Файл: С физическими лицами ситуация тоже непростая, поскольку население платит не только прямые налоги, но и косвенные.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.12.2023
Просмотров: 38
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Следует отметить, что благодаря реализации национальных проектов становится реальным достижение основной цели современной трансформации общества (даже в условиях кризиса) - сохранение и развитие общественного потенциала России, рост благосостояния населения. Так, реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» весьма положительно сказалась на улучшении состояния здоровья нации, благоприятно повлияла на количественные и качественные характеристики трудовых ресурсов, социальную, экономическую и трудовую активность населения. Эти показатели, в свою очередь, оказывают непосредственное воздействие на уровень важнейших макроэкономических показателей (ВВП, национальный доход и др.). Внедряя в жизнь цели национального проекта «Здоровье» необходимо повысить внимание федеральных и региональных органов государственной власти, и управления к процессам развития системы здравоохранения, их влияния на сохранение и улучшение здоровья людей, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения. Выделение значительных средств обеспечило увеличение численности врачей и среднего медицинского персонала, заметный рост средней заработной платы в отрасли, селективное обновление ее материально-технической базы.
Реализация национального проекта позволила даже в условиях кризиса заметно повлиять на важнейшие показатели социальной сферы. Так, рождаемость в России в первом полугодии 2009 г. выросла на 4,75 % по сравнению с тем же периодом 2008 г.
При этом смертность за отчетный период снизилась па 40 тыс. человек, или на 3,7%. В целом естественная убыль населения за первое полугодие 2009 г. сократилась на 30,2% по сравнению с уровнем 2008 г.
Реализация целевых национальных ориентиров на инновационной основе обеспечивает постепенное технологическое перевооружение сферы здравоохранения: создается сеть специальных высокотехнологических центров, формируются учебно-научно-производственные комплексы, развиваются инновационные структуры, происходит укрепление лечебно-диагностической базы учреждений здравоохранения. Осуществляемые в рамках проекта мероприятия дают значительный социальный эффект в различных регионах России. В субъектах РФ ощутимы позитивные результаты проведенной массовой модернизации системы оказания первичной помощи населению, предпринятых мер по мотивации медицинских работников первичного звена и профилактических мероприятий (диспансеризации, медосмотров, иммунизации) (таблица 3).
Таблица 3 - Снижение нагрузки на социальную сферу Ульяновской области в условиях кризиса посредством реализации целей национального проекта «Здоровье»
| | | |
| Реализуемые мероприятия ПНП «Здоровье» | Результат | Антикризисное воздействие на социальную сферу области |
| Формирование здорового образа жизни (в соответствии с решением Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 24.12.2008г) | Основные показатели, которые были достигнуты в результате исполнения мероприятий данного направления -- снижено потребление алкоголя взрослым человеком на 3,8%; доля курящих среди населения - до 47, 0% (на 1 сентября 2009 г.) | Количество заболевших раком легких снизилось на 13,5 %, число потерь рабочего времени на отдельных госпредприятиях области сократилось на 33,9 %, количество преступлений в алкогольном опьянении уменьшилось на 8,6 % |
| Осуществление дополнительных денежных выплат врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам- педиатрам участковым. Медицинским сестрам участковым врачей- терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сёстрам врачей общей (семейной) практики | На 01.09.2009 в региональный сегмент Федерального регистра медицинских работников включены: 673 врача участковой службы и 753 медицинских сестры участковой службы. На осуществление денежных выплат этой категории медицинских работников в 2009году из средств федерального бюджета Ульяновской области выделено 158775,4 тыс. руб. Принято Постановление Правительства Ульяновской области от 03.03.2009 № 80-п "О направлении субсидий на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтам и участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей- терапевтов участковых, врачей- педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) | Параметры укомплектованности участковой службы были повышены до 86 %. Доля посещений врачей, сделанных с профилактической целью возросла на 37,0% |
| Диспансеризация работающих граждан | В соответствии письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.02.2009 №14-6/10/2-834 «О численности работающих граждан, подлежащих дополнительной диспансеризации в 2009 году», в Ульяновской области прошли дополнительную диспансеризацию 23000 человек | Показатели выявления заболеваний на ранних стадиях возросли в целом по области на 8%, увеличились параметры своевременного оказания медицинской помощи, произошло снижение обострений и осложнений хронических заболеваний трудоспособного населения на 13,6% |
| Р1ммунизация населения в рамках национального календаря прививок в 2009г. | На 1 сентября 2009 года обеспечена иммунизация: - против полиомиелита - 41200 человек, в том числе 10800 детей до одного года - инактивированной полиомиелитной вакциной. | Заболеваемость острым гепатитом В снижена до 2,9 случаев на 100000 населения. |
Таким образом, массовые, широкомасштабные меры по укреплению здоровья населения, осуществляемые в рамках общенационального проекта «Здоровье» реально обеспечивают улучшение здоровья населения региона, причем приоритетными являются меры, предупреждающие возникновение болезни во всех группах граждан - от новорожденных до престарелых. Особую значимость подобные процессы имеют для обеспечения благоприятного состояния здоровья, трудоспособности экономически активного населения.
Приоритетный национальный проект «Здоровье» определил основные точки роста по тем направлениям, которые являются актуальными в проведении активной политики модернизации здравоохранения. Все достигнутое следует рассматривать как начало сложного пути реформирования отрасли. Так, по-прежнему остаются нерешенными вопросы о способах и источниках финансирования здравоохранения, модернизации обязательного медицинского страхования, установления медико-социальных стандартов, обязательных для обеспечения государством, реформирования оплаты труда медицинских работников и многие другие.
