения до минимума площадей земельных участков, используемых под отвалы, и повышения их устойчивости и, Строительство канализационно-очистных сооружений во всех населенных пунктах (во всех населенных пунктах в настоящее время имеются канализационные очистные сооружения. В будущем инициативы компании в отношении системы управления охраной окружающей среды будут нацелены наследующие задачи Меры по увеличению объема оборотной воды, используемой в производстве, сокращению общего потребления воды Снижение требуемых отчуждений земельных участков Разработка оптимальных методов очистки и сброса воды, накопившейся в емкостях старых хвостохранилищ Модернизация старых канализационно-очистных установок с целью повышения их эффективности и снижения затратна техническое обслуживание Модернизация площадок для размещения твердых бытовых отходов полигонов) в населенных пункта, а также для размещения производственных отходов на промышленных площадках Внедрение экологичных и сохраняющих ресурсы технологий Разработка мер по снижению загрязнения воздуха, земли и воздуха с соответствующим уменьшением размера выплат за природопользование Усовершенствование используемых методов рекультивации нарушенных земель и, Проведение изысканий в определенных областях с целью повышения экологических показателей работы (и сокращения затратна оплату сборов за негативное воздействие на окружающую среду, соответственно, а также повышения качества рекультивации нарушенных земель. Усовершенствования в области охраны окружающей среды будут реализовываться в соответствии с комплексной экологической программой компании «АЛРОСА» на период 2012-2018 г. Ожидается, что общие затраты по компании за период 2012 – 2018 гг. (без учета затрат компаний «Севералмаз» и Алмазы Анабара») увеличатся примерно на 30% см. Таблицу 3.4).
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 54 Таблица 3.4: Суммарные затраты на охрану окружающей среды Год Плановые затраты
(млн.руб.)
2012 2 184,0 2013 2 259,1 2014 2 321,5 2015 2 398,4 2016 2 471,3 2017 2 546,2 2018 2 618,6 2019 2 697,0 2020 2 754,4 2021 2 815,4 Всего с 2012 по 2021
25 065,9 Общая сумма расходов на охрану окружающей среды складывается из следующих компонентов Управление природоохранной деятельностью действующих предприятий
– 80,8%; Платежи за негативное воздействие на окружающую среду – 7,2%; Рекультивация нарушенных земель отработанных месторождений – 4,0%; Научные изыскания с целью внедрения новых разработок – 3,8%; Капитальные ремонтные работы – 2,4%; Экологический мониторинг – 1,4%; Компенсационные выплаты за изъятие рыбохозяйственных объектов, охотничьих угодий и т.д.– 0,1%; и, Прочее (обучение, оборудование и т.д.) – 0,3%.
3.6.3 Управление вопросами охраны труда и промышленной безопасности Исторически система управления охраной труда и промышленной безопасностью в АК
«АЛРОСА» развивалась под влиянием необходимости соблюдения регулятивных норм, таких как Единые правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02) и Правила безопасности при производстве взрывных работ (ПБ 13-407-01). Однако в последнее время в компании появилось понимание того, что только такой подход вряд ли сможет обеспечить максимально высокие показатели по безопасности. ВАК «АЛРОСА» была разработана система управления охраной труда и промышленной безопасностью, представляющая собой комбинацию подходов, принятых в России, и ключевых элементов международной практики. Система управления охраной труда и промышленной безопасностью основана на системе идентификации, оценки и управления рисками, используемой в лучших
(млн.руб.)
