Файл: Ветераны, инвалиды, чернобыльцы ваши льготы и привилегии.rtf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.12.2023
Просмотров: 235
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".
Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп - на один год.
Категория "ребенок-инвалид" устанавливается на год, два года, пять лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет.
Категория "ребенок-инвалид" сроком на пять лет устанавливается при повторном освидетельствовании в случае достижения первой полной ремиссии злокачественного новообразования, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза.
Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной МСЭ гражданина (переосвидетельствования).
В некоторых случаях инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования.
Бессрочно инвалидность устанавливается в том случае, если в процессе проведения реабилитационных мероприятий выяснится, что невозможно устранить или уменьшить степень ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного необратимыми дефектами или нарушениями.
В частности, группа инвалидности может быть установлена без указания срока переосвидетельствования (для детей, не достигших 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения 18-летнего возраста):
- не позднее двух лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") лица, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма;
- не позднее четырех лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности человека, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма;
- не позднее шести лет после первичного установления категории "ребенок-инвалид" в случае рецидивирующего или осложненного течения злокачественного новообразования у детей, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза, а также в случае присоединения других заболеваний, осложняющих течение злокачественного новообразования.
Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) устанавливается гражданам не позднее двух лет после первичного признания инвалидом (установление категории "ребенок-инвалид"), содержится в приложении к Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом".
3. Как обжаловать решение МСЭ?
Если вам, по вашему мнению, неправильно установили группу инвалидности или неправильно принято само решение о признании вас инвалидом, решение бюро МСЭ можно обжаловать.
В Правилах признания лица инвалидом устанавливается следующий процесс обжалования таких решений.
Право обжалования заключения предоставлено гражданину, который не согласен с решением бюро МСЭ, а также его законному или уполномоченному представителю.
Жалоба на заключение (заявление) подается в письменной форме либо непосредственно в учреждение, проводившее освидетельствование, либо в главное бюро МСЭ по месту жительства.
Главное бюро МСЭ в течение месяца со дня поступления заявления проводит новую экспертизу лица, не согласного с решением бюро МСЭ, и выносит соответствующее решение.
В случае несогласия лица с заключением главного бюро МСЭ заключение можно обжаловать в течение месяца с момента его вынесения в Федеральное бюро. Федеральное бюро может своим решением поручить проведение новой медико-социальной экспертизы любому составу специалистов необходимого профиля этого учреждения.
Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем).
Исковое заявление подается в суд по месту нахождения бюро МСЭ.
К исковому заявлению следует приложить:
- копии искового заявления (в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц);
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны ваши требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
- документы, подтверждающие полномочия представителя;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины - 300 руб.
Обратите внимание
: от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов.
Приведем пример из судебной практики.
С. обратился в суд с иском об оспаривании актов освидетельствования, обязании установить определенную группу инвалидности без срока переосвидетельствования. Суд оставил исковое заявление С. без движения, указав в своем определении на нарушение положений ст. 132 ГПК РФ, предъявляющих требования к исковому заявлению: истцом не уплачена государственная пошлина. Иных оснований для оставления заявления без движения суд не привел.
С. подал частную жалобу на определение суда, и судебная коллегия отменила это определение, пояснив следующее.
Вывод суда не основан на положениях пп. 17 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, устанавливающих льготы при обращении, в том числе в суды общей юрисдикции, и предусматривающих, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов.
Из представленных материалов и искового заявления следует, что С. на момент обращения с данным иском об оспаривании актов повторного освидетельствования на предмет определения группы инвалидности, проведенного органами МСЭ в 2015 году, с 2013 года являлся инвалидом.
При таких данных, учитывая, что на момент обращения в суд с иском неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов, С. являлся инвалидом, оснований для оставления его искового заявления без движения по мотивам, указанным в определении, у суда не имелось.
См.: Апелляционное определение Московского городского суда от 20.10.2016 N 33-40875/2016.
Судья в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о принятии его к производству. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.
Суд должен рассмотреть заявление до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения искового заявления суд выносит решение (об удовлетворении полностью или в части заявленных требований либо об отказе в удовлетворении исковых требований).
Глава 4. НА ЧТО МОГУТ РАССЧИТЫВАТЬ ИНВАЛИДЫ
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов им полагается значительное количество прав, льгот и компенсаций, которые подразделяются:
- по форме предоставления на имеющие:
"моральную" форму (преимущественное или первоочередное право в чем-либо);
денежную форму (бесплатное обеспечение лекарствами или бесплатное пользование поликлиниками);
натуральную форму (бесплатное предоставление автотранспортных средств, мото- и велоколясок, обеспечение топливом);
- по периодичности предоставления на имеющие:
одноразовый характер или предоставляемые с большой периодичностью (бесплатная установка телефона, капитальный ремонт или предоставление жилой площади);
ежемесячный характер (компенсация части стоимости жилой площади, коммунальных услуг);
годовую периодичность (бесплатный проезд раз в год или в два года в междугородном транспорте, санаторно-курортное лечение или его компенсация);
постоянный характер (льготы на проезд в городском, общественном транспорте, бесплатное обслуживание, льготы при покупке лекарств);
- по категориям льгот:
по пенсионному обеспечению, налогообложению, выплате пособий;
по получению, приобретению, строительству и содержанию жилых помещений;
по коммунально-бытовым услугам и торговому обслуживанию;
по медицинскому, протезно-ортопедическому обслуживанию, санаторно-курортному лечению, обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда;
по трудоустройству, обучению, переподготовке и условиям труда;
по пользованию услугами учреждений связи, культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений;
по получению услуг учреждений социального обслуживания, социальной и юридической помощи.
1. Медицинское обслуживание
В ст. 13 Закона о социальной защите инвалидов предусматривается следующее:
"Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи".
В целях обеспечения прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи Постановлением Правительства РФ от 19.12.2016 N 1403 была утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
В рамках данной Программы бесплатно предоставляются:
- первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;
- специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
- паллиативная медицинская помощь, оказываемая медицинскими организациями.
Кроме этого, для инвалида разрабатывается ИПРА. Эта программа представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
ИПРА инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Так, например, если ИПРА инвалида предусматривает необходимость установления неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, работодатель обязан установить именно такой режим труда, если условия работы это позволяют.
ИПРА инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. При этом объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых ИПРА инвалида, не может быть меньше установленного названным перечнем.