Таким образом, основой всех правоотношений, в том числе и возникающих в сфере пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих является Конституция РФ. Конституция РФ гласит, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.⁶В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Для каждого гражданина РФ установлены государственные гарантии социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Также, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом. Российская Федерация гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе независимо от имущественного и должностного положения. Запрещаются и любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности.⁷Важно отметить, что конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.Итак, основным источником правового регулирования пенсионного обеспечения граждан России является Конституция Российской Федерации. В частности статьей 39 гарантируются государственные пенсии в установленных законами случаях. Действующая Конституция России, хотя и закрепляет широкий круг прав граждан страны, однако не упоминает о каких-либо особых гарантиях их соблюдения в отношении государственных гражданских служащих.⁸Государственная гражданская служба является одной из сложных сфер общественной жизни, поскольку госслужащие ограничиваютсяв определенных правах и свободах, именно поэтомуслужащий в наибольшей степени нуждается в конституционном закреплении гарантий социальной защиты со стороны государства. Так, право на государственное пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих Российской Федерациитакже закреплено в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ«О государственной гражданской службе Российской Федерации» и как следует из п. 4 ст. 6 названного федерального закона, создание для гражданских служащих равных с иными государственными служащими Российской Федерации правовых условий их пенсионного обеспечения.⁹

---

Далее рассмотрим Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в отношении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролюза оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям установлена пенсия за выслугу лет.¹⁰Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», определяет непосредственно условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим и связывает возникновение их права на пенсию за выслугу лет с наличием стажа гражданской службы (в соответствии с Приложением № 2 к ФЗ № 166 продолжительность стажа государственной гражданской службы, требуемого для установления пенсии за выслугу лет, с2017 года увеличивается поэтапно (ежегодно на 6 месяцев) с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году), замещением должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев и фактом увольнения с федеральной государственной гражданской службы по соответствующему основанию.¹¹Отметим, что вышеизложенная пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и подлежит выплате одновременно с ней.¹² В отношении государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации данным Федеральным законом предусмотрено, что условия предоставления им права на пенсию за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.Таким образом, в завершение настоящего параграфа необходимо отметить, что вопросы пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих в Российской Федерации, регламентированы множеством законодательных актов, однако основными из них считаются: «Конституция Российской Федерации»;Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

---

;Постановлением Правительства РФ от 15.09.2003 № 570 «О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом РФ»;¹³Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих»и многих других.¹⁴Так, на законодательном уровне закреплены основные положения по вопросам пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих в РФ. 1.3. Понятие и классификация пенсий государственных гражданских служащихПенсия государственным гражданским служащим представляет собой выплату, назначаемую государственным гражданским служащим (в том числе федеральным и муниципальным), при условии наличия минимального стажа государственной службы и достижении конкретного возраста, предоставляющего право на получении пенсии.¹⁵По мнению некоторых научных деятелей и авторов работ, верным следует считать следующеепонятие: пенсии государственных служащих – это выплаты, предоставляемые за длительный труд, замещая должности государственной службы.¹⁶Параметры пенсионного содержания зависят от длительности пребывания на госслужбе.Так, в настоящее время в пенсионной системе РФ можно выделить два основных типа пенсий, которые следует различать по источнику их финансового обеспечения. Первый тип, и, как правило, один из основных, - страховые пенсии. Указанные пенсии получает большинство пенсионеров в нашей стране. Право на такую пенсию возникает вследствие уплаты в течение определенного периода времени страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования. Основным источником выплаты этих пенсий являются средства, формируемые за счет указанных страховых взносов. Установление таких пенсий производится в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

---

¹⁷ Второй тип - пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которые выплачиваются за счет средств федерального бюджета.Таким образом, пенсии по государственному пенсионному обеспечению предоставляются вне системы обязательного пенсионного страхования. Право на эти пенсии возникает не в связи с тем, что в период работы или другой деятельности за соответствующего гражданина отчислялись обязательные пенсионные страховые взносы (единый социальный налог (взнос)), а в силу других обстоятельств, определенных в законе.Как было верно отмечено в предыдущем параграфе, основным законодательным актом, регулирующим вопросы установления пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в настоящее время является Федеральный закон от 15.12.01 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».¹⁸ Закон от 15.12.01 №166-ФЗ выделяет несколько основных групп обстоятельств, в связи с которыми наступает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.При рассмотрении в контексте тематики выпускной квалификационной работы необходимо отметить, что пенсии по государственному пенсионному обеспечению предоставляются в связи с длительным выполнением гражданином особых функций, связанных с непосредственной деятельностью государства и государственных органов, или, проще говоря, - в связи с государственной службой.Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.03 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» данная система включает в себя следующие виды государственной службы:

1. 
   государственная гражданская служба;
   
2. 
   военная служба;
   
3. 
   государственная служба иных видов.¹⁹
   

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ. Регулирование вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы, производится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.04 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».²⁰Согласно ст. 52 Закона от 27.07.04 №79-ФЗ государственным гражданским служащим предоставляется государственное пенсионное обеспечение, которое относится к основным видам государственных гарантий, предоставляемых рассматриваемой категории граждан в целях обеспечения их правовой и социальной защищенности, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений (в т.ч. экономического и политического характера), установленных законодательством РФ.

---

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства РФ государственные служащие имеют право на одновременное получении пенсии за выслугу лет, предусмотренной непосредственно ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»²¹ и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к государственной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».²²Государственным гражданским служащим назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

• 
  пенсия за выслугу лет,
  
• 
  пенсия по старости,
  
• 
  пенсия по инвалидности;
  
• 
  пенсия по случаю потери кормильца и
  
• 
  социальная пенсия.²³
  

К примеру, государственная пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим:

1. 
   устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ивыплачивается одновременно с ней;
   
2. 
   также она может быть установлена к досрочной пенсии, назначенной по нормам статьи 32 «Условия досрочного выхода на пенсию» Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».²⁴
   

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» государственные пенсии за выслугу лет назначаются следующим категориям граждан:1) федеральным государственным гражданским служащим;2) военнослужащим;3) гражданам из числа космонавтов игражданам из числа работников летно-испытательного состава.²⁵Итак, в настоящей главе были рассмотрены история становления государственной гражданской службы в РФ, особенности правового регулирования вопросов пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих и определены виды пенсий предусмотренных для государственных служащих.

---

Смотрите также файлы

• 3 курс очной формы обучения bbп реп ода вате ль гриба нов с ка я а. В. Фгбоу воРоссийский государственный гидрометеорологический университет.pdf

• Закон, подзаконные акты касающиеся образования и их содержание.docx

• Практическая работа Расчет давления в забое скважин, работающих в условиях естественного напорного режима.docx

• Решение Под правоспособностью граждан понимается способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 Гк рф).docx

• Загадки Могут больно укусить. Их во рту аж тридцать два.pptx