Файл: Аналитический обзор по основным направлениям денежнокредитной политики Республики Корея за 2014 г.doc

11962 от 30 июля 2013 года), Закон «О товарных знаках» (Закон № 71 от 28 ноября 1949 с изменениями, внесенными в соответствии с законом №. 11962 от 30 июля 2013 года), Закон «О патентах» (Закон № 1946 от 30 июля 2013 года), Закон «О торговле» (Закон № 1000 от 20.01.1962 г. с последними изменениями, внесенными Законом № 10696 от 23.05.2011 г.), Закон «О добросовестной передаче франшиз (торговле франшизами)» (Закон №6704 от 13.05.2002 г. с последними изменениями, внесенными Законом № 10168 от 22.03.2010 г.), Закон «О контроле агрохимикатов» (Закон № 445 от 28.08.1957 г. с последними изменениями, внесенными Законом № 9658 о 08.05.2009 г.), Закон «О передаче технологии и содействии коммерциализации» (Закон № 8108 от 28.12.2006 г. с последними изменениями, внесенными Законом № 9689 от 21.05.2009 г.), Толкование Закона Республики Корея «О патентах», Порядок проведения экспертизы, утвержденный Корейским ведомством интеллектуальной собственности (декабрь 2010г.), Требования к патентоспособности, утвержденные Корейским ведомством интеллектуальной собственности (январь 2010 г.), Закон «О промышленных образцах» (Закон № 951 от 31 декабря 1961 года, с изменениями, внесенными в соответствии с законом №11962 от 30 июля 2013 года). Кроме того, действует Закон «О поддержке развития технологий», который определяет финансовые и налоговые меры поддержки частных предприятий в сфере развития технологий; Закон «О поддержке фундаментальных научных исследований», Закон «о программе технологий двойного назначения».

2.6.3 Инфраструктура поддержки инновационного развития

Современная инновационная политика РК направлена на дальнейшее развитие нации. Страна готова играть активную роль в международных усилиях по улучшению условий жизни с использованием достижений науки и техники. Деятельность правительства в настоящее время направлена на содействие формированию инновационной системы, способствующей совместному и соревновательному трехстороннему сотрудничеству промышленных, образовательных и общественных исследовательских организаций. Инновационное развитие входит в компетенции сразу нескольких министерств РК:

• 
  Министерства науки, информационных технологий и будущего
  

прогнозирования (Ministry of Science ICT and Future Planning, MSIP);

• 
  Министерства образования РК (Ministry of Education Republic of Korea, MOE);
  
• 
  Министерства планирования и финансов (Ministry of Strategy and Finance, MOSF);
  
• 
  Министерства торговли, промышленности и ресурсов (Ministry of Trade, Industry and Energy, MOTIE).
  

В ведение этих трех министерств входит создание механизмов регулярного мониторинга глобальных технологических и патентных трендов, внедрение механизмов гибкого инвестирования на раннем этапе в перспективные технологические направления, обладающие высоким потенциалом индустриализации.

---

Созданный при Министерстве науки, информационных технологий и будущего прогнозирования Национальный научно-технический совет (National Science and Technology Council, NSTC, www.nstc.go.kr) призван решать вопросы, связанные с планированием НИОКР и оценкой их соответствия существующим технологическим тенденциям и потребностям промышленности страны. С июля 2014 года при поддержке Министерства торговли, промышленности и ресурсов и Корейской торгово-промышленной палатой (Korea Chamber of Commerce and Industry, KCCI) функционирует Комитет по инновациям в производстве (Manufacturing Innovation Committee). Комитет состоит из 26 членов, среди которых имеются представители экономических организаций, государственных ведомств, таких как Министерство планирования и финансов и Министерство науки, информационных технологий и будущего прогнозирования, а также представителей компаний из областей обрабатывающей промышленности и информационных технологий. Основной задачей комитета является разработка и создание комплекса мер поддержки экономического и инновационного развития РК. Правительство РК представило план активизации экономики через развитие науки и технологий, в том числе информационно-коммуникационных. Решено увеличить количество «умных заводов», с автоматизированной системой производства. Помимо этого будет принят и ряд других мер. Правительство приняло данные решения в ноябре 2016 года в ходе заседания Совета по вопросам науки и технологий. В целях поддержки производственной отрасли, на которую приходится боле 30% ВВП страны, решено расширить программу автоматизации заводов с применением новейших информационнокоммуникационных технологий. Их общее количество будет увеличено с 2800 до 5000, а к 2020 году до 10 тыс. Для этого была создана специальная система кредитования малых и средних компаний. Кроме того, технологии искусственного интеллекта и интернета вещей планируется активно внедрять в традиционно сильные отрасли, среди которых автомобильная промышленность и машиностроение.