Приоритетные национальные проекты выступают важным антикризисным инструментом функционирования механизма государственного регулирования развития общества, позволяющим поднять социальную сферу на качественно новый уровень функционирования, оказывать положительное воздействие на структурную перестройку национальной экономики по пути инновационных преобразований. Национальные проекты в условиях негативных кризисных изменений представляют собой принципиально новую управленческую методику реализации социальных приоритетов государства с применением прозрачной системы целевых показателей. Она включает в себя комплекс правовых, организационных и финансовых мер, предпринимаемых федеральным центром, ее субъектами с целью осуществления позитивных изменений в различных социальных областях и, таким образом, качественного улучшения жизни населения. Средства, выделяемые на реализацию приоритетных национальных проектов, отличаются по своим целям, объемам, логике и срокам ожидаемого эффекта. Объединяет их то, что эта государственная поддержка направлена на всю российскую социальную и экономическую систему, влияющую прямо или косвенно на институты российского общества.
Приоритетный национальный проект «Образование» призван ускорить модернизацию образования, результатом которой станет достижение современного его качества, адекватного изменяющимся запросам общества и социально-экономическим условиям. В этом нацпроекте на 2013 г. заложены два основных антикризисных механизма стимулирования необходимых системных изменений в образовании. Во-первых, это выявление и приоритетная поддержка лидеров - «точек роста» нового качества образования. Во-вторых - внедрение в массовую образовательную практику элементов новых управленческих механизмов и подходов.
Таблица 4 - Решение задач в социальной сфере в условиях кризиса посредством реализации целей национального проекта «Образование» в Ульяновской области
| | |
| Целевые ориентиры проекта на 2012 год (федеральный уровень) | Достигнутые результаты (региональный уровень) |
| 1. Поддержка талантливой молодежи | С целью реализации данного приоритета, в регионе функционируют 93 учреждения дополнительного образования детей, в которых занимается 86929 детей, что составляет 76 % от общего количества обучающихся в учреждениях системы общего образования. Министерство образования Ульяновской области является учредителем девяти областных учреждений дополнительного образования детей. Доля охваченных программами дополнительного образования детей от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в 2011 году составляла 76%. В 2012г. - 76,2%, а к 2013 году охват услугами дополнительного образования будет составлять 80%. Одновременно с реализацией стандарта общего образования в регионе выстраивается разветвлённая система поиска и поддержки талантливой молодёжи, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности |
| 2. Привлечение молодых специалистов в сферу образования | С 01 января 2012 года в соответствии с Программой антикризисных мер Правительства Ульяновской области от 23.09.2011 № 406-П молодым педагогам, производятся единовременные выплаты в течение трёх лет за каждый отработанный период, а именно 20, 40 и 60 тысяч рублей за каждый проработанный год. На 20.07.2012 года единовременную выплату уже получили 20 молодых специалистов, остальные получат выплату по мере педагогической работы через один, два или три года стажа. В целях поддержки молодых талантливых педагогов и распространения передового педагогического опыта Министерством образования проведены яркие имиджевые мероприятия на региональном, межрегиональном и всероссийском уровне |
| 3. Развитие современной школьной инфраструктуры | За I полугодие 2012 г. приобретено 180 компьютеров, нагрузка на 1 компьютер снизилась до с 17 до 14,7 человек, приобретено 14 интерактивных аппаратных комплексов. Все общеобразовательные учреждения Ульяновской области обеспечены доступом к сети Интернет. В мае 2012 года для ведения учебного процесса в рамках ПНПО во все школы поступили комплекты свободного программного обеспечения. На базе освободившихся в ходе оптимизации школ ведутся работы по созданию 20 социокультурных центров, в которых сконцентрируется весь комплекс социальных услуг населению. |
Реализация взаимодополняющих друг друга национальных проектов открывает возможность решать социальные проблемы в комплексе, что существенно повышает их совокупную отдачу. Так, при решении проблем совершенствования образования, одновременно решаются и проблемы, направленные на улучшение здоровья молодой части нации, создание условий не только для улучшения образовательного процесса, но для обслуживания детей соответствующим рационом питания, укрепления здоровья в оздоровительных лагерях и в детских санаториях. Разные проекты позволяют решать одновременно различные проблемы в совокупности, что и усиливает их воздействие на ключевые социальные проблемы общества.
Реализация ПНП «Образование» в условиях негативных экономических изменений способствует формированию новых подходов к организации инновационной деятельности учебных заведений и их территориально-отраслевого управления в рамках совершенствования образовательного процесса в целом. Достижению целей нацпроекта в 2013 г., по мнению проф. М.А. Эскиндарова будет способствовать также перестройка управления образованием, которая должна быть направлена на проведение единой политики в области подготовки и повышения квалификации молодежи и взрослого населения с учетом требований производства, конъюнктуры рынка труда и образовательных услуг. В этой связи можно заключить, что национальные проекты могут быть использованы не только для улучшения ситуации в социальной сфере, но и для сбалансированности важных экономических показателей.
9. Матрица возможностей по товарам / рынкам является классической моделью, используемой при разработке стратегических альтернатив в 60-е годы и впервые предложенной И. Ансоффом под названием «вектор роста».
Эта матрица в принципе предусматривает использование четырех стратегий для сохранения или увеличения доли рынка.
Рынки
Существующие Новые
Выбор стратегии развития зависит от степени насыщенности рынка и возможностей предприятия постоянно обновлять производство. Несмотря на свою принципиальную альтернативность, две или боле стратегии могут сочетаться.