ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.12.2023
Просмотров: 293
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ
73
МЦНП «НОВАЯ НАУКА»
иерархия, уровень квалификации и опыт каждого сотрудника имеют решающее значение как для государства, так и для общества в целом. Совершенные в ходе работы государственного служащего ошибки или игнорирование им интересов населения и его интересов могут привести к катастрофическим последствиям для общества и государства [1, с.3].
В данной ситуации единственным верным решением в подобной ситуации является формирование идеологии, которая сможет направить усилия чиновников, в единое русло для достижения общественно-полезной цели законными способами, укрепляя институты гражданского общества и придавая их деятельности смысл. К тому же, установленные нравственные ценности должны быть закреплены не только на уровне нравственности, но и на законодательном уровне, в котором деяния людей будут оцениваться с юридической точки зрения, тем самым в случае совершения правонарушений, государство будет накладывать соответствующие санкции.
Таким образом, формируются границы, определяющие процесс и способы достижения общественно-полезного результата, заключающегося в стремлении к четкой глобальной цели, ради достижения которой отдаются силы государственных служащих, материальные, интеллектуальные и людские ресурсы страны, а также средства и методы ее достижения.
Естественно, что определение цели требует разработку комплекса нормативных правовых актов, выраженных в виде концепций и доктрин.
Совокупность этих программных документов и является идеологией, которая в нынешних реалиях принимается большинством членов общества, поскольку получила историческое, политическое, экономическое и правовое обоснования, тем самым становится авторитетной для всех слоев общества, всех его институтов.
Обращаясь к современному законодательству, согласно 13 статьи
Конституции Российской Федерации Россия отказалась от идеологии, однако, по мнению, С.А. Авакьяна, это не так. Он отмечает, что «на самом деле подоплека указанных конституционных положений несколько иная – со всей очевидностью они появились в свое время, чтобы исключить прежнюю идеологию как основу конституционного строя. Та идеология предполагала только однополярные ценности, а они как раз и не подходили новому обществу.
Их отвергли, но при этом нормы Конституции сформулировали так, что вроде новой идеологии у общества, государства не существует» [2, с. 1].
ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ
74
МЦНП «НОВАЯ НАУКА»
Необходимость идеологии как одной из составляющих государственного управления вытекает из самого понятия «идеология». Можно найти большое количество разъяснения данного феномена. В частности, по определению
Д.В. Анкина, доктора философских наук, идеология - в широком смысле - система взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, а также содержатся цели
(программы) социальной деятельности. В этой связи идеология представляет собой концепцию сущности и путей развития общества и государства.
С целью более глубокого осмысления понятия «идеология» необходимо сравнить определения Советского и Большого энциклопедических словарей.
Так, в Советском энциклопедическом словаре указывается, что «идеология – это система политических, правовых, нравственных, религиозных, эстетических и философских взглядов и идей, в которых сознаются и оцениваются отношения людей к действительности. Обладает относительной самостоятельностью и оказывает активное влияние на общество, ускоряя или тормозя его развитие». Однако в Большом энциклопедическом словаре это определение имеет более лаконичный характер, что приводит к отрицанию способности идеологии оказывать влияние на общество, а также констатируется факт употребления понятия «идеология» при обозначении сознания, оторванного от реальности.
Все основные идеологические принципы в демократических государствах отражаются в Конституции. Таким образом, Конституция в современном демократическом государстве представляет собой свод основных идеологических принципов государства и является легитимной и законной формой выражения и утверждения государственной идеологии. Это говорит об ее обязательности для всех членов общества и одновременно с этим способность оказывать влияние на них. Таким образом, принципы, закрепленные в Конституции, становятся обязательными для всех граждан и дают возможность оказывать влияние на общество. Кроме того, эти принципы оберегаются государством всеми законными способами и средствами. Однако это влияние носит не односторонний характер. Ведь общество в это же время также оказывает свое влияние на идеологию как на стадии ее становления, так и в процессе практического применения.
Идеология как система различных доктрин, концепций и сформулированных единых для всех принципов, которые не имеют законодательного закрепления, оставаясь на уровне морали и этики, является
ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ
75
МЦНП «НОВАЯ НАУКА»
связующим элементом всей системы отношений [3, с.213]. Заполнив собой пустоты между различными законодательными актами, смягчив и консолидировав различные взгляды, ценности, идеи, актуальные в общественных отношениях, она придает полноценность государству и социуму.
Идеология представляет собой не просто совокупность определенных идей. Это система воззрений на человека, общество, государство и мир в целом, определяющая ценностную ориентацию и модель поведения, которая необходима в сложившихся экономических, социальных и политических отношениях. Она формируется на протяжении всей истории человечества, впитывая в себя происходящие процессы и перерабатывая их, включая их в свою структуру. Ее отсутствие ведет к потере координат, дающих возможность человеку ориентироваться в жизни, и, как следствие, реальность для некоторых оказывается бессмысленной, а будущее не дает какой-либо конкретики.