2012 2 184,0 2013 2 259,1 2014 2 321,5 2015 2 398,4 2016 2 471,3 2017 2 546,2 2018 2 618,6 2019 2 697,0 2020 2 754,4 2021 2 815,4 Всего с 2012 по 2021
25 065,9 Общая сумма расходов на охрану окружающей среды складывается из следующих компонентов Управление природоохранной деятельностью действующих предприятий
– 80,8%; Платежи за негативное воздействие на окружающую среду – 7,2%; Рекультивация нарушенных земель отработанных месторождений – 4,0%; Научные изыскания с целью внедрения новых разработок – 3,8%; Капитальные ремонтные работы – 2,4%; Экологический мониторинг – 1,4%; Компенсационные выплаты за изъятие рыбохозяйственных объектов, охотничьих угодий и т.д.– 0,1%; и, Прочее (обучение, оборудование и т.д.) – 0,3%.
3.6.3 Управление вопросами охраны труда и промышленной безопасности Исторически система управления охраной труда и промышленной безопасностью в АК
«АЛРОСА» развивалась под влиянием необходимости соблюдения регулятивных норм, таких как Единые правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02) и Правила безопасности при производстве взрывных работ (ПБ 13-407-01). Однако в последнее время в компании появилось понимание того, что только такой подход вряд ли сможет обеспечить максимально высокие показатели по безопасности. ВАК «АЛРОСА» была разработана система управления охраной труда и промышленной безопасностью, представляющая собой комбинацию подходов, принятых в России, и ключевых элементов международной практики. Система управления охраной труда и промышленной безопасностью основана на системе идентификации, оценки и управления рисками, используемой в лучших
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 55 международных компаниях. В настоящее время система, применяемая в АК
«АЛРОСА», предусматривает следующее Обязательный медицинский осмотр вновь принятых работников, применение ограничений по состоянию здоровья к работникам, занятым на определенных участках (например, на подземных горных работах Обязательное обучение по технике безопасности (с тестированием) для всех новых работников, включая приемы безопасного ведения работ, использование средств индивидуальной защиты, реагирование на возникновение чрезвычайных ситуаций, оказание первой помощи и т.д.; Обязательный повторный инструктаж по технике безопасности через каждые 6 месяцев и сдача экзаменов через каждые 12 месяцев Все руководители и специалисты, занятые на производстве, проходят специализированное обучение и получают сертификат Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Разработка специальных методов безопасной организации работ на основе результатов оценки рисков, проводимой по каждому виду деятельности и объекту На всех объектах предусматривается наличие достаточного освещения, вентиляции, точек входа/выхода, информационных указателей и т.д.; Разработка планов ликвидации аварий для всех объектов Предоставление и обязательное использования средств индивидуальной защиты Регулярная проверка каждого рабочего места минимум один разв смену мастером смены или один разв часа начальником участка и, Учет и расследование всех происшествий и чрезвычайных ситуаций в соответствии с нормативными требованиями (расследование по тяжелыми смертельным случаям проводит Ростехнадзор). Результатом применения такого подхода стало улучшение показателей по безопасности с сокращением количества несчастных случаев на 1000 работников св г. до 0,84 в 2012 г, хотя имеются признаки небольшого изменения данной тенденции в последние годы (см. Таблицу 3.5). Подробное изучение статистических данных по несчастным случаям позволяет сделать вывод о том, что данное улучшение, в основном, вызвано уменьшением количества легких несчастных случаев количество же серьезных несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом остается на более или менее неизменном, хотя и достаточно низком уровне. Статистика по несчастным случаям также показывает, что показатели по безопасности на добывающих предприятиях зачастую выше, чем на вспомогательных производствах, связанных с менее существенными рисками. Действительно, показатели безопасности число зарегистрированных несчастных случаев) добывающих предприятий год от года улучшаются (несмотря на увеличение числа рабочих, задействованных в подземной добыче, а тенденция на вспомогательных предприятиях до сих пор остается неясной. Этот парадокс подтверждается и опытом взаимодействия компании «Майкон» с другими российскими предприятиями
