Добавлен: 06.12.2023
Просмотров: 128
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;
) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В Курганской области функционирует совет по развитию малого предпринимательства при Правительстве области. Налажена практика активного участия субъектов малого предпринимательства в деловых миссиях Курганской области, как в регионах России, так и за рубежом. В результате продукция, производимая малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями, известна и пользуется спросом не только в нашей области, но и далеко за ее пределами.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся тематические семинары, на которых обсуждаются наиболее актуальные проблемы ведения бизнеса, в том числе вопросы кредитования, законодательства, налогообложения, ведения внешнеэкономической деятельности.
3. Проект мероприятий по улучшению предпринимательского климата в регионе
.1 Разработка предложений по улучшению регионального предпринимательского климата
В рамках изучения теоретических положений формирования и совершенствования предпринимательского климата одним из направлений было определено улучшение общих условий хозяйствования субъектов малого предпринимательства. Так, можно сказать, что, улучшая условия хозяйствования субъектов,
1 2 3 4 5
Рисунок 5 - Направления проектных мероприятий по улучшению регионального предпринимательского климата
Данная Программа ориентирована на существенное изменение государственной поддержки предпринимательства, главным образом - в формах предоставления финансовых ресурсов, в частности развитие венчурного предпринимательства, лизинговых операций, особенно - в перерабатывающих отраслях пищевой промышленности. Названная мера важна, поскольку позволяет обновить оборудование, не прибегая к большим кредитам.
Таблица 3 - Основные структурные блоки Программы развития и поддержки субъектов предпринимательства в Курганской области
| Название блока | Содержание мероприятий |
| Блок организационных и законодательных инициатив | меры институциональной поддержки и развития предпринимательства; специфические условия деятельности субъектов предпринимательства в их отношениях с региональными органами власти и другими хозяйствующими субъектами |
| Блок налоговой, финансово-кредитной и инвестиционной поддержки | финансовая поддержка проектов и программ по развитию инфраструктуры предпринимательства; льготное налогообложение субъектов малого бизнеса, занятых приоритетными для Курганской области видами деятельности; льготное кредитование и страхование действующих в приоритетных направлениях субъектов малого предпринимательства |
| Блок налоговой, финансово-кредитной и инвестиционной поддержки | финансовая поддержка проектов и программ по развитию инфраструктуры предпринимательства; льготное налогообложение субъектов предпринимательства, занятых приоритетными для Курганской области видами деятельности; льготное кредитование и страхование действующих в приоритетных направлениях субъектов малого предпринимательства |
| Блок информационного обеспечения развития предпринимательства | создание регионального информационного центра предпринимательства, организация выпусков вестника по вопросам развития предпринимательства и проведение иных мероприятий, направленных на повышение информированности субъектов малого бизнеса |
| Блок содействия внешнеэкономической деятельности предпринимательства | защита интересов отечественных предпринимателей во внешнеэкономической деятельности; содействие в достижении конкурентных преимуществ фирмам, работающим на экспорт наукоемкой продукции; оказание поддержки в создании инфраструктуры внешнеэкономической предпринимательской деятельности, поиск иностранных инвесторов, налаживание взаимовыгодного сотрудничества с иностранными партнерами |
В Программе развития предпринимательства важная роль должна отводиться блоку инфраструктурного обеспечения предпринимательства. В структуре исполнительных органов власти необходимо сформировать региональный фонд поддержки предпринимательства, информационно-консультативные центры, учебные центры, общества взаимного кредитования, общества взаимного страхования и т. п.
Блок информационного обеспечения предпринимательства необходим, поскольку саморазвитие предпринимательства во многом зависит от уровня постановки его информационной инфраструктуры. Следует предусматривать обеспечение доступности информации о состоянии предпринимательства в Курганской области, как для органов управления, так и для предпринимательских структур, зарубежных и международных организаций.
В целях реализации этой задачи в Программе необходимо предусмотреть создание регионального информационного центра малого предпринимательства, наладить регулярный выпуск информационного вестника по вопросам развития малого предпринимательства и проведение семинаров, круглых столов и других мероприятий, направленных на повышение информированности субъектов предпринимательства.
