Файл: Формирование и развитие пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих в рф.docx

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Реферат

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 09.12.2023

Просмотров: 104

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Действующее в настоящее время законодательство, регулирующее пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих, в условиях инфляционных процессов требует постоянной корректировки с целью обеспечения их достойного существования. И для решения вышеизложенных проблем необходимо постоянное совершенствование пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих, которое, прежде всего, должно идти по линии повышения реального размера пенсий, увеличения размера пенсий не ниже уровня пенсий военных служащих, с учетом того, что гражданская служба является особым видом государственной службы.

Заключение

При исследовании содержания и сущности темы выпускной квалификационной работы нами были рассмотрены теоретические и практические основы государственных мероприятий по совершенствованию системы пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих, а также динамики изменений в вопросах их социально-экономической защищенности. Изученная правовая и научная литература позволила ознакомиться с системой пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих; выявить проблемы, существующие в сфере пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих и выработать некоторые пути их решения, что было отражено непосредственно в третьей главе настоящей работы.

Так, государственная гражданская служба Российской Федерации является видом государственной службы, который представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.

Государственные гражданские служащие при выполнении определенных установленных действующим законодательством условий имеют право на одновременное получение двух пенсий:пенсии по государственному пенсионному обеспечению - государственной пенсии за выслугу лет, предусмотренной Федеральным закон № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» идоли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к государственной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». И в соответствии с федеральным законодательством о государственном пенсионном обеспечении гражданам назначаются следующие виды пенсий:
пенсия за выслугу лет,пенсия по старости, пенсия по инвалидности;пенсия по случаю потери кормильца исоциальная пенсия.

В настоящее время законодательное подкрепление социальной защиты лицам, проходившим государственную гражданскую службу, гарантирует Конституция РФ. Однако правовую основу, регулирующую порядок пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих в Российской Федерации помимо Конституции РФ составляет ряд нормативно-правовых актов: ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; ФЗ от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;Постановлением Правительства РФ от 15.09.2003 № 570 «О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом РФ»; Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141«О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» и многих других.

На наш взгляд, в России созданы предпосылки для преодоления пока еще сохраняющейся двойственности подходов к пенсионному обеспечению государственных служащих различных видов государственной службы в уже обновленной после проведения мероприятий реформы системе государственной службы.Возможно, необходимо создать единый орган по координации методического обеспечения деятельности по реализации пенсионного законодательства в системе государственной службы в целях устранения неоднозначного применения норм пенсионного законодательства в различных ведомствах.

Система пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих считается составной частью государственной системы и имеет свои отличительные черты, вытекающие из особенностей трудовой деятельности; это предполагает постоянное внимание и заботу государства о госслужащих
, уволенных с госслужбы, совершенствование нормативно-правового регулирования общественных отношений в данной сфере.

Таким образом, пенсионная система – развивающийся социальный институт и данный институт требует постоянного совершенствования и обновления. Пенсионное законодательство должно непрерывно изменяться с учетом обстоятельств, затрагивающих те или иные вопросы реализации пенсионных прав российских граждан.

Внесение изменений в законодательные акты, регулирующие пенсионное обеспечение в Российской Федерации в будущем, возможно,приведет к тому, что все функции пенсионного обеспечения будут реализованы в полной мере.



Библиографический список:

Нормативно-правовые акты:

  1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)//СЗ РФ. -26.01.2009. -№ 4. — Ст. 445.

  2. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // «Российская газета», № 247, 20.12.2001.

  3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021)// Консультант Плюс: Законодательство.

  4. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О накопительной пенсии» // «Российская газета», № 295, 30.12.2013.

  5. Федеральный закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 08.12.2020) «О занятости населения в Российской Федерации» // «Российская газета», № 84, 06.05.1996.

  6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О страховых пенсиях» // «Российская газета», № 296, 31.12.2013.

  7. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/.

  8. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О страховых пенсиях» // « Российская газета», №158, 08.01.2014.

  9. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» // «Собрание законодательства РФ», 08.10.2018, № 41, ст. 6190.

  10. Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» // [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_198199/.

  11. Федеральный закон от 28.11.2018 № 432-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» // [Электронный ресурс] – URL: http://www.pfrf.ru/info/order/budzhet_pfr/.

  12. Федеральный закон от 27.11.2017 № 329-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»  // [Электронный ресурс] – URL: http://www.pfrf.ru/info/order/budzhet_pfr/.

  13. Федеральный закон от 19.12.2016 № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»  // [Электронный ресурс] – URL: http://www.pfrf.ru/info/order/budzhet_pfr/.

