Файл: 1. Теоретические аспекты исследования управления муниципальной собственностью.doc
Добавлен: 09.01.2024
Просмотров: 878
Скачиваний: 2
| Введение 1.Теоретические аспекты исследования управления муниципальной собственностью 1.1. Специфика муниципальной собственности: общая характеристика, виды 1.2.Методы управления муниципальной собственностью и .нормативно-правовое регулирование управления муниципальной собственностью 1.3.Параметры оценки эффективности управления муниципальной собственностью 2.Оценка управления муниципальной собственностью (на примере Администрации Мурашинского муниципального округа) 2.1 Характеристика социально-экономического состояния муниципального образования "Мурашинский муниципальный округ" 2.2.Анализ системы управления муниципальной собственностью (на примере Администрации Мурашинского муниципального округа) 2.3.Оценка эффективности управления муниципальной собственностью 2.4.Безопасность труда 3. Совершенствование управления муниципальной собственностью 3.1.Основные проблемы в сфере управления муниципальной собственностью 3.2.Направления совершенствования управления муниципальной собственностью Заключение Список использованных источников Приложения | 3 7 7 14 25 25 37 41 50 59 62 62 65 74 80 84 |
социально-экономическихфункцийиобеспечивающихусловиявоспроизводстваисохраненияобъектовмуниципальногообразованиявцеляхудовлетворенияпотребностейнаселения, повышенияегоблагосостояния.Муниципальнаясобственностьопределяетсякакодинизосновныхбазовыхэлементовэкономическойсистемы.Внеевходитбольшаясетьобъектовхозяйственногоисоциально-бытовогоназначения,локализованнаялишь в муниципальном образовании и служащая как основа территориальнойвоспроизводственнойсистемы.Отуровняразвитиямуниципальнойсобственности и эффективности использования ее основных составляющих ивсейсистемызависитуровеньикачествожизниместногонаселения.Выявление и эффективное решение данных проблем с учетом определенныхпотребностей территорий в современных условиях является главной функциейоргановместногосамоуправления.Степеньразработанностипроблемы. Проблемаиспользованиямуниципальнойсобственностиактивнообсуждаетсявнаучныхивзаконодательныхкругах.Вопросы муниципальной собственности и ее эффективности рассмотреныв работах таких авторов, как З.З. Мулагаева[33], Е.Г. Шаломенцева[36], П.А. Петренко[27],В.П. Орешина [26]. Анализу роли муниципальной собственностивобеспечениисамостоятельностиинезависимостиместныхоргановвластипосвящены работыЮ.А. Соловьева[34], И.В. Выдрина[32]. С позиций экономическойэффективностипроблемаиспользованиямуниципальнойсобственностиобсуждается в работах П.В. Кухтина[24], В.В. Григорьева[21], С.Ю.Кабашева[23]идругихученых.Вкачестве
основного источника законодательной базы исследования выступают Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества в Российской Федерации».
Однако при исследовании данной проблемы с позиции экономической теории еще недостаточно уделяется внимания анализу сущности, характерных черт, функций муниципальной собственности, ее соотношению с другими формами собственности.
Цель исследования: Изучение использования муниципальной собственности в муниципальном округе и выработка мер по совершенствованию управления муниципальной собственностью
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1) рассмотреть понятие муниципальной собственности: объекты инструменты управления;
2) изучить нормативно-правовую базу использования муниципальной собственности;
3) рассмотреть критерии и показатели использования муниципальной собственности;
4) рассмотреть сравнительный анализ опыта использования муниципальной собственности;
5) дать общую характеристику деятельности Управления земельных и имущественных отношений муниципального образования «Мурашинский муниципальный округ»;
6) провести анализ и дать оценку эффективности использования муниципальной собственности в Мурашинском муниципальном округе;
7) разработать мероприятия по совершенствованию использования муниципальной собственности и рассчитать их социально-экономический эффект.
Объектом исследования является муниципальная собственность муниципального образования «Мурашинский муниципальный округ» .
Предметомисследованияявляетсяиспользованиемуниципальнойсобственности в Мурашинском муниципальном округе.Теоретическая основа исследования представлена фундаментальными иэкспериментальнымиэкономическимитрудамивобластииспользованиямуниципальнойсобственности.Информационнойбазойисследованияявляютсяотечественныепериодическиеиздания,законодательнаябазаРоссии,нормативно-правовыедокументы, данные официальных органов – Управления федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области,отчетыМинистерстваземельныхиимущественныхотношенийКировской области,атакжеданныеУправленияземельныхиимущественныхотношениймуниципального образования «Мурашинский муниципальный округ».Методическая основаисследования.Обоснованиетеоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе общенаучныхметодов:научнаяабстракция,анализисинтез,методобобщений,методисторическогоилогическогоанализа;оценка,основаннаянаметодахстатистического анализа.Структура работы. Дипломный проект состоит из введения, трех глав,семи параграфов, заключения, вывода, списка использованной литературы иприложения.1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ1.1. Специфика муниципальной собственности: общая характеристика, видыВсовременной Россииу местныхсообществ основнымресурсомврыночнойсистемеявляетсямуниципальнаясобственность.Онаявляетсяновойформойсобственности,возникшейвРоссиивпроцессепереходак рынку. В связи с тем, что институт муниципальной собственности возникнедавно в результате реструктуризации отношений присвоения
, эта категория полностью не изучена, не раскрыты механизмы способов связи с другими формами собственности, а также ее место и роль в экономической системе переходного типа[15].
Каждое общество в стадии своего развития обладает некоторыми совокупностями материальных благ, которые на территории отдельного государства образуют его национальное богатство. Для того чтобы удовлетворить свои потребности, общество (граждане, общественные институты) неоднократно вступает во взаимодействия, которые, связаны с присвоением, отчуждением, а также использованием определенной части национального богатства. В своем историческом развитии данный процесс проходит разные формы, тем самым присваивая более развитую форму собственности.
Муниципальная собственность, как элемент экономической основы закреплена в статье 8 Конституции Российской Федерации и является одним из важнейших институтов, с помощью которого формируется компетенция в системе местного самоуправления, а также осуществляется управление территорией. Наличие собственности является главным признаком самостоятельности власти и управления. Чем большим объемом собственности обладает муниципальное образование, тем больше у него возможностей для реализации установленной компетенции.
Собственность в юридическом смысле – как обозначение вещного права, то есть права лица на определенную вещь (совокупность вещей), включающего в себя правомочия владеть, пользоваться и распоряжаться этой вещью (вещами). Собственность в экономическом смысле – как обозначение совокупности экономических (как принято говорить,