2.6.4. Программы и мероприятия по развитию инновационной сферы

В целях содействия сотрудничеству среди научно-исследовательских институтов, Министерством торговли, промышленности и ресурсов году был разработан План развития сотрудничества между промышленностью, академическими кругами и исследовательскими институтами (Plan for Advanced Cooperation among Industry, Academia, and Research Institutes’). Основным предназначением данного документа явилось налаживание рыночных связей научных центров, инкубаторов и технопарков с реальным производственным сектором путем создания эффективных механизмов передачи спроса и предложений.

---

В данном документе рассматриваются такие вопросы, как проведение совместных научно-исследовательских программ среди институтов, ускорение коммерциализации научных результатов; укрепление системы подготовки специалистов, создание территорий инновационного развития, особых экономических зон, технопарков, кластеров. Кроме того, ежегодно в РК проводятся международные мероприятия в сфере инноваций и высоких технологий, организуются программы по обмену опытом в различных областях среди ученых и предпринимателей со всего мира.

• 
  Программа Brain Pool
  

Организатор: Корейская федерация общества науки и технологий (Korean Federation of Science and Technology Societies, KOFST) (www.kofst.or.kr). Цели программы: привлечение иностранных ученых в РК для реализации совместных проектов в областях высоких технологий; развитие новых технологий в сотрудничестве с зарубежными странами; проведение международных научно-технических семинаров.

• 
  Программа Brain Korea 21
  

Организатор: Корейская федерация общества науки и технологий (Korean Federation of Science and Technology Societies, KOFST) (www.kofst.or.kr). Целью данной правительственной программы, предназначенной для ведущих университетов Республики Корея, является создание нового поколения лидеров мирового класса в науке за счет модернизации научноисследовательской инфраструктуры.

• 
  Южнокорейская техническая конференция стартапов (South Korea's
  

Biggest Startup-Tech Conference) (http://belaunch.com) Организатор: Корейский фонд развития наук и креативности (Korea Foundation for the Advancement of Science & Creativity) (www.kofac.or.kr). Цели: представление малыми предприятиями со всего мира своих инновационных разработок в различных областях.

• 
  Международная конференция по экономике, управлению бизнесом.
  

Инновациями и технологиями (International Conference on Economics, Management of Business, Innovation and Technology). Организатор: Международный научный комитет (International Scientific Committees). Цели: объединение усилий ведущих ученых, исследователей и исследовательских групп для обмена опытом и результатами исследований в области экономики, управления бизнесом, инноваций и технологий.

2.6.5. Источники, объемы и механизмы государственного финансирования инновационной деятельности

Одной из отличительных особенностей инновационного развития РК являлось целенаправленная государственная поддержка в основном именно крупных финансово-промышленных корпораций (чеболей). В настоящее время экономический рост РК во многом обеспечивается малыми и средними предприятиями. Правительство РК признало важность роли малого и среднего бизнеса, государственная поддержка сместилась в сторону малых предприятий. В качестве такой государственной поддержки малым предприятиям предоставляются налоговые льготы, льготные тарифы на поставку оборудования для проведения НИОКР, освобождение от службы в армии для исследователей.

---

Для улучшения технологических возможностей страны, в стране постоянно увеличиваются как расходы на науку, так и доля их в ВВП. Если в 2013 году расходы на научные исследования составили 4,15% от ВВП, то в 2014 году уже 4,29%, в 2015 году уже 4,63%, в 2016 году 4,29% (1е место в мире). Основные усилия национальных научно-исследовательских программ направлены на решение программ перехода на наукоемкую экономику, что позволит РК находиться в ряду стран с развитой экономикой. Для того чтобы достичь этой цели, правительство подчеркивает необходимость эффективного использования научных и технологических ресурсов на основе принципа отбора и концентрации. Текущие национальные программы включают следующие направления:

• 
  фундаментальные НИОКР (судостроение, освоение космоса, физика элементарных частиц);
  
• 
  зеленые технологии (возобновляемая энергетика) и биотехнологии;
  
• 
  высокопроизводительные вычисления, в том числе и облачные; – IT-технологии.
  

