Файл: Деятельность служб охраны труда и промышленной безопасности.docx

3.Планирование организации работ по управлению безопасности производственных процессов

3.1 Планирование работ по охране труда

Планирование работ по охране труда осуществляется на основе разработки планов:

• 
  перспективных (пятилетних) – комплексных планов улучшения условий, ОТ и санитарно-оздоровительных мероприятий, являющихся составной частью планов экономического и социального развития предприятия;
  
• 
  текущих (годовых) – планов мероприятий по ОТ, включаемых в соглашение по ОТ для заключения коллективных договоров;
  
• 
  оперативных (квартальных, месячных) – планов по цехам и участкам.
  

Планирование работ по ОТ предусматривает установление обоснованных перспективных целей деятельности структурных под- разделений, отражающихся на результатах научного анализа и исследований в сфере ОТ. В частности, при прогнозировании работ по ОТ необходимо использовать результаты всестороннего анализа травматизма и заболеваний на предприятии, причем анализ должен охватывать длительный период – не менее 5...10 лет. Принимать на работу персонал с учетом медицинских показаний и психофизиологических качеств личности.

Правильное планирование– залог реальности планов, направленных на улучшение условий производственной деятельности и безопасности труда.

3.2 Порядок планирования и проведения внутренних проверок за соблюдением требований промышленной безопасности

Комплексная проверка за соблюдением требований ПБ осуществляется при проведении проверок структурных подразделений организации согласно годовому и месячному планам работы.

Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, работает по месячному плану работы, составленному на основании

---

годового плана мероприятий по обеспечению ПБ на ОПО.

План должен быть составлен таким образом, чтобы в течение календарного года все ОПО организации были проверены лицом, ответственным за организацию производственного контроля.

Обязанности по составлению ежегодного плана работы по обеспечению ПБ в структурных подразделениях, обслуживающих ОПО, возлагается на их руководителей.

План должен включать в себя:

• 
  организацию работы с персоналом, обслуживающим ОПО;
  
• 
  обучение и аттестацию вновь принятого персонала;
  
• 
  периодическую проверку знаний персонала (составление графика), повышение квалификации персонала;
  
• 
  разработку, пересмотр должностных и производственных инструкций, инструкций по ОТ и ТБ, планирование (составление графика) и организацию противоаварийных и противопожарных тренировок:
  
• 
  составление скорректированных и утвержденных списков лиц, допущенных к выполнению специальных работ, связанных с обслуживанием ОПО;
  
• 
  организацию и планирование (составление графиков) проведения всех видов обходов и осмотров, проверок и испытаний, периодических и внеочередных технических освидетельствований, обследований и диагностики (экспертиза промышленной безопасности), технических устройств, зданий и сооружений ОПО, в сроки, установленные нормативно-правовыми актами и документами, экспертиз промышленной безопасности документации для ОПО;
  
• 
  мероприятия по устранению отступлений от требований ПБ, выявленных в результате производственного контроля, а также всеми ступенями контроля по системе управления охраной труда (СУОТ), намеченные по предписаниям инспектирующих органов, по результатам анализа технологических нарушений, а также мероприятия по замене или реконструкции оборудования, совершенствования технологии, модернизации и т.д.;
  
• 
  мероприятия, назначенные к выполнению в текущем году, должны включаться в планы работы с указанием срока их выполнения.
  

---

На каждую комплексную проверку разрабатывается и утверждается программа (перечень вопросов, подлежащих проверке). По результатам комплексной проверки каждого подразделения издается приказ.

Результаты анализа нарушений, выявленных всеми видами проверок, докладываются руководителю эксплуатирующей организации на совещании или в письменном виде и оформляются приказом по организации. Приказ должен содержать оценку состояния ПБ в подразделении, мероприятия по устранению выявленных нарушений, ответственного за устранение выявленных нарушений и срок устранения выявленных нарушений, а также при необходимости, взыскание, наложенное на ответственных лиц и персонал, виновных в выявленных нарушениях.

Устраненные нарушения должны подвергаться повторному контролю во время проведения плановых проверок.

4. 
   Обучение вопросам обеспечения безопасности производственных процессов
   

Обучение– важнейший инструмент обеспечения безопасности труда, осуществляется при профессиональной подготовке специалистов, рабочих и служащих организации (предприятия).

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по ОТ и проверку знания требований ОТ, которые осуществляются в соответствии с требованиями

Обучение руководителей и специалистов осуществляется через систему повышения квалификации. На предприятиях проводится периодическое обучение рабочих и служащих по вопросам ОТ.

Государство содействует организации обучения по ОТ в образовательных учреждениях всех уровней, а также обеспечивает подготовку специалистов по ОТ в учреждениях среднего и высшего профессионального

---

образования.

Главным документом для специалиста по охране труда в этом вопросе является Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». С 1 марта 2023 года работодатели, самостоятельно обучающие своих работников, обязаны будут пройти регистрацию на портале Минтруда и по итогам проверки знаний по охране труда предоставлять перечни обученных работников в реестр.

Сведения об обученных по охране труда в самих организациях формирует сам работодатель. Специалист по охране труда является ответственным за процессы обучения в системе управления охраной труда организации.

Работодатель может заниматься внутренним обучением по ОТ, не получая для этого аккредитацию Минтруда, но с обязательным внесением этим работодателем информации в личный кабинет индивидуального предпринимателя или юридического лица в информационной системе охраны труда Минтруда России.

Обучение и проверка знания требований охраны труда членов комиссии по проверке знания требований охраны труда работников проводится обучающих организациях, по истечение срока действия удостоверений — в том числе с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом важно помнить, что к тестированию должны приступить не с 1 марта 2023 года, а датой не позже окончания срока действия вашего нынешнего удостоверения о проверке знаний по охране труда.

Например, протокол последней периодической проверки знаний был подписан 1 февраля 2021 года. Поэтому тестировать работников будут не с 1 марта 2023 года, а не позже 1 февраля 2024 года. Это соответствует указаниям п.59 Порядка обучения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464. До этого времени можно потренироваться.

Категории сотрудников, подвергающиеся прохождению обучения по охране труда:

• 
  работодатель или руководитель организации, его заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
  
• 
  руководители структурных подразделений и их заместители;
  
• 
  специалисты структурных подразделений;
  
• 
  специалисты по охране труда;
  
• 
  работники рабочих профессий;
  
• 
  члены комиссий по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение;
  
• 
  члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов и иных представительных органов.
  

---

Не забывайте, что  есть сотрудники, которые должны учиться только в сторонних учебных центрах. Проверьте, чтобы он был внесен в реестр аккредитованных Минтрудом России обучающих организаций.

К таким категориям сотрудников относятся:

• 
  руководители организаций и ее филиалов;
  
• 
  председатель и члены комиссий по проверке знания требований по охране труда;
  
• 
  специалисты по охране труда, ответственные за инструктажи и обучение, члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов;
  
• 
  сотрудники микропредприятий, ответственные за проверку знания требований охраны труда.
  

Важно помнить, что руководители структурных подразделений тоже должны проходить обучение в учебных центрах. С 1 сентября сотрудник, который проводит первичный и повторный инструктажи должен обучаться в учебном центре.

Приложение № 4 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда” устанавливает минимальное количество работников, которых нужно отправить на обучение в стороннюю организацию. Оно определяется с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.

---