Файл: Вопросы к экзамену псо Понятие социального государства, его признаки и функции.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.12.2023
Просмотров: 129
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В те годы и вплоть до революции 1917 года размер пенсии зависел от того, к какому разряду был причислен гражданский или военный служащий.
К 1870-м годам стало очевидно, что государственная казна не в состоянии обеспечить всех пенсионеров. Поэтому было принято решение, что казна оставит за собой расходы на пенсионное обеспечение тех, кто нуждается в пенсии по причине болезни или несчастного случая, а также на часть военных и гражданских служащих. Для остальных существовали эмеритальные кассы — своего рода негосударственные пенсионные фонды, куда сами служащие платили взносы в течение своей службы, а после выхода в отставку получали из этой кассы пенсию. Такие кассы обязательно существовали в стратегически важных для государства отраслях, например в компаниях, строящих железные дороги.
После 1917 года с установлением советской власти был взят курс на то, чтобы сделать пенсии массовыми, обязательными для всех. Получилось это не сразу, хотя с первых лет после революции начали выплачиваться пенсии по инвалидности и потере кормильца. В 1917 году вышло постановление «О выдаче процентных надбавок к пенсиям военно-увечных», в 1918 году — постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся».
В 1930 году в СССР было принято Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию, которое заменяло систему государственного пенсионного обеспечения системой социального страхования.
В 1932 году был установлен возраст выхода на пенсию для мужчин 60 для женщин 55 лет.
Важным моментом в развитии пенсионного обеспечения в Советском Союзе стал 1956 год, когда был принят закон «О государственных пенсиях». Закон гарантировал предоставление пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца, единый возраст и требования к трудовому стажу, единый порядок исчисления пенсий для всех граждан.
Важным моментом в развитии пенсионного обеспечения в Советском Союзе стал 1956 год, когда был принят закон «О государственных пенсиях». Закон гарантировал предоставление пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца, единый возраст и требования к трудовому стажу, единый порядок исчисления пенсий для всех граждан.
Так, в 1997 году была создана система персонифицированного учета пенсионных прав граждан. Появились лицевые счета, на которых в электронном виде фиксировалась вся информация о трудовой деятельности человека. Именно эта система, пройдя усовершенствование и модернизацию, стала основой современной пенсионной системы России.
В 2012 году был принят крайне важный для дальнейшего развития пенсионного обеспечения в России документ «Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы». Основными новшествами, введенными этой стратегией, стали усиление роли трудового стажа в формировании пенсии (через систему пенсионных коэффициентов) и возможность существенно увеличить свою пенсию за счет более позднего выхода на неё.
-
Понятие пенсии, классификация пенсий.
Пенсия – это ежемесячная выплата, которая предназначена для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставшими инвалидами или длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособных граждан, потерявших кормильцев.
Отличие труд.пенсий от пенсий по госуд.пенс.обеспечению выплачиваются за счет средств обязат-го пенс.страхования.
Критерий для разграничения пенсий – источник для их выплат.
Признаки пенсии – 1)денежная выплата, кот.носит регулятивный характер; 2)цель выплаты пенсии- содержание гражданина; 3)пенсия назначается на основании закона.
Классификация пенсий
1. В зависимости от основания назначения:
а) по возрасту;
б) по инвалидности;
в) по случаю потери кормильца;
г) за выслугу лет или за специальный страховой стаж.
2. В зависимости от степени участия гражданина в общественно-полезной деятельности:
а) трудовые пенсии;
б) социальные пенсии.
3. В зависимости от организационно-правовой формы:
а) страховые пенсии (назначаются при наличии обязательного условия уплаты страховых взносов во внебюджетный государственный Пенсионный фонд России);
б) государственные пенсии (назначаемые независимо от факта и продолжительности уплаты обязательных платежей в соответствующие фонды, а, как правило, в зависимости от характера работы (службы) или предшествующего статуса).
4. В зависимости от источников финансирования:
а) финансируемые из бюджетов всех уровней;
б) финансируемые из государственных внебюджетных фондов.
5. В зависимости от сроков выплаты пенсий:
а) назначаемые пожизненно;
б) назначаемые на относительно определенный срок.
-
Порядок предоставления страховой пенсии по старости.
Условия назначения пенсии по старости
По словам эксперта, если говорить в общих чертах, для назначения страховой пенсии по старости необходимо соблюсти три условия.
1. Достижение возраста назначения пенсии.
— 60 лет для женщин и 65 для мужчин. Однако такой пенсионный возраст начнет действовать только в 2028 году, — говорит Елена. — Поскольку реформа пенсионной системы произошла не так давно, сейчас действует переходный период: каждый год пенсионный возраст немного увеличивается. Например, в 2022 году женщины должны выходить на пенсию в 57 лет, а мужчины — в 62 года.