В зарубежной научной литературе понятие «идеология» соотносится с социально-политической доктриной. Идеология, состоящая из неопределенного количества нормативных и иных актов, представляет собой перечень различных по юридической силе правовых актов, совокупность философских трудов, экономических теорий, учебную и методологическую литературу.
При этом все перечисленное должно быть объединено единой общественной целью, идеей, духом, путем достижения поставленной цели.
Идеология представляет собой не отстраненную теоретическую концепцию, она является весьма сильным инструментом по определению пути и способов развития общества. Именно благодаря ей граждане знают о направлении развития, получают понятную и конкретную для всех основу жизни и ее смысла [4, с. 183].
Список литературы
1. Авакьян С.А. Ни одна страна не может жить без идеологии //
Российская Федерация сегодня. 2009. № 6.
2. Меркурьев А.В. Роль идеологии в системе государственного управления. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/rol-ideologii-v-sisteme-gosudarst vennogo-upravleniya (Дата обращения: 23.03.2023.)
3. Иманалиев К.К. Идеология: генезис, сущность и роль в политической практике. URL:
https://cyberleninka.r u/article/n/ideologiya-genezis-suschnost-i-rol- v-politicheskoy-praktike (Дата обращения: 23.03.2023.)
ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ
76
МЦНП «НОВАЯ НАУКА»
4. Целыковский А. А. Роль идеологии в политической коммуникации власти и общества в кризисный период. URL:
http://www.vestnik.vsu. ru/pdf/phylosophy/2014/04/2014-04-16.pdf (Дата обращения: 23.03.2023.)
© К.Е Колесниченко, П.А. Демичева, 2023
ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ
77
МЦНП «НОВАЯ НАУКА»
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УСТОЙЧИВОГО СОКРАЩЕНИЯ НЕПРИГОДНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
Круглая Екатерина Дмитриевна
магистрант
Научный руководитель: Шведов Владислав Витальевич к.и.н., доцент
ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет»
Аннотация: статья посвящена изучению механизма реализации жилищных прав граждан, проживающих в домах, признанных в установленном законом порядке, аварийными и подлежащими сносу, при ликвидации аварийного жилищного фонда на муниципальном уровне, в рамках реализации региональной адресной программы и муниципальной программы.
Ключевые слова: аварийный жилищный фонд, региональная адресная программа, муниципальная программа.
STRATEGIC DIRECTIONS FOR ENSURING SUSTAINABLE REDUCTION
OF UNSUITABLE HOUSING STOCK AT THE MUNICIPAL LEVEL
Kruglaya Ekaterina Dmitrievna
Scientifik adviser: Shvedov Vladislav Vitalievich
Abstract: the article is devoted to the study of the mechanism of realization of housing rights of citizens living in houses recognized as emergency and subject to demolition in accordance with the procedure established by law, during the liquidation of emergency housing stock at the municipal level, within the framework of the implementation of the regional address program and the municipal program.
Key words: emergency housing stock, regional address program, municipal program.
Улучшение жилищных условий граждан и создание комфортных условий для их проживания, согласно Указу Президента Российской Федерации от
21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» является национальной целью развития Российской
ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ
78
1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 15
МЦНП «НОВАЯ НАУКА»
Федерации на период до 2030 года. К приоритетному направлению деятельности государства по созданию комфортных условий проживания граждан относится ликвидация аварийного жилищного фонда.
По состоянию на 2020 год включительно расселено 2,2 млн. кв. метров из
9 млн. кв. метров аварийного жилья, переселено 136,4 тыс. человек из 500,08 тыс. человек, проживающих в таком жилье. Оставшиеся 6,8 млн. кв. метров аварийного жилья планируется расселить до 2024 года. Основным фактором, препятствующим устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда, является ежегодный прирост и, соответственно, накопление жилищного фонда, который признается аварийным по итогам его обследования
(около 2 млн. кв. метров в год). [1]
При этом ликвидация аварийного жилищного фонда неразрывна связана с конституционными правами граждан на жилище и его неприкосновенность.
По мнению Погадаевой М.С. «Конституционное право граждан на жилище
(ст. 40 Конституции Российской Федерации) имеет ряд проявлений, одним из которых является гарантия защиты жилищных прав в случае признания многоквартирного дома аварийным либо непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции.» [2] Отличительной особенностью реализации жилищных прав указанной категории граждан при переселении из аварийного жилищного фонда является правовые основания проживания жителей.
Исходя из системного толкования жилищного и гражданского законодательства Российской Федерации жителей домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, можно разделить на две категории: собственники жилых помещений и наниматели жилых помещений, которые в свою очередь делятся на нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам найма специализированных жилых помещений.
Целью изучения являются жилищные права граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Задачей является установление различий жилищных прав граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в зависимости от правовых оснований их проживания.
Объектом исследования является жилищные права собственников и нанимателей жилых помещений