«АЛРОСА», предусматривает следующее Обязательный медицинский осмотр вновь принятых работников, применение ограничений по состоянию здоровья к работникам, занятым на определенных участках (например, на подземных горных работах Обязательное обучение по технике безопасности (с тестированием) для всех новых работников, включая приемы безопасного ведения работ, использование средств индивидуальной защиты, реагирование на возникновение чрезвычайных ситуаций, оказание первой помощи и т.д.; Обязательный повторный инструктаж по технике безопасности через каждые 6 месяцев и сдача экзаменов через каждые 12 месяцев Все руководители и специалисты, занятые на производстве, проходят специализированное обучение и получают сертификат Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Разработка специальных методов безопасной организации работ на основе результатов оценки рисков, проводимой по каждому виду деятельности и объекту На всех объектах предусматривается наличие достаточного освещения, вентиляции, точек входа/выхода, информационных указателей и т.д.; Разработка планов ликвидации аварий для всех объектов Предоставление и обязательное использования средств индивидуальной защиты Регулярная проверка каждого рабочего места минимум один разв смену мастером смены или один разв часа начальником участка и, Учет и расследование всех происшествий и чрезвычайных ситуаций в соответствии с нормативными требованиями (расследование по тяжелыми смертельным случаям проводит Ростехнадзор). Результатом применения такого подхода стало улучшение показателей по безопасности с сокращением количества несчастных случаев на 1000 работников св г. до 0,84 в 2012 г, хотя имеются признаки небольшого изменения данной тенденции в последние годы (см. Таблицу 3.5). Подробное изучение статистических данных по несчастным случаям позволяет сделать вывод о том, что данное улучшение, в основном, вызвано уменьшением количества легких несчастных случаев количество же серьезных несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом остается на более или менее неизменном, хотя и достаточно низком уровне. Статистика по несчастным случаям также показывает, что показатели по безопасности на добывающих предприятиях зачастую выше, чем на вспомогательных производствах, связанных с менее существенными рисками. Действительно, показатели безопасности число зарегистрированных несчастных случаев) добывающих предприятий год от года улучшаются (несмотря на увеличение числа рабочих, задействованных в подземной добыче, а тенденция на вспомогательных предприятиях до сих пор остается неясной. Этот парадокс подтверждается и опытом взаимодействия компании «Майкон» с другими российскими предприятиями
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 56 горнодобывающей промышленности. Это может быть частично связано с более циклическим характером многих вспомогательных видов работ (например, строительства и технического обслуживания, а также фактом участия вспомогательных подразделений на ранних этапах развития новых подземных рудников. Также это, вероятно, отражает общую тенденцию, заключающуюся в том, что более рискованные виды деятельности, связанные непосредственно с добычей, контролируются более тщательно, в то время как на вспомогательных производствах, сопряженных с меньшими рисками, применяются не столь строгие стандарты особенно это касается объектов с большим количеством сотрудников, работающих по контракту, или малоквалифицированных рабочих (например, в сфере строительства. Данное наблюдение подтверждается результатами анализа причин несчастных случаев, произошедших на вспомогательных предприятиях, проведенного компанией
«Майкон». Прямое сравнение данных с результатами аналогичных международных добывающих предприятий весьма проблематично ввиду различий в подходе к учету документально регистрируемых несчастных случаев. Однако, количество случаев со смертельным исходом на объектах компании АК «АЛРОСА» (за период с 2006 по 2010 гг. средний показатель составляет 0,12 на 1000 человек) практически такое же, как и на объектах компании «De Beers» (за аналогичный период – 0,11 на 1000 человек. Эти показатели все же выше, чем показатели по алмазодобывающим предприятиям в Австралии и Северной Америке, где средние значения составляет порядка 0,01 на 1000 человек. Некоторые предприятия устойчиво рапортуют нулевое значение данного показателя. Таблица 3.5: Показатели безопасности труда АК «АЛРОСА» Количество несчастных случаев (на 1000 работников) Показатель
