Файл: Аналитический обзор по основным направлениям денежнокредитной политики Республики Корея за 2014 г.doc

, среди населения РК определило наступление в стране эры «интернета-вещей» (IoT) (сеть физических объектов, содержащий встроенную технологию, которая позволяет этим объектам измерять параметры собственного состояния или состояния окружающей среды, использовать и передавать эту информацию по сети Интернет). Рынок «интернет-вещей» в РК развивается стремительными темпами. За период с 2012 по 2016 год количество компаний, вовлеченных в IoT, увеличилось на 39,1%. Правительство РК оценило в 2020 году рынок IoT РК в сумму 9,9 трлн. долл. США.

Развитие инфраструктуры для информационных технологий невозможно без совершенствования программного обеспечения. Следует также отметить тенденцию увеличения на рынке РК компаний, производящих интегрированное в промышленные системы программное обеспечение. Количество таких компаний в 2016 году увеличилось в годовом исчислении на 4,4%. Ведущие автомобилестроительные, судостроительные, медицинские компании активно внедряют IT-технологии в свое производство и выпускаемую продукцию.

2.7 Государственная поддержка развития регионов

Программа государственной поддержки развития регионов РК реализуется по разным направлениям и осуществляется по линиям различных министерств и ведомств РК. Министерству земель, инфраструктуры и транспорта РК (Ministry of Land, Infrastructure and Transport - MOLIT), Министерству сельского хозяйства, продовольствия и сельских дел (Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs - MAFRA), совместно с Администрацией по развитию сельских районов (Rural Development Administration - RDA) отводится главная роль в реализации 3-х летнего плана (Work Plan 2013-2016) Президента РК Пак Кын Хе по развитию провинций РК. Министерством сельского хозяйства, продовольствия и сельских дел осуществляется поддержка фермерских хозяйств и предприятий сельскохозяйственного и аграрного сектора, расположенных в провинциях Чолла-намдо, Кёнсан-пукдо, Чунчхонпукдо, Чунчхон-намдо, Канвондо и на острове Чеджу. Государственная поддержка этих регионов включает в себя прямое субсидирование, льготное кредитование, предоставление специальной ставки налогообложения для фермерских хозяйств и предприятий аграрного сектора. На эти цели в 2016 году Правительством РК было выделено порядка 2,8 млрд. долл. США. В октябре 2016 года Правительство РК объявило о возобновлении программы развития сельских регионов «Сэмаыль ундон», что переводе означает «Движение за новую деревню». Основная цель данной программы заключается в стимулировании домохозяйств и увеличении числа рабочих мест в сельских и городских районах.

---

При значительной государственной поддержке все больше южнокорейских компаний проявляют интерес к инвестированию в регионы. По данным Министерства торговли, промышленности и энергетики РК (Ministry of Trade, Industry and Energy - MOTIE), в отчетный период 17 предприятий получили финансовую поддержку от Фонда активизации региональных инвестиций. Они намерены инвестировать в региональную экономику 236,6 млн. долл. США и создать 660 новых рабочих мест. При этом стоит отметить, что за период 2013-2014 гг. в данный фонд не обратилась ни одна компания, а в 2015 году - лишь шесть предприятий. Три из вышеуказанных 17 предприятий планируют полностью перенести производство в регионы, а 14 намерены создать дополнительные производственные мощности. Министерством земель, инфраструктуры и транспорта РК ведется комплексная работа по развитию транспортной инфраструктуры: расширяется сеть автомобильных и высокоскоростных железных дорог по всей стране. Так в декабре 2016 года в РК введена в эксплуатацию новая линия скоростных поездов SRT. Она проходит от станции Сусо столичного муниципального округа Каннам-гу до станции Чичжэ города Пхёнтхэка провинции Кёнгидо. На станции Чичжэ можно пересесть на скоростные поезда КТХ и доехать до г. Мокпхо провинции Чолла-Намдо и г. Пусана. Поезда типа SRT могут развивать скорость до 300 км в час, что позволяет существенно сократить время в пути от Сеула до Пусана и Мокпхо. При этом, стоимость билетов на поезда типа SRT ниже 10 процентов, по сравнению с KTX. 30 августа 2016 года в Министерстве земель, инфраструктуры и транспорта РК был представлен комплексный план по развитию и строительству скоростных шоссе. Согласно данному проекту к 2020 году в РК общая протяженность автомагистралей достигнет отметку в 5131 км. Это почти на тысячу километров больше, чем нынешний показатель – 4193 км. После завершения плана 96% всего населения страны смогут добраться до скоростных шоссе за тридцать минут. Для реализации этих целей уже начато строительство автомагистралей от Сеула до административного города Сэчжон и от г. Пхёнтхэк провинции Кёнгидо до г. Иксан провинции Чолла-Пукто. Кроме того, будут завершены строительные работы кольцевых автострад вокруг крупных городов, таких, как Пусан и Тэгу. К 2020 году на скоростных шоссе появятся также крупнейшие пропускные пункты, в том числе пункты с электронной системой взимания автодорожных сборов, где водителям не нужно брать пропускные талоны. Согласно «Первому комплексному плану по развитию и строительству скоростных шоссе», на всех мостах на автомагистралях страны будут проведены работы по укреплению сейсмостойкости и сооружены места для отдыха, зоны безопасности для местных жителей и другие сооружения, призванные предотвращать автокатастрофы.

