Файл: Учебник ответственные редакторы доктор юридических наук, профессор Ю. В. Грачева, доктор юридических наук, профессор.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.12.2023
Просмотров: 769
Скачиваний: 6
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Участие в деятельности заключается во вхождении в состав соответствующей организации и выполнении в ней определенных функций. Для него важен субъект преступления. Он специальный - лицо, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года. Аналогичное деяние предусмотрено в ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В примечании к ст. 284.1 УК предусмотрен специальный вид освобождения уголовной ответственности.
§ 3. Преступления против внешней безопасности государства
Государственная измена (ст. 275 УК) заключается в шпионаже, выдаче иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, или оказании тем же адресатам помощи в деятельности, направленной против безопасности РФ.
Понятие шпионажа дается в ст. 276 УК. Он предусматривает передачу, собирание или хранение в целях передачи сведений, составляющих государственную тайну, а также передачу или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности РФ.
Государственная тайна определена в Законе РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" как "защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации" (ст. 2). Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203.
Иные сведения не составляют государственную тайну, а берутся из открытых источников (ограниченных к распространению и общедоступных, средств массовой информации, бесед и т.д.) и должны предназначаться для использования против безопасности РФ.
Иностранная разведка - спецслужба иностранного государства, уполномоченная заниматься разведывательной (контрразведывательной) деятельностью. Лицо, действующее в интересах иностранной разведки, не обязательно должно быть ее сотрудником.
Выдача как сообщение соответствующих сведений происходит только в отношении тех из них, которые составляют государственную тайну.
В законе предусмотрена финансовая, материально-техническая и консультативная помощь. Иной помощью могут быть укрывательство или вербовка агентов иностранных спецслужб.
Субъект преступления специальный - гражданин РФ. Он должен являться лицом, которому сведения, составляющие государственную тайну, были доверены или стали известными по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Лица, которым доверяется государственная тайна, приведены в Перечне должностей, при замещении которых лицо считается допущенным к государственной тайне, утвержденном распоряжением Президента РФ от 15 января 2010 г. N 24-рп. Лицами, которым государственная тайна стала известна в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, являются, например, те, кто допущен к ней при проведении определенных видов работ.
Наличие у гражданина РФ двойного гражданства не исключает ответственности по ст. 275 УК.
Шпионаж отличается от государственной измены тем, что соответствующие действия совершаются иностранным гражданином или лицом без гражданства.
В упомянутом примечании к ст. 275 УК предусмотрены специальные виды освобождения от уголовной ответственности за государственную измену и шпионаж.
Объективная сторона разглашения государственной тайны (ст. 283 УК) характеризуется разглашением сведений, составляющих государственную тайну, если такие сведения стали достоянием других лиц. Разглашение означает придание огласке. Способ разглашения роли не играет, однако должны отсутствовать признаки государственной измены и шпионажа.
Субъект преступления специальный - лицо, которому государственная тайна доверена. Лицо, которому государственная тайна стала известна в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - тот, кому соответствующие сведения не предоставлялись для использования, но который на законных основаниях ознакомился с ними (машинистка, копировальщик, шифровальщик, сборщик действующей модели секретного прибора и др.).
Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну (ст. 283.1 УК), выражается в получении соответствующих сведений путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным образом. Получение сведений - завладение ими. Перечень способов совершения преступления открыт. Иными могут быть, например, подкуп, отдача приказа или распоряжения. Главное, чтобы способы были незаконными и при получении упомянутых сведений отсутствовали признаки государственной измены и шпионажа.
Объективная сторона утраты документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК), характеризуется нарушением установленных правил обращения с документами, содержащими государственную тайну (порядка их получения в пользование и сдачи, правил их хранения и т.д.), или с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну (порядок их демонстрации, пользования и т.д.).
Первичным последствием, вытекающим из нарушения правил обращения с указанными в законе документами и предметами, является их утрата. Под ней понимается любая потеря возможности контроля над ними, выход их из обладания виновного. Производным последствием выступает причинение тяжких последствий.
Субъект преступления специальный. Его допуск как разрешение на ознакомление со сведениями о государственной тайне должен быть надлежащим образом оформлен и на лицо возложена обязанность обеспечить соблюдение правил обращения с соответствующими документами либо предметами.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Она должны быть установлена в отношении и первичных, и производных общественно опасных последствий.
§ 4. Преступления против
внутренней безопасности государства
Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК) в соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" - это выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности. При этом вопрос об их публичности должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи и т.п.).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью считается:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой
принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступлений по мотивам, указанным в п. "е" ч. 1 ст. 63 УК;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в приводимой статье и являющихся преступлением;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Объективная сторона возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК) выражается в действиях, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.
Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или)
утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11).
Указанные действия должны быть совершены в обстановке публичности или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет (например, выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, на сайтах, форумах или в блогах, массовая рассылка электронных сообщений и иные подобные действия, в том числе рассчитанные на последующее ознакомление с информацией других лиц).
Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК) характеризуется пятью видами общественно опасных действий: 1) создание экстремистского сообщества; 2) руководство таким сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями; 3) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества; 4) склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность такого сообщества; 5) участие в таком сообществе.
Под экстремистским сообществом следует понимать устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, характеризующуюся наличием в ее составе организатора (руководителя), стабильностью состава, согласованностью действий ее участников в целях реализации общих преступных намерений.
Понятие преступлений экстремистской направленности сформулировано в примечании 2 к ст. 282.1 УК, в соответствии с которым под ними понимаются "преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части... Кодекса и пунктом "е" части первой статьи 63 настоящего Кодекса".
Субъективная сторона, помимо прямого умысла, включает определенные цели. Уголовная ответственность за создание экстремистского сообщества, руководство им (его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями) или за участие в нем наступает в случаях, когда организаторы, руководители и участники этого сообщества объединены умыслом на подготовку либо совершение преступлений экстремистской направленности при осознании ими общих целей функционирования такого сообщества и своей принадлежности к нему. Объединение организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества создается в целях разработки планов и (или) создания условий для совершения преступлений экстремистской направленности.