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012 Зарегистрированные несчастные случаи Добывающие предприятия (1,17)
13 (0,90)
9 (0,63)
11 (0,79)
9 (0,68)
8 (0,62)
6 (0,46) Ключевые вспомогательные предприятия
15 (1,42)
16 (1,53)
13 (1,28)
7 (0,78)
8 (0,97)
9 (1,13)
12 (1,45) Итого
32 (1,28)
29 (1,16)
22 (0,90)
18 (0,78)
17 (0,79)
17 (0,81)
18 (0,84) Смертельные несчастные случаи Добывающие предприятия (0,14)
1 (0,07)
0 (0,0)
3 (0,21)
2 (0,15)
2 (0,15)
3* (0,23) Ключевые вспомогательные предприятия
2 (0,19)
1 (0,10)
1 (0,10)
1 (0,11)
1 (0,12)
1 (0,13)
1 (0,12) Итого
4 (0,16)
2 (0,08)
1 (0,04)
4 (0,17)
3 (0,14)
3 (0,14)
4 (0,19) Примечания Представленные данные охватывают период времени с 2006 по 2010 гг., в момент выполнения оценки полная информация была доступна именно для этого периода. К добывающим предприятиям относятся Айхальский ГОК, Мирнинский ГОК, Нюрбинский ГОК,
Удачнинский ГОК и компания «АЛРОСА Поморье. Данные компаний Алмазы Анабара» и
«Севералмаз» не включены в оценку ввиду несопоставимости формата данных. К ключевым вспомогательным предприятиям относятся дочерние компании/подразделения, связанные с сортировкой алмазов, техническим обслуживанием и ремонтом, строительством, закупками и геологоразведкой. Статистика по безопасности труда по другим компаниям подразделениям АК «АЛРОСА», в том числе по авиакомпании, развлекательными спортивным комплексам, центрам досуга и отдыха, предприятиям, работающим в сфере СМИ, сельского хозяйства, реализации алмазов и ЖКХ, не учитывались, поскольку они не относятся к основной деятельности и не входят в рамки данного отчета.
* Включая один групповой несчастный случай с двумя жертвами, произошедший на подземном руднике Удачный всего в 2012 г. было зарегистрировано 5 смертей в результате несчастных случаев.
«Майкон». Прямое сравнение данных с результатами аналогичных международных добывающих предприятий весьма проблематично ввиду различий в подходе к учету документально регистрируемых несчастных случаев. Однако, количество случаев со смертельным исходом на объектах компании АК «АЛРОСА» (за период с 2006 по 2010 гг. средний показатель составляет 0,12 на 1000 человек) практически такое же, как и на объектах компании «De Beers» (за аналогичный период – 0,11 на 1000 человек. Эти показатели все же выше, чем показатели по алмазодобывающим предприятиям в Австралии и Северной Америке, где средние значения составляет порядка 0,01 на 1000 человек. Некоторые предприятия устойчиво рапортуют нулевое значение данного показателя. Таблица 3.5: Показатели безопасности труда АК «АЛРОСА» Количество несчастных случаев (на 1000 работников) Показатель
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012 Зарегистрированные несчастные случаи Добывающие предприятия (1,17)
13 (0,90)
9 (0,63)
11 (0,79)
9 (0,68)
8 (0,62)
6 (0,46) Ключевые вспомогательные предприятия
15 (1,42)
16 (1,53)
13 (1,28)
7 (0,78)
8 (0,97)
9 (1,13)
12 (1,45) Итого
32 (1,28)
29 (1,16)
22 (0,90)
18 (0,78)
17 (0,79)
17 (0,81)
18 (0,84) Смертельные несчастные случаи Добывающие предприятия (0,14)
1 (0,07)
0 (0,0)
3 (0,21)
2 (0,15)
2 (0,15)
3* (0,23) Ключевые вспомогательные предприятия
2 (0,19)
1 (0,10)
1 (0,10)
1 (0,11)
1 (0,12)
1 (0,13)
1 (0,12) Итого
4 (0,16)
2 (0,08)
1 (0,04)
4 (0,17)
3 (0,14)
3 (0,14)
4 (0,19) Примечания Представленные данные охватывают период времени с 2006 по 2010 гг., в момент выполнения оценки полная информация была доступна именно для этого периода. К добывающим предприятиям относятся Айхальский ГОК, Мирнинский ГОК, Нюрбинский ГОК,
Удачнинский ГОК и компания «АЛРОСА Поморье. Данные компаний Алмазы Анабара» и
«Севералмаз» не включены в оценку ввиду несопоставимости формата данных. К ключевым вспомогательным предприятиям относятся дочерние компании/подразделения, связанные с сортировкой алмазов, техническим обслуживанием и ремонтом, строительством, закупками и геологоразведкой. Статистика по безопасности труда по другим компаниям подразделениям АК «АЛРОСА», в том числе по авиакомпании, развлекательными спортивным комплексам, центрам досуга и отдыха, предприятиям, работающим в сфере СМИ, сельского хозяйства, реализации алмазов и ЖКХ, не учитывались, поскольку они не относятся к основной деятельности и не входят в рамки данного отчета.