---

Проект скоростного шоссе между Сеулом и административным городом Сечжоном предусматривает строительство шестиполосной автодороги протяжённостью 129 км. На его реализацию выделено порядка 6 млрд. долл. США. На первом этапе будет проложена дорога протяжённостью 71 км от Сеула до г. Ансон провинции Кёнгидо. Затем будет построен второй участок от г. Ансон до г. Сечжон длиной 58 км. Шоссе позволит на час сократить время в пути от Сеула до Сечжона. Планируется, что проект будет реализован с привлечением частного капитала. В рамках реализации государственной программы по развитию регионов, также реализуется план по открытию новых и развитию уже существующих аэропортов и логистических парков, а также создания на их территории специальных экономических зон. Целью данного плана является создание новых рабочих мест и развитие инфраструктуры в провинциях. По мнению министерства это также будет способствовать привлечению инвестиций в регионы. Так, в июне 2016 года было объявлено о модернизации действующего аэропорта «Кимхэ» в окрестностях г. Пусан. Планируется создать в «Кимхэ» международный аэропорт, который сможет обслуживать до 38 млн. пассажиров в год. Реализация проекта планируется на период с 2021 по 2026 год. В 2016 году началась подготовка технико-экономического обоснования проекта строительства небольшого аэропорта на острове Пэннёндо в Жёлтом море. На проведение анализа целесообразности проекта выделено около 300 тыс. долл. США. Начало строительных работ запланировано на 2020 год и завершится в 2028 году. Аэропорт планируется разместить в районе Чинчхонри, уезда Ончжин-гун г. Инчхона на площади 127 гектаров. Бюджет проекта составляет 65,7 млн. долл. США. Особое внимание Правительство РК уделяет развитию восточной провинции РК – Канвондо. В период с 9 по 25 февраля 2018 года в этой провинции, в городах Пхёнчхан, Сокчхо и Каннын пройдут 23-е Зимние Олимпийские игры. Уже сейчас там реализуется ряд крупных инфраструктурных проектов, направленных на развитие региона в целом: завершается строительство магистрального газопровода, продолжается строительство спортивных и туристических объектов, скоростных железнодорожных и автомобильных дорог, планомерно развиваются созданные в провинции свободные экономические зоны портового, туристическорекреационного и промышленного типов. В Министерстве культуры, спорта и туризма РК (Ministry of Culture, Sports and Tourism - MCST) ожидают, что общие затраты на проведение Олимпиады превысят 11 трлн. вон (10 млрд. долл.

---

США).

2.7.1 Система государственной поддержки регионального развития, программные инструменты управления социально-экономическим развитием регионов

Система государственной поддержки регионального развития РК строится в соответствии с задачами 3-х летнего плана (Work Plan 2013-2016) Президента РК Пак Кын Хе по развитию провинций РК. Основными задачами этого плана в 2016 году по линии Министерства сельского хозяйства, продовольствия и сельских дел (MAFRA) стали:

• 
  Увеличение количества проектов с участием фермерских хозяйств и сельских общин;
  
• 
  Строительство сельских районов с развитой системой социального обеспечения;
  
• 
  Индустриализация производственных отраслей в сельском хозяйстве способствующих будущему росту;
  
• 
  Увеличение доходов фермерских домохозяйств;
  
• 
  Совершенствование системы распределения сельскохозяйственной и животноводческой продукции;
  
• 
  Активизация использования преимуществ Соглашений о свободной торговле (FTA).
  

