Рассмотренные концептуальные основы анализа региона позволяют сделать вывод, что наиболее результативным будет комплексный подход, включающий принципы и методы пе­речисленных концепций. О необходимости из­учения региона в динамике его развития пи­шут многие исследователи, при этом подчер­кивается, что регион, являясь с одной сторо­ны территориальным элементом государства, с другой представляет собой сложную синер­гетическую систему, которая постоянно эво­ люционирует и достаточно неустойчива в сво­ем развитии. Регион имеет сложную структуру состоящую из ряда базовых подструктур, глав­ная из которых содержит социальную, эконо­мическую, природно-ресурсную и управленче­скую компоненты. Развитие связано со струк­турной трансформацией региона, приводящей к качественным изменениям и, следователь­но, количественным изменениям показателей. Трансформации присущи периодам неустой­чивости и могут следовать различным сцена­риям развития, как позитивным, так и нега­тивным. Среди них следует отметить три воз­можных варианта эволюционного развития:

2. 
   усложнение структуры и организации обще­ственно-территориальной системы региона, приводящее к переходу на более высокую ста­дию развития (ароморфоз]; 2] изменения, не способствующие улучшению качества (адапта­ция]; 3] деструктивные изменения, упрощение структуры путем уничтожения отдельных эле­ментов и связей (деградация]. Таким образом, чтобы регион развивался прогрессивно, необ­ходимо осуществлять инновационный, струк­турно-трансформационный процесс, охватыва­ющий все элементы структуры региона и гар­монизирующий связи между элементами.
   

Показатели устойчивого инновационного развития региона

Для достижения устойчивого инноваци­онного развития необходимо формировать как внутренние региональные, так и меж­региональные инновационные структуры. Региональная инновационная структура пред­ставляет собой системное целое, а гибкость и реактивность этой системы, необходимые для своевременной адаптации к динамичным вну­тренним и внешним условиям и вызовам, долж­ны обеспечиваться путем децентрализации управления, организации множества центров анализа и реагирования. Будучи по сути реги­ональной, данная система позволит: повысить эффективность инноваций по всей стране, ак­тивизируя местные органы самоуправления и усиливая их сотрудничество с крупным и сред­ним бизнесом; подключить к процессам созда­ния, внедрения и диффузии инноваций негосу­дарственные организации; развернуть малый высокотехнологичный бизнес; развивать ин­новационную инфраструктуру, включающую

---

информационную, консалтинговую и финансо­вую подсистемы.

Межрегиональная инновационная систе­ма должна служить эффективным механиз­мом перевода региональных экономик на ин­новационный путь развития, она создается на основе сетевой интеграции всех участников [15]. Одним из вариантов может стать создание межрегиональных распределенных кластеров и технопарков в сфере высоких технологий.

Для управления региональным развитием необходимо осуществить оценки всех элемен­тов его структуры, выделить те из них, которые имеют стратегическое значение для позитив­ных трансформаций. Академик Н. Г. Чумаченко, изучая опыт и проблемы регионального эконо­мического анализа, пишет: «Региональный эко­номический анализ можно определить как ком­плексное исследование экономико-социально­го развития региона за определенный период с целью <...> выявления резервов повышения эф­фективности деятельности региона и ускоре­ния решения социальных проблем» [18, с. 69].

Региональный экономический анализ со­стоит из четырех блоков:

1. 
   анализ производительных сил (их со­стояние, динамика и использование];
   
2. 
   анализ производственной сферы;
   
3. 
   анализ развития социальной сферы;
   
4. 
   анализ экономической эффективности региона.
   

В первом блоке рассматриваются измене­ния в производительных силах региона, анали­зируются капиталовложения и основные фон­ды, в том числе по отраслям, изучаются трудо­вые и материальные ресурсы, их состояние. В этот же блок входит анализ природопользова­ния в регионе, который включает: анализ ис­пользования природных ресурсов, к которым относятся водные, земные, горные, минераль­но-сырьевые ресурсы и атмосфера; анализ вы­полнения мероприятий по охране окружающей среды; анализ использования отходов произ­водства и вторичных ресурсов.

