Файл: Учебное пособие Томск Эль Контент 2012 удк 504(075. 8) 614. 8(075. 8) Ббк 68. 69я73 Е455 Рецензенты.pdf

160

6.5 Расследование и учет несчастных случаев
и профессиональных заболеваний
161
ние времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы,
или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие празднич- ные дни;
ˆ при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем, либо на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях по распо- ряжению работодателя;
ˆ следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служеб- ных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы и обратно, в том числе пешком;
ˆ осуществлении иных действий, совершаемых в интересах работодателя,
в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, ава- рии или несчастного случая.
Обязанности работодателя при несчастном случае:
ˆ немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходи- мости доставку его в медицинскую организацию;
ˆ принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
ˆ сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоро- вью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения —
зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фо- тографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
ˆ немедленно проинформировать о несчастном случае соответствующие ор- ганы, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертель- ным исходом — также родственников пострадавшего;
ˆ принять необходимые меры по организации и обеспечению расследования несчастного случая.
При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчаст- ном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение в государственную инспекцию труда; в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; ра- ботодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
в органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзо- ру в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в ор- ганизации или на объекте, подконтрольных этому органу; в органы страхования;
в профсоюзную организацию;

162
Глава 6. Охрана труда
О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом,
работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведе- ний об этом направляет извещение в соответствующие органы. О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.
Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) обра- зует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или уполномоченное работодателем лицо; представи- тели работодателя; представители от профсоюза.
Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), либо должностное лицо федерального органа исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности. При расследовании группового несчастного случая с тяже- лым повреждением здоровья либо со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа ис- полнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного само- управления (по согласованию), представитель профсоюза, представители органов страхования. Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерально- го органа исполнительной власти. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где про- изошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются. В расследовании несчастного случая у работодателя-физического лица принимают участие указан- ный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо постра- давшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследова- нию несчастного случая и на договорной основе. Несчастный случай, происшед- ший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю, рас- следуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчаст- ный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования. Несчастный случай,
произошедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, произво- дящей эти работы. Комиссия информирует руководителя организации о результате.
Несчастный случай, произошедший с работником при выполнении работы по сов- местительству, расследуется и учитывается по месту, где проводилась работа по совместительству. Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, с учетом материалов расследования соответствующих органов контро- ля и надзора. Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчаст- ного случая, происшедшего с пострадавшим, а в случае смерти пострадавшего —
по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состояв- ших с ним в близком родстве. В случае если они не участвуют в расследовании,
работодатель обязан ознакомить их с материалами. Если несчастный случай явил- ся следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиаци- онной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии,

6.5 Расследование и учет несчастных случаев
и профессиональных заболеваний
163
то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по кон- тролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии. При несчастном случае на объектах, подконтрольных федеральным органам надзора и контроля за промышленной безопасностью, состав комиссии утверждается ру- ководителем соответствующего территориального органа и возглавляет комиссию представитель этого органа. При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфе- ре промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем со- ответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа. При групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включаются также представитель Федеральной инспек- ции труда, представитель Федерального органа исполнительной власти по ведом- ственной принадлежности и представитель общероссийского объединения проф- союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда по субъекту РФ, а на объектах, подконтрольных территориальному органу Федерального горного и промышленного надзора России, — руководитель этого территориального органа.
Расследование несчастного случая, в результате которого один или несколь- ко пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комисси- ей в течение трех дней; расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, ли- бо несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в течение
15 дней. Если о несчастном случае работодателю сообщили не сразу, либо в резуль- тате его нетрудоспособность пострадавшего наступила через какое-то время, то несчастный случай расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенно- го лица в течение одного месяца. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения медицинских заключений и т. д. срок расследования может быть продлен председателем комиссии, но не бо- лее чем на 15 дней. Если завершить расследование невозможно за этот срок, то его продляют по согласованию с организациями, которые будут проводить допол- нительное расследование.
Материалы расследования несчастного случая включают:
ˆ приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастно- го случая;
ˆ планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необ- ходимости — фото- и видеоматериалы;
ˆ документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
ˆ выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и прото- колов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
ˆ протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц,
объяснения пострадавших;