Основные пункты программы государственной поддержки регионального развития РК в 2016 году по линии Министерства земель, инфраструктуры и транспорта РК (MOLIT) включали в себя:

• 
  проведение сбалансированной региональной политики развития, соответствующей интересам РК, путем развития городских хабов в каждой провинции и продвижение проектов для стимулирования местной экономики;
  
• 
  эффективное территориальное управление, направленное на защиту окружающей среды;
  
• 
  создание новых рабочих мест для привлечения молодежи и оказание поддержки населению с низким уровнем доходов;
  
• 
  проведение комплекса работ по безопасности дорожного движения и значительного снижения числа дорожно-транспортных
  

происшествий;

• 
  создание разветвленной транспортной сети для общественного транспорта, уменьшение количества пробок в часы пик;
  
• 
  поддержание надлежащего порядка и рыночных условий в
  

строительной и логистической отрасли;

• 
  разработка политики по увеличению государственного арендного предложения на рынке жилья.
  

2.7.2 Организации по региональному развитию и предоставлению льгот определенным территориям страны пребывания (форма собственности, компетенция, функционал, организационная структура, объем финансирования), а также основные мероприятия, проводимые данными организациями, и реализуемые проекты Ключевая роль в региональном развитии и предоставлении различных льгот отводится Министерству земель

---

, инфраструктуры и транспорта РК

(MOLIT) и Министерству сельского хозяйства, продовольствия и сельских дел (MAFRA).

Министерство земель, инфраструктуры и транспорта РК (MOLIT) имеет следующую структуру управления: Министр, Вице-Министр земель и инфраструктуры и Вице-Министр транспорта. Вице-Министр земель и инфраструктуры курирует работу пяти департаментов (планирования и координации, развития территорий и городов, домовладений и земель, строительства, водных ресурсов), состоящих из различных бюро и подразделений. Вице-Министр транспорта курирует работу четырех департаментов (транспорта и логистики, гражданской авиации, автомобильных дорог и железных дорог), также состоящих из различных бюро и дивизионов.

К наиболее крупным реализуемым проектам Министерства земель, инфраструктуры и транспорта РК (MOLIT) в 2016 году следует отнести:

1. 
   Развитие гг. Пхёнчхан, Сокчхо и Каннын, в которых в 2018 году будут проводиться мероприятия 23-х Зимних Олимпийских Игр;
   
2. 
   Комплексное развитие туристического потенциала в провинции Канвондо. В 2016 году правительство РК решило смягчить профильные регламенты для бесперебойного продвижения туристических проектов в районе горного перевала Тэгваллён в провинции Канвондо. Там, в частности, реализуется проект прокладки линии для горных поездов;
   
3. 
   Открытие новой линии скоростных поездов SRT из Сеула до
   

г. Пхёнтхэка провинции Кёнгидо;

4. 
   Модернизация действующих аэропортов «Кимпо» в Сеуле и
   

«Кимхэ» в окрестностях г. Пусана;

5. 
   Начало строительства пятого и шестого энергоблоков на АЭС «Сингори» в г. Ульсан, провинция Кенсан-намдо. Соответствующее решение было принято 23 июня 2016 года на 57-ом заседании Корейской комиссии по ядерной безопасности. Мощность новых реакторов составляет 1400 МВт со сроком эксплуатации 60 лет. Между тем, гражданские организации выступили против данной инициативы, указывая на беспрецедентность ситуации, когда впервые в мире в одном районе размещены 10 ядерных объектов. Ожидается, что на реализацию строительства реакторов будет затрачено 7,4 млрд. долл. США. Окончание строительства пятого энергоблока запланировано на 2021 год, шестого на 2022 год.
   
6. 
   Начато строительство второго
   

инновационного центра креативной экономики в районе Пхангё г. Соннама провинции Кёнгидо. Площадь центра составляет 43 га, а стоимость проекта - 1 млрд. 284 млн. долл. США. В нём будут размещены вновь основанные компании и центр поддержки малых предприятий. Администрация провинции Кёнгидо планирует открыть в данном центре полигон для тестирования беспилотных автомобилей. По завершении строительства центра ожидается появление корейского варианта «Силиконовой долины», где будут работать около 1600 компаний, численность сотрудников которых превысит 100 тысяч человек.

---