Для обеспечения эффективности предпринимательства в структуре Программы необходимо предусмотреть блок поддержки внешнеэкономической деятельности предпринимательских структур: выставок, «круглых столов», презентаций Курганской области; выпуск буклетов об инвестиционных проектах, условиях, стоимости ресурсов, состоянии инфраструктуры, региональных рынках; международный аудит инвестиционных проектов, предприятий.
Одним из важнейших программных блоков является формирование блока кадрового обеспечения предпринимательской деятельности. Огромную роль в подготовке реальных предпринимателей могла бы сыграть система региональных и межрегиональных бизнес-инкубаторов.
Данная Программа ориентирована на существенное изменение государственной поддержки предпринимательства, главным образом - в формах предоставления финансовых ресурсов, в частности развитие венчурного предпринимательства, лизинговых операций, особенно - в перерабатывающих отраслях пищевой промышленности. Названная мера важна, поскольку позволяет обновить оборудование, не прибегая к большим кредитам.
Разработка и реализация программы в региональной структуре будет способствовать переходу предпринимательства в Курганской области на качественно иной уровень развития, при котором основное значение приобретет не количество предприятий, а структура, устойчивость и эффективность предпринимательства, как важнейшего фактора процесса экономической и социальной стабилизации.
.2 Пути реализации предложенных мероприятий в регионе
В данном разделе дипломного проекта рассмотрены основные мероприятия по реализации предложенных мероприятий. Пути реализации мероприятий, представленных в Программе развития и поддержки субъектов предпринимательства в Курганской области укрупнено представлены в таблице 4.
Так, можно отметить, что пути реализации разработанной Программы содержат разносторонние направленные мероприятия по ее реализации, которые касаются и совершенствования не только нормативно базы функционирования субъектов малого предпринимательства, но и совершенствование самих условий функционирования; совершенствование информационного обеспечения и развития предпринимательской инфраструктуры.
Таблица 4 - Основные мероприятия по реализации мероприятий, направленных на улучшение предпринимательского климата в регионе
| Улучшение предпринимательского климата на уровне региона | ||
| направление | мероприятия | |
| Защита прав собственности и совершенствование корпоративного управления | 1. Совершенствование принципиальной основы защиты прав собственности 2. Совершенствование защиты прав на интеллектуальную собственность | |
| Выравнивание условий конкуренции | 1. Обеспечение прозрачности реструктуризации предприятий и организаций 2. Снижение барьеров входа на товарные рынки 3. Создание условий для развития производительной деятельности малых предприятий 4. Организация антимонопольного контроля на финансовом рынке 5. Организация систематического наблюдения за основными товарными рынками регионального уровня | |
| Снижение административного регулирования хозяйственной деятельности | 1. Снижение барьеров входа на рынок 2. Устранение излишнего и неэффективного административного регулирования предпринимательской деятельности 3. Обеспечение согласованности действий федеральных и региональных органов власти | |
| Поддержания доверия к официальной статистике | 1. Доступность открытых статистических данных и прозрачность методологии их формирования для всех заинтересованных пользователей 2. Профессионализм, научный подход, использование международных статистических стандартов | |
| Улучшение информационного обеспечения бизнеса | 2. Увеличение достоверной, оперативной и общедоступной статистической информации о состоянии экономики 3. Активизация работы государственных структур по связям с общественностью в целях разъяснения своих действий и формирования у потенциальных инвесторов стабильных положительных оценок инвестиционного климата 4. Повышение финансовой и организационной прозрачности предприятий 5. Создание региональной информационной сети в целях упрощения процедуры обмена информацией между различными ведомствами, используя современные информационные технологии | |
| Развитие фондового рынка и региональных инвестиционных институтов | 1. Обеспечение инвесторам широкого выбора посредников на фондовом рынке 2. Развитие инфраструктуры фондового рынка 3. Развитие негосударственных пенсионных фондов 4. Развития брокерской деятельности 5. Создание условий развития конкурентоспособности организаций функционирующих на рынке посреднических услуг | |
| Развитие рынка страховых услуг | 1. Создание эффективного механизма государственного регулирования и надзора за страховой деятельностью 2. Поэтапная интеграция региональной системы в национальный страховой рынок 3. Введение системы конкурсов и тендеров для страховых компаний, желающих принять участие в государственных программах обязательного страхования | |