Так, лицензия на приобретение гражданского или служебного оружия даёт право физическому либо юридическому лицу стать владельцем (собственником) такого оружия. А разрешение на его хранение (хранение и использование; хранение и ношение) будет оформляться не вообще на оружие, а на конкретный, персонифицированный по типу, виду, модели, калибру, учетному номеру предприятия изготовителя и другим идентификационным признакам его образец.
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
Согласно Федеральному закону «О полиции» в обязанности полиции входит (п.п. 20-24 ст.12):

1) выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия;

11. 
    лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием и основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему;
    
12. 
    лицензии на осуществление деятельности по экспонированию и (или) коллекционированию оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему;
    
13. 
    разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему;
    
14. 
    разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в полиции;
    
15. 
    вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему;
    

2) контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; производить контрольный отстрел оружия с нарезным стволом;

3) осуществлять в установленном порядке прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также прием, хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

---

В административно-правовых нормах, регламентирующих лицензионно-разрешительную систему, дан исчерпывающий перечень объектов, подконтрольных органам внутренних дел. Эти объекты условно можно подразделить на три группы: предметы (изделия), материалы (вещества) и предприятия (организации).

Таким образом, к объектам лицензионно-разрешительной работы полиции можно отнести:

1. Предметы: огнестрельное, газовое, холодное и иное оружие, боеприпасы к ним, пиротехнические изделия.

2. Взрывчатые вещества (материалы) промышленного назначения.

3. Предприятия: оружейные магазины и мастерские, стрелковые тиры и стрельбища, склады боеприпасов и хранилища оружия, частные детективные и охранные предприятия, предприятия.

Перечень видов деятельности, по которым МВД России является лицензирующим органом, закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».

Согласно данному нормативному акту МВД России осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:

• 
  негосударственной (частной) охранной деятельности;
  
• 
  негосударственной (частной) сыскной деятельности;
  
• 
  торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия;
  
• 
  торговли патронами к оружию;
  

9. 
   экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;
   

• 
  коллекционирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;
  
• 
  деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
  

Порядок лицензирования перечисленных видов деятельности установлен федеральным законом от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Вместе с тем, лицензирование деятельности по приобретению оружия и патронов к нему регулируется иными федеральными законами, а именно – Законом от 13 декабря 1996 года «Об оружии».

Работу по осуществлению лицензионно-разрешительной системы в масштабе Российской Федерации в территориальных органах внутренних дел организует Управление лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ.

---

Кроме него на федеральном уровне управленческие функции в рассматриваемой сфере выполняют соответствующие отделы Главного управления на транспорте.

В республиках, краях, областях, районах, округах и крупных городах, на транспорте и на режимных объектах этой деятельностью занимаются специальные структурные подразделения (управления, отделы, отделения, группы) лицензионно-разрешительной службы соответствующих МВД, ГУВД, УВД, ОВД, УВДТ (ЛОВД).

В территориальных органах внутренних дел при отсутствии соответствующих штатных должностей осуществление лицензионно-разрешительных функций приказом начальника ОВД возлагается на наиболее подготовленных сотрудников службы охраны общественного порядка.

Кроме указанных подразделений органов внутренних дел в их структуре лицензионными полномочиями, связанными с трудоустройством граждан Российской Федерации за рубежом, наделены также Федеральная миграционная служба России и подразделения по делам миграции ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации.

Выдача разрешений (лицензий) на приобретение, хранение, ношение и транспортировку предметов и веществ, а также функционирование предприятий и организаций, на которые распространяется лицензионно-разрешительная система, представляет собой комплекс осуществляемых органами внутренних дел организационно-профилактических мероприятий, направленных на предотвращение последствий, которые могут наступить при несоблюдении установленных правил.

Органы внутренних дел и их структурные подразделения различного уровня обладают неодинаковым объемом компетенции в выдаче рассматриваемых разрешений (лицензий).

Органы внутренних дел выдают разрешения на приобретение, хранение и перевозку взрывчатых материалов, осуществляют контроль за соблюдением правил их хранения и транспортировки. При этом органы внутренних дел руководствуются Инструкцией «О порядке хранения, использования и учета взрывчатых материалов».

Территориальные органы МВД районного уровня, органы внутренних дел по охране режимных объектов МВД России выдают:

• 
  открытые лицензии на приобретение оружия самообороны, лицензии на приобретение, разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия гражданам Российской Федерации;
  
• 
  разрешения на транспортировку оружия, принадлежащего предприятиям, организациям и учреждениям; лицензии на приобретение на территории Российской Федерации оружия предприятиям, имеющим лицензию на производство или продажу оружия;
  
• 
  разрешения на хранение и использование служебного и гражданского оружия предприятиям и учреждениям на основании лицензий на их приобретение.
  