Второй блок регионального экономическо­го анализа включает анализ динамики произ­водственной деятельности в промышленности, агропромышленном комплексе, строительстве, транспорте и коммуникациях, а также ускоре­ния научно-технического прогресса в отраслях, изменения межотраслевых пропорций, баланс межотраслевых связей. Также анализируют­ ся мероприятия, направленные на концентра­цию, специализацию и координацию производ­ства, их результаты и деятельность территори­ально-производственного комплекса в целом.

Третий блок анализа охватывает различ­ные проблемы как непосредственно населе­ния, так и его социального обслуживания. Изучается половой и возрастной состав населе­ния региона, продолжительность жизни, браки и разводы, использование свободного времени, жизненный уровень и доходы различных групп населения, условия труда по отраслям произ­водства. В сфере социального обслуживания изучается

---

состояние и динамика в народном образовании, здравоохранении, культуре, жи­лищно-коммунальном обслуживании, бытовом обслуживании, торговле, общественном пита­нии, рекреации.

Оценка экономической эффективности ре­гиона включает пять основных оценок: общей эффективности экономико-социального раз­вития; динамики производительности труда и средней заработной платы; осуществления в регионе политики ресурсосбережения по наи­более важным ресурсам и отраслям; себестои­мости продукции и рентабельности производ­ства; финансового состояния региона.

Осуществляя региональный экономиче­ский анализ необходимо, во-первых, опреде­лять как наиболее узкие места, так и достиже­ния, осуществлять сравнения с другими реги­онами и рассматривать показатели в динами­ке, отбирая наиболее важные в соответствии с целями экономического анализа; во-вторых, учитывать влияние происходящих структур­ных изменений; в-третьих, определять сте­пень выполнения научно-технических и со­циально-экономических программ региона; в-четвертых, использовать как официальные статистические данные, так и достоверные све­дения других источников; в-пятых, управлять аналитической информацией путем примене­ния различных математических методов ее об­работки [18 с. 72—73].

С учетом развития рыночной экономики, а также используемых в мировой практике ме­тодов регионального анализа, показатели, ха­рактеризующие социальное развитие регио­нов (третий блок], делятся на четыре группы:

2. 
   семь показателей уровня жизни (денежные доходы на 1 жителя, среднемесячная заработная плата, соотношение среднедушевых доходов и
   

прожиточного минимума, соотношение доходов и расходов, децильный коэффициент дифферен­циации денежных доходов (расходов] населе­ния, уровень бедности и коэффициент Джини];

2. 
   характеристики социальной обеспеченности (обеспеченность жильем на 1 жителя, обеспе­ченность врачами и больничными койками на 1 жителя, розничный товарооборот и платные ус­луги на 1 жителя, коэффициент преступности];
   
3. 
   характеристики демографической ситуации (естественный прирост населения, коэффици­енты рождаемости и смертности, средняя про­должительность жизни населения, коэффици­ент детской смертности и миграционное саль­до]; 4] характеристики состояния трудовых ре­сурсов (уровень занятости населения, уровень безработицы, демографическая нагрузка и на­грузка на 1 свободное рабочее место].
   

---

Для исследования региона как экономиче­ской системы могут использоваться показате­ли: устойчивости (равновесия], экономическо­го потенциала (целостности региональной эко­номической системы], производственного по­тенциала, природного ресурсного потенциала, человеческого потенциала, научно-техническо­го потенциала, организационного потенциала, информационного потенциала, жизнеспособ­ности (режима воспроизводства] региона.