Наша собеседница добавляет, что в законе есть еще одна льгота для тех, кто достиг пенсионного возраста в 2019 и 2020 годах: они могут начать получать пенсию на 6 месяцев раньше этого срока (в 55,5 и 61,5 лет соответственно).
— Ранее достижения пенсионного возраста пенсия назначается людям, которые проработали установленное в законе время на подземных, тяжелых работах. Сюда же относятся граждане, длительное время занимавшиеся профессиональной деятельностью, медицинские, педагогические работники и другие. В списке и те, кто длительное время работал в районах Крайнего Севера. Есть и другие категории, для которых помимо страхового стажа имеет значение стаж работы на этих видах работ.
В 2023 году на пенсию никто не пойдет, люди смогут оформить страховую пенсию по старости только в 2024 году, когда женщинам исполнится 58 лет, а мужчинам 63 года. Дело в том, что пенсионный возраст повышается поэтапно, при этом сначала действовала отсрочка в 6 месяцев. Учитывая эту отсрочку, полтора года на пенсию вообще никто не выходит.
2. Наличие страхового стажа не менее 15 лет.
Такая продолжительность начнет действовать в 2024 году, а, например, в 2023 году нужен страховой стаж не менее 14 лет. В страховой стаж включаются периоды работы, в которые работодатель уплачивал за сотрудника страховые взносы, а также засчитываются другие значимые периоды, например период ухода за ребенком:
— С момента присвоения гражданину номера СНИЛС стаж подтверждается сведениями, уже имеющимися у Пенсионного фонда РФ. В период до этого требуется подтверждение стажа документами: трудовой книжкой, трудовыми договорами, приказами.
3. Наличие индивидуальных пенсионных коэффициентов не менее 30.
Как объясняет специалист, это значение начнет действовать в 2025 году, в 2023 году с учетом переходного периода ИПК составляет 25,8. ИПК
рассчитывается исходя из размера страховых взносов, которые поступали в Пенсионный фонд РФ за работника от всех его работодателей. Сами страховые взносы работников рассчитываются в зависимости от их заработной платы: чем больше зарплата работника, тем больше взносов за него нужно платить работодателю.
Размер пенсии по старости
— Размер страховой пенсии складывается из двух частей. Первая часть рассчитывается индивидуально каждому человеку исходя из размера ИПК, — продолжает Елена.
ИПК определяется по формулам и отталкивается от размера поступивших в Пенсионный фонд страховых взносов.
Вторая часть - фиксированный базовый размер страховой пенсии. В 2023 году он составляет 7 567 рублей. Российским пенсионерам, которые не работают, и их общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума в регионе, устанавливается федеральная или региональная доплаты к пенсии до достижения этого минимума.
9 Пенсия по инвалидности и порядок ее исчисления.
Как определяют инвалидность
По определению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), инвалид — это человек с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными ограничениями, которые ведут к ограничению возможностей (самообслуживания, передвижения, работы, общения и др.) и требуют специальных условий и социальной защиты. То есть инвалидность – это результат взаимодействия изменений здоровья и факторов окружающей среды.
Какие есть группы инвалидности и на что они влияют
В отечественной практике человека признает инвалидом учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ), а порядок и условия признания устанавливает Правительство РФ.
Выделяют три группы инвалидности – они различаются по степени нарушения и тому, насколько сильно ограничены возможности человека.
I группа инвалидности
В первую группу включают людей, не способных работать в стандартной обстановке и требующих постоянного присмотра из-за особенностей здоровья.
Ее получают лица с безвременной или продолжительной невозможностью работать. Им необходим беспрерывный присмотр, медицинская и иная помощь. К ним относятся люди с онкологией в поздней стадии, параличом, ампутациями.
Кого еще относят к самой сложной категории:
-
людей с глухотой, немотой, слепотой (независимо от того, приобретенное или врожденное нарушение); -
тех, кто не может самостоятельно передвигаться, ориентироваться в пространстве из-за соматических или ментальных нарушений; -
тех, кто не может контролировать свои движения, общаться и взаимодействовать с окружающими из-за болезни.
В специально обустроенной среде люди с первой категорией могут трудиться, но по-прежнему нуждаются в присмотре, уходе.
Например, для глухих и слабослышащих сегодня предлагают удаленную работу по обработке заявок или сбору информации, в поварские бригады в рестораны быстрого питания.
II группа инвалидности
Ко второй категории относятся люди с серьезными патологиями здоровья, не способные полноценно работать. Отличие от первой – такие люди не требуют присмотра, могут обслуживать себя сами.