* Включая один групповой несчастный случай с двумя жертвами, произошедший на подземном руднике Удачный всего в 2012 г. было зарегистрировано 5 смертей в результате несчастных случаев.
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 57
3.6.4 Социальные вопросы
АК «АЛРОСА» имеет уникальный статус в Республике Саха за счет структуры собственности, значимости компании для экономики и инфраструктуры региона, а также деятельности по развитию удаленных населенных пунктов. Все это определило ключевую роль Компании в строительстве и поддержании объектов инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства в регионе. АК «АЛРОСА» полностью осознает степень ответственности, соответствующую данному статусу. Более того, компания признает, что обеспечение благоприятных социально-экономических условий в регионе является ключевым условием для привлечения и удержания новых квалифицированных специалистов и поддержания необходимого уровня мотивации. Политика АК «АЛРОСА» в области поддержки социально-экономического развития региона основана на принципе партнерства между Компанией, федеральными и местными органами власти, представителями бизнес-сообщества и местных жителей. На период 2010-2021 гг. на социальные нужды в бюджете АК «АЛРОСА» запланировано выделение финансирования в объеме от 3 580 миллиона рублей до
5 207 миллиона рублей в год, что в сумме составит 44 057 миллиона рублей. Социальное финансирование будет направлено наследующие аспекты Здравоохранение, в том числе воспитание сознательного отношения к здоровью, организация центров для отдыха и восстановления, а также профилактическая медицина для сотрудников, работников, вышедших на пенсию и членов их семей Культура и спорт, в том числе объекты для досуга и отдыха Прямая поддержка отдельных лиц по образовательными обучающим программами, Жилье, в том числе поддержка для улучшения жилищных условий и объектов инфраструктуры.
