Файл: Рабочая программа дисциплины прокурорский надзор.docx

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 09.01.2024

Просмотров: 197

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Тема № 2. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры России. История становления и развития законодательства о прокуратуре

Планы практических занятий


Дополнительная литература

  1. Капинус О.С., Кехлеров С.Г. Настольная книга прокурора в 2 ч.: практическое пособие/Университет прокуратуры РФ. М.,2018.

  2. И.Ткачев. Прокуратура как государственный орган с особым статусом//Законность. 2014. №9.

  3. Андреев Г. Прокуратура – опора законности и государства//Законность. 2008. №9

  4. И.Ткачев. Проблемы законодательного регулирования деятельности прокуратуры//Законность. 2014.№12.

  5. Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право: проблемы правового регулирования. СПб., 1991.

  6. Смирнов А.Ф. Место и роль прокуратуры в системе государственной власти. М., 1995

  7. Быть прокурором: 280-летию прокуратуры России посвящается/Под ред.Л. Роднова. Ижевск. 2001.

  8. А.Петров. Применение психологических методов в работе с кадра//Законность. 2014. №12.

  9. И. Нафиков, Ф. Багаутдинов. Имидж прокуратуры//Законность. 2014.№5.

  10. Петров А. Квалификация и профессиональный уровень прокурорских работников//Законность. 2012. №1.

  11. Кобзарев Ф. Квалификационные требования к должностям прокурорских работников – основа формирования высокопрофессионального состава работников прокуратуры//Законность. 2012. №3.


Тема 6. Понятие и классификация средств прокурорского реагирования

Вопросы:

  1. Понятие средств прокурорского реагирования, требования предъявляемые к ним.

  2. Классификация средств прокурорского реагирования.

  3. Виды средств прокурорского реагирования, их характеристика.

Методические рекомендации.

Занятие может быть проведено в форме обсуждения вопросов, в процессе которых необходимо обратить внимание на правовое регулирование средств прокурорского надзора и проблемы правоприменения. Особое внимание необходимо уделить форме и содержанию актов прокурорского реагирования, выносимых по итогам проведенной антикоррупционной экспертизы.
Основная литература:

  1. Бобров В.К. Прокурорский надзор / В. К. Бобров. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - Режим доступа: https://www.biblio-online.ru. - Режим доступа : https://www.biblio-online.ru/book/prokurorskiy-nadzor-433745;https://www.biblio-online.ru/book/cover/430B41FE-C365-41F3-A99A-D4F0C583FF68. - Рус яз. - ISBN 978-5-534-08607-2.

  2. Поляков М.П. Прокурорский надзор / М. П. Поляков, А. В. Федулов, С. В. Власова, М. В. Лапатников. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - Режим доступа: https://www.biblio-online.ru. - Режим доступа : https://www.biblio-online.ru/book/prokurorskiy-nadzor-433115;https://www.biblio-online.ru/book/cover/3BAC4F10-7FBB-4071-8B2E-617338542BDE. - Рус яз. - ISBN 978-5-534-06088-1.

  3. Смирнов А.Ф. Прокурорский надзор / А. Ф. Смирнов, В. Н. Исаенко, В. Г. Бессарабов, Ю. В. Корулина, О. В. Смирнова. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - Режим доступа: https://www.biblio-online.ru. - Режим доступа : https://www.biblio-online.ru/book/prokurorskiy-nadzor-433565;https://www.biblio-online.ru/book/cover/5BD4FD24-AA64-42C3-A865-AC033B72DB77. - Рус яз. - ISBN 978-5-534-05988-5.

  4. Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор: учебник для вузов по юрид.направлениям и спец./А.Ю. Винокуров. 5-е издание М., Юрайт. 2019.

  5. Настольная книга прокурора в 2 томах/Под ред. С.Г. Кехлерова. М., 2017.



Нормативные правовые акты

  1. Конституция РФ, 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12. 2008 № 6 - ФКЗ, от 30.12. 2008 №7 – ФКЗ, от 05.02.14 №2 -ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФЗ).

  2. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.21) "О прокуратуре Российской Федерации"


Дополнительная литература

  1. Средства прокурорской деятельности: проблемы теории и практики: монография" (Коршунова О.Н., Лавров В.В., Никитин Е.Л., Головко И.И., Кулик Н.В., Исламова Э.Р., Плугарь Д.М., Дытченко Г.В., Коряченцова С.И., Кустов М.Н., Васильева А.В., Левченко О.А., Мельникова М.Б., Рубцова О.Н., Стеля В.А., Талья Е.А.). РУСАЙНС, 2019

  2. Э. Хатов Докладная записка прокурора//Законность 2019.№3.

  3. С. Филипенко. Привлечение к дисциплинарной ответственности на основании представления прокурора//Законность. 2018. № 1.

  4. Н. Вербина, М. Пирогов. Апелляционное представление прокурора//Законность. 2018.№1

  5. Е. Котова. Предъявление прокурором виндикационного иска в арбитражный суд.//Законность. 2018 №4.

  6. Т.Сивидова-Абкарян. Реализация прокурором полномочий по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.61 КоАП//Законность. 2018.№ 5.

  7. Капинус О.С., Кехлеров С.Г. Настольная книга прокурора в 2 ч.: практическое пособие/Университет прокуратуры РФ. М.,2018.

  8. М. Магомедов, Ю. Шахаев. Ответственность за невыполнение законных требований прокуроров //Законность. 2014.№6.

  9. Винокуров А. Требование прокурора о проведении проверки//Законность 2012. №1.

  10. Байкин И. Протест прокурора как мера прокурорского реагирования//Законность. 2010. №6.

  11. Ергашев Е. Представление как акт прокурорского реагирования в уголовном судопроизводстве//Уголовное право. 2007. №4

  12. Тюрина А. Иск как средство реагирования прокурора на выявленные правонарушения//Законность. 2006. №10

  13. А. Паламарчук. Особенности прокурорского надзора в условиях экономических санкций//Законность. 2015. №3.

  14. Т.Фирсова, А.Фирсова. Прокурорская деятельность по обеспечению права на обращение//Законность. 2015. №3.

  15. Бывальцева С. Защита прав и свобод человека//Законность. 2010. №9

  16. Буланова Н. Прокурорский надзор за соблюдением прав участников уголовного судопроизводства: состояние, проблемы, перспективы//Уголовное право. 2011. №2

  17. Тетерина О. Возбуждение дел об административных правонарушениях