Главным государственным органом, осуществляющим поддержку научных исследований и инновационного развития в целом является Национальный исследовательский фонд Кореи (National Research Foundation of Korea, www.nrf.re.kr). Фонд является национальной организацией, отвечает за планирование и финансирование исследований в области фундаментальных, прикладных, а также гуманитарных и социальных наук. Целью Фонда является поддержка научных исследований и содействие развитию международного сотрудничества и обменов в академических кругах. В 2016 году бюджет Фонда, распределяемый на проведение фундаментальных и прикладных исследований, составлял 3,88 млрд. долл. США. Программы Фонда предполагают поддержку инновационной деятельности в следующих областях:

• 
  ядерная энергия и безопасность,
  
• 
  развитие космоса,
  
• 
  развитие биомедицинских технологий,
  
• 
  развитие нанотехнологий,
  
• 
  развитие вычислительных (компьютерных) технологий,
  
• 
  развитие океанических технологий и полярных исследований, - социальные исследования.
  

Для поощрения научных исследований в университетах правительство определяет исследовательские группы, которые могут проводить совместные исследования с научно-исследовательскими и инженерно-исследовательскими и региональными научными центрами. Такие коллективы получают государственное финансирование на длительный (до девяти лет) срок, при условии, что они пройдут промежуточные оценки результатов исследований, которые проводятся каждые три года. В 2016 году финансировалось 45 проектов, выполняемых научно-исследовательскими центрами; 51 проект, выполняемых инженерно-исследовательскими центрами и 50 проектов, выполняемых региональными научными центрами.

---

Правительство РК разработало комплекс мер, направленных на привлечение в страну молодых предпринимателей в сфере высоких технологий. В частности, Министерством юстиции (Ministry of Justice, www.moj.go.kr) в 2014 году ввело новый тип виз D-8-4 для иностранцев, планирующих открыть в РК свою компанию, и организовало бесплатные семинары по созданию компании.

2.6.6. Текущее состояние отдельных технологических направлений

По данным «Bloomberg Innovation Index 2016» РК занимает первое место в мире среди 50-ти наиболее развитых инновационных держав. Страна лидирует по количеству НИОКР, реализуемых в партнерстве бизнеса и частных компаний, по количеству регистраций патентов внутри страны и по производству полезных моделей и технических решений. Bloomberg также отмечает роль корпорации Samsung как драйвера корейской экономики с возрастающими затратами на корпоративные НИОКР. По количеству высокотехнологичных компаний с наибольшей рыночной капитализацией РК занимает 5-е место в мире (после США, Китая, Японии и Германии). В категории «высшее образование» согласно «Bloomberg Innovation Index 2016» РК занимает 1-е место. Страна прочно закрепилась в списке передовых технологических держав. В РК в настоящее время в качестве главного приоритета выдвинута задача превращения страны в региональный деловой центр Северо-Восточной Азии, локомотивом создания которого призваны стать информационные технологии. РК обладает преимуществами для формирования подобного центра как с географической точки зрения, так и по ряду других параметров:

• 
  развитая транспортная инфраструктура;
  
• 
  высокообразованная и квалифицированная рабочая сила;
  
• 
  развитая и модернизируемая банковская система;
  
• 
  передовые позиции РК в области информационных технологий.
  

На основе этих и других факторов осуществляется программа формирования в стране регионального центра логистики, информационных технологий, НИОКР, финансово-банковских услуг. Южнокорейский рынок производства в секторе информационных технологий долгое время был сконцентрирован в основном на оборудовании, а не на IT-инфраструктуре и программном обеспечении. В настоящее время многие IT-компании бросают свои усилия на разработку своего программного обеспечения и создание сетей и протоколов передачи данных. Взрывной рост количества используемых мобильных устройств, подключенных к глобальной сети Интернет

---