3.7 ПОДХОД КОМПАНИИ «МАЙКОН» К ОЦЕНКЕ РИСКОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ЗАЩИТЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Специалисты компании «Майкон» посетили все объекты, рассматриваемые в настоящем отчете. Входе визита были проведены встречи с ключевыми специалистами АК «АЛРОСА» как на корпоративном, таки на производственном уровнях, как с руководителями, таки с техническими специалистами. Был выполнен анализ документов и данных, представленных АК «АЛРОСА». На основе этой работы
«Майкон» обеспечил следующие результаты для каждого из предприятий компании Обобщение контекста вопросов охраны окружающей среды и социальной сферы Идентификация ключевых проблем, связанных с защитой окружающей среды, охраной труда и промышленной безопасностью, а также с социальной сферой для предприятий, работающих в настоящее время и/или планируемых к реализации проектов
3.6.4 Социальные вопросы
АК «АЛРОСА» имеет уникальный статус в Республике Саха за счет структуры собственности, значимости компании для экономики и инфраструктуры региона, а также деятельности по развитию удаленных населенных пунктов. Все это определило ключевую роль Компании в строительстве и поддержании объектов инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства в регионе. АК «АЛРОСА» полностью осознает степень ответственности, соответствующую данному статусу. Более того, компания признает, что обеспечение благоприятных социально-экономических условий в регионе является ключевым условием для привлечения и удержания новых квалифицированных специалистов и поддержания необходимого уровня мотивации. Политика АК «АЛРОСА» в области поддержки социально-экономического развития региона основана на принципе партнерства между Компанией, федеральными и местными органами власти, представителями бизнес-сообщества и местных жителей. На период 2010-2021 гг. на социальные нужды в бюджете АК «АЛРОСА» запланировано выделение финансирования в объеме от 3 580 миллиона рублей до
5 207 миллиона рублей в год, что в сумме составит 44 057 миллиона рублей. Социальное финансирование будет направлено наследующие аспекты Здравоохранение, в том числе воспитание сознательного отношения к здоровью, организация центров для отдыха и восстановления, а также профилактическая медицина для сотрудников, работников, вышедших на пенсию и членов их семей Культура и спорт, в том числе объекты для досуга и отдыха Прямая поддержка отдельных лиц по образовательными обучающим программами, Жилье, в том числе поддержка для улучшения жилищных условий и объектов инфраструктуры.
3.7 ПОДХОД КОМПАНИИ «МАЙКОН» К ОЦЕНКЕ РИСКОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ЗАЩИТЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Специалисты компании «Майкон» посетили все объекты, рассматриваемые в настоящем отчете. Входе визита были проведены встречи с ключевыми специалистами АК «АЛРОСА» как на корпоративном, таки на производственном уровнях, как с руководителями, таки с техническими специалистами. Был выполнен анализ документов и данных, представленных АК «АЛРОСА». На основе этой работы
«Майкон» обеспечил следующие результаты для каждого из предприятий компании Обобщение контекста вопросов охраны окружающей среды и социальной сферы Идентификация ключевых проблем, связанных с защитой окружающей среды, охраной труда и промышленной безопасностью, а также с социальной сферой для предприятий, работающих в настоящее время и/или планируемых к реализации проектов
Общая информация Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 58 Анализ действующих лицензий и разрешений, а также оценка степени соответствия деятельности компании нормативным требованиям Российской Федерации Анализ методов управления защитой окружающей среды, охраной труда и промышленной безопасностью, а также текущих показателей по экологии и безопасности, в том числе статистики по экологическим авариями несчастным случаями, Оценка подхода АК «АЛРОСА» к трудоустройству местного населения и к реализации программ социальной поддержки. На основании полученной информации компания «Майкон» провела оценку рисков и обязательств, сопряженных с работой действующих и/или будущих предприятий. В данном контексте компания «Майкон» предлагает следующую классификацию рисков Низкий (риск не превышает стандартного уровня для горнодобывающих предприятий аналогичного масштаба и типа по всему миру Умеренный (уровень риска выше, чем стандартный уровень, характерный для аналогичных предприятий, но может быть снижен за счет принятия соответствующих мер без ограничения производственного процесса или, Высокий (уровень риска нельзя понизить без ограничения производственного процесса, этот риск налагает дополнительные технические и финансовые ограничения, которые могут существенно повлиять на производство и/или экономические результаты деятельности предприятия. Под обязательствами компания «Майкон» понимает финансовые обременения, возникающие в связи с деятельностью компании в области охраны окружающей среды, труда и промышленной безопасности или поддержки местного населения и налагаемые на эксплуатирующую организацию в соответствии с нормативными требованиями, а также прочие обязательства, которые необходимо учитывать при составлении производственных планов и/или прогнозов движения денежных средств.
УГОК Группа компаний «АЛРОСА» сентябрь 2013 59
1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 56