Наиболее весомыми показателями, по ко­торым одна группа отличается от другой, яв­ляются: финансовые результаты деятельно­сти экономики региона до налогообложения, продукция промышленности, продукция сель­ского хозяйства, чистая прибыль предприятий, кредиторская задолженность субъектов хозяй­ственной деятельности перед бюджетом, ба­лансовая прибыль и стоимость основных фон­дов, введенных в действие.

К макропоказателям, предложенным У Ай- зардом для анализа региона, относятся следу­ющие десять: рождаемость, смертность, чистая иммиграция, предпочтения и ценности, наци­ональное население, трудовые ресурсы, сред­няя производительность труда, валовой про­дукт системы, валовой доход системы, выпуск по отраслям. На основе имеющихся данных

А. Г. Гранберг предлагает определять показате­ли экономического развития (ВРП на душу на­селения], уровень потребления в фактических ценах (конечное потребление на душу населе­ния], уровень производительности труда (ВРП на одного занятого], а также сопоставить ко нечное потребление на душу населения с вели­чинами прожиточного минимума для региона и в целом по стране [7, с. 109].

Различные индикаторы используют, как правило, для сравнительного анализа, опре­деления рейтинга региона или его места в той или иной системе. Так, В. Василенко предлага­ет использовать целую цепочку показателей, «что позволяет соизмерять различные инди­каторы с целью получения необходимого от­вета на вызовы о глубине и характере про­цессов, происходящих на данной территории.

К основным группам таких показателей мож­но отнести показатели, отражающие масшта­бы: 1] экономики региона; 2] результатив­ность экономики региона; 3] режим воспроиз­водства населения в регионе; 4] состояние и воспроизводство основных средств в регионе;

2. 
   общую оценку освоенности территории ре­гиона; 6] самообеспеченность региона; 7] уро­вень кооперационных связей в регионе; 8] фи­нансовые потоки в регионе; 9] уровень жиз­ни населения региона; 10] общую оценку на­сыщенности территории региона элементами производительных сил» [5, с. 8].
   

---

Для определения места региона в миро­вой экономической системе, характерной для развитых стран, предлагают различные моде­ли количественных оценок. Модель постинду­стриальной стадии регионального развития включает индикативные показатели преиму­щественно экономического характера, на осно­ве которых рассчитывается комплексный по­казатель стадийно-эволюционного развития. Данную модель можно использовать для при­близительной оценки степени «инновационно­сти» региона, поскольку в нее входят такие по­казатели, как валовая добавленная стоимость высокотехнологических производств, число занятых в научно-исследовательских и про­ектно-конструкторских работах, но не учтены факторы информатизации и интеллектуализа­ции (число лиц с высшим образованием, заня­тых в производстве и сервисе, число лиц, име­ющих ученую степень и число студентов вузов всех форм собственности].

В основе способности региональной систе­мы к развитию лежит инновационный потен­циал. Носителями инновационного потенциа­ла являются собственники интеллектуальной продукции, к которым относятся специализи­рованные научно-технические фирмы, а также

физические лица и организации — создатели знания. Важным регулятором инновационной деятельности должен стать рынок интеллекту­альных продуктов, в том числе научно-техни­ческой информации. В мировой практике все­го около 15 % новых товаров, появляющихся на рынке, ведут свое происхождение прямо из ла­бораторий и исследовательских центров, а по­давляющее большинство инноваций возника­ет на основе не научных разработок, а солид­ного маркетинга, анализа и оценок рыночной ситуации, использования эффекта дисбаланса спроса и предложения.

---

Смотрите также файлы

• Сборник задач по физике. Грабцевич В. И. Импульс. Закон сохранения импульса.doc

• Частное образовательное учреждение высшего образования восточная экономикоюридическая гуманитарная академия.docx

• Действия солдатамотострелка в бою.doc

• Важность создания ситуации успеха при проектировании индивидуальной образовательной траектории в начальной школе.docx

• Рассмотрение особенностей назначения пенсии по случаю потери кормильца в Российской Федерации.docx