---

Право подписи лицензий и разрешений имеют начальник, заместитель начальника – начальник полиции органа внутренних дел или замещающие их лица.

Министерства внутренних дел, управления (главные управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации наряду с вышеперечисленными лицензиями и разрешениями выдают:

7. 
   лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему юридическим лицам;
   
8. 
   лицензии на приобретение на территории Российской Федерации служебного и гражданского оружия и патронов к нему предприятиям, организациям и учреждениям;
   
9. 
   лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам Российской Федерации;
   
10. 
    разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации оружия и патронов, принадлежащих иностранным гражданам, для использования оружия на спортивных соревнованиях и в целях охоты;
    
11. 
    разрешения на хранение и ношение наградного оружия;
    
12. 
    разрешения на хранение и использование оружия организациям, занимающимся испытанием изделий на пулестойкость, образовательным учреждениям, спортивным и охотничьим организациям, в структуре которых имеются тиры, стрелково-стендовые комплексы и стрельбища; а также – на хранение оружия и патронов, передаваемых им членами спортивных стрелковых обществ и клубов для ответственного хранения;
    
13. 
    разрешения на использование оружия в тире, стрелково-стендовом комплексе, на стрельбище;
    
14. 
    разрешения на перевозку оружия и патронов юридическим лицам, занимающимся автомобильными и другими видами перевозок, а также таможенным перевозчикам;
    
15. 
    разрешения на экспонирование оружия вне музейных помещений.
    

Управления (отделы) внутренних дел на транспорте выдают лицензии на приобретение служебного и гражданского оружия предприятиям, организациям и учреждениям с особыми уставными задачами, работающими на транспорте.

Право подписи лицензий и разрешений имеют министр внутренних дел республики, начальник ГУ МВД, У МВД, их заместители.

ГУООП МВД России, осуществляя в полном объеме функции по контролю за оборотом оружия, наряду с перечисленными лицензиями и разрешениями выдает:

5. 
   лицензии на приобретение юридическими лицами-поставщиками за границей гражданского оружия и патронов и разрешений на их ввоз в Российскую Федерацию;
   
6. 
   лицензии на приобретение на территории Российской Федерации гражданского оружия и патронов иностранным гражданам и разрешений на их вывоз из Российской Федерации;
   
7. 
   разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации гражданского, служебного или коллекционируемого либо экспонируемого оружия и патронов юридическим лицам (за исключением юридических лиц-поставщиков) и гражданам Российской Федерации.
   

---

При оформлении таких лицензий и разрешений правом подписи пользуются начальник ГУООП МВД России, заместитель начальника, курирующий Управление лицензионно-разрешительной работы, начальник этого Управления или замещающие их лица.

Материалы о выдаче указанных лицензий рассматриваются органами внутренних дел в срок до одного месяца, а о выдаче разрешений – в срок до двух недель со дня подачи соответствующего заявления.

Что касается лицензирования иных видов деятельности, отнесенных к компетенции органов внутренних дел (частная охранная и сыскная, по трудоустройству за границей и др.), то лицензирующими органами в данных случаях выступают МВД, ГУВД, УВД, а также подразделения по делам миграции по субъектам Российской Федерации либо МВД России и Федеральная миграционная служба.

В Российской Федерации оборот оружия регламентируется Федеральным законом «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ. Он регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия. Положения Федерального закона «Об оружии» распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию.

В соответствии с этим законом, оружием признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

Огнестрельное оружие, в свою очередь, это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка.

Оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на (виды оружия):

9. 
   гражданское;
   
10. 
    служебное;
    
11. 
    боевое ручное стрелковое и холодное оружие.
    

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Дульная энергия при выстреле из гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия патронами травматического действия не должна превышать 150 Дж, а из гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения - 91 Дж.

---

Смотрите также файлы

• Предпринимательское право. В соответствии с п. 3 ст. 1027 Гражданского кодекса рф, сторонами по договору.pdf

• Введение Основные типы геостратегических территорий.docx

• 1. Докажите наличие взаимосвязи возрастного развития и деятельности. Дайте понятие ведущей деятельности и покажите динамику ведущего вида деятельности в онтогенезе (опк2).docx

• Чувствительность общие понятия Основные термины, используемые при рассмотрении темы Рецепция.docx

• Ростовский филиал.docx