Файл: Яковлева Августина.docx

---

---

призвана: обеспечивать формирование финансовых ресурсов, необходимых государству для выполнения взятых на себя функций; оказывать регулирующее воздействие на процессы социально-экономического развития страны» [3, c. 29].

Цель статьи – выявление связи между налоговой политикой и теневой экономикой. Для этого проанализирова- но влияние налоговой нагрузки на теневую экономику России в целом и по 1   2   3   4

---

Литературный обзор

Большинство экономистов считает, что высокая налоговая нагрузка способствует росту теневой эконо- мики [5–7]. Ф. Шнайдер и Д. Энст полагают, что низкие налоговые ставки, меньшее количество норматив- ных документов, требующих соблюдения, развитые институты способствуют формированию теневой эко- номики в значительно меньших масштабах [15]. Однако есть и прямо противоположные исследования. Так, Д. Ю. Федотов провел корреляционный анализ между объемами теневой экономики и показателями налого- вой системы 120 стран на основе данных Всемирного банка и выявил, что между теневой экономикой и на- логовой нагрузкой наблюдается обратная зависимость [8, с. 13]. В. Г. Пансков предполагает, что величина налоговой нагрузки занижается в странах с высоким уровнем теневизации экономики вследствие недопо- ступления налогов от теневого сектора [6, с. 83].

Сторонники снижения налоговой нагрузки в целях уменьшения теневой экономики допускают, что данное мероприятие сподвигнет предпринимателей выйти из теневой экономики, но «вовсе не вынуждает их к этому». С другой стороны, наличие чрезмерной налоговой нагрузки, значительного количества нор- мативных документов способствует развитию коррупции, нелегальной деятельности чиновников, налого- вых и правоохранительных органов, из-за чего все государственные меры по снижению теневого сектора являются бессмысленными [4, с. 36].

В «Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 г. и на пла- новый период 2023 и 2024 годов» предусмотрены следующие мероприятия по сокращению теневого сектора:

---

• 
  «развитие национальной системы прослеживаемости товаров, обеспечивающей контроль за оборо- том товаров на всех этапах от ввоза до реализации в рознице;
  
• 
  формирование правовых основ для внедрения таможенного мониторинга;
  
• 
  запуск нового налогового режима упрощенной система налогообложения (УСН);
  
• 
  онлайн для микропредприятий с численностью сотрудников до 5 человек;
  
• 
  введение института «единого налогового платежа»;
  
• 
  повышение качества администрирования акцизов на табак» [2].
  

Основные результаты

Проанализируем, существует ли связь между налоговой нагрузкой и теневой экономикой (табл. 1).
Таблица1
Динамика налоговой нагрузки и объемов теневой экономики России в 2002–2019 гг.,
% к валовому внутреннему продукту в рыночных ценах

Год	Теневые операции юридических лиц	Операции неформального сектора экономики и производ- ство домашних хозяйств для собственного конечного использования	Экономические опера- ции, не наблюдаемые прямыми статистиче- скими методами	Налоговая нагрузка
2002	13,0	11,7	24,7	30,0
2003	13,7	9,9	23,7	28,7
2004	7,5	9,7	17,2	29,9
2005	7,5	9,6	17,1	30,0

---