  14. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I (с изменениями, внесенными ФЗ от 22.12.2020 № 431-ФЗ)«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

  15. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2003 № 570 (ред. от 10.07.2020) «О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом РФ» // [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

  16. Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141
    (ред. от 31.12.2019)«О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» // [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/law/podborki/pensiya_gossluzhaschim/.

  17. Указ Президента РФ от 31.12.2005 №1574 (ред. от 30.07.2020) «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // «Российская газета», №2, 12.01.2006.

Юридическая практики:

  1. Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 29.01.2018 по делу № 33-1139/2018 «О признании незаконными действий и возложении обязанности по выплате муниципальной пенсии за выслугу лет» // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=home#doc/SOSB/225641/4294967295/0 (дата обращения: 31.01.2021).

  2. Решение Норильского городского суда (Красноярского края) № 2-1070/2018 от 29 октября 2018 г. по иску Поршнева Ю.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске о защите пенсионных прав // https://sudact.ru/regular/doc/VyrPfs492RUm/ (дата обращения: 31.01.2021).

  3. Решение Свердловского районного суда г. Красноярска о возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет № 2-2203/2020

М-2249/2020 от 22 июля 2020 года // https://sudact.ru/doc/BfsEfs492RАm//(дата обращения:31.01.2021).


Основная литература:

  1. Беликова, Т.Н. Все о пенсиях / Т.Н. Беликова, Л.Н. Минаева. - М.: СПб: Питер, 2016. - 224 c.

  2.  Барщевский, М.Ю. Все о пенсиях и льготах / М.Ю. Барщевский. - М.: АСТ, Астрель, АСТ Москва, ВКТ, 2016. - 192 c.

  3. Гусев, А. Ю. Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение. Монография. — М: Проспект. 2020. - 112 с.

  4. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для вузов. — М: Юрайт, 2019. - 428 с.

  5. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для СПО. — М: Юрайт, 2019. - 428 с.

  6. Государственная гражданская служба Российской Федерации: нормативно-правовые акты / сост. Граждан В.Д. - М.: КноРус, 2017. – 616 с.

  7. Дивеева Н. И., Доброхотова Е. Н., Захаров А. А. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. — М: Юрайт, 2017. - 384 с.

  8. Евстратова, А.С. Совершенствование системы пенсионного обеспечения в России / А.С. Евстратова // Воронежский государственный технический университет — 2018. – С. 81-84.

  9. Захарова Н. А., Горшков А. В. Право социального обеспечения. Учебное пособие. — М: Омега-Л, 2015. - 170 с.

  10. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для академическогобакалавриата. — М: Юрайт, 2019. - 188 с.

  11. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для СПО. — М: Юрайт, 2019. - 188 с.

  12. Катковская, М.А. Понятие пенсии как вида социального обеспечения / М.А. Катковская // Национальный исследовательский Томский государственный университет. – 2018.  – С. 140-142.

  13. Косаренко, Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. — М: КноРус, 2019. - 240 с.

  14. Миронова, Т.К. Пенсии за выслугу лет и их социально-правовая оценка с позиций отраслевой науки и конституционного правосудия / Т.К. Миронова // Вопросы российского и международного права. - 2018. - Т. 8. - № 8. - С. 103-113.

  15. Митрофанова, М.Ю. Условия назначения и порядок проведения увеличения пенсии в системе обязательного пенсионного страхования / М.Ю. Митрофанова, В.Ю. Зимцова // Сборник научных трудов магистрантов и преподавателей Посвящается 90-летию В.И. Ильдеменова: сб. ст. - Чебоксары: Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова, 2018. - С. 167-170.

  16. Пудова, В.С. Проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации и способы их решения / В.С. Пудова // «Научно-практический журнал Аллея Науки». – 2018. - №4(20) – С. 4.

  17. Право социального обеспечения. Учебник и практикум / Под ред. Филиппова М. В. — М: Юрайт, 2019. - 406 с.

  18. Селиверстова, О.Ф. Региональные особенности мер социальной поддержки лиц, замещавших государственные должности, и лиц из числа государственных служащих / О.Ф. Селиверстова // Экономика труда. - 2018. - Т. 5. - № 4. - С. 1347-1358.

  19. Станчин, И.М. Эволюция пенсионной системы России / И.М. Станчин // Регион: государственное и муниципальное управление. - 2018. - № 3. - С. 7.

  20. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. — М: Юрайт, 2019. - 430 с.

  21. Тучкова, Э. Г. Право социального обеспечения России. — М: Проспект, 2020. - 480 с.

  22. Удалов, Д.Э. Правовые основы реализации социальной политики государства / Д.Э. Удалов // Актуальные проблемы социальной и экономической психологии: методология, теория, практика: сб. ст. - М., 2018. - С. 271-283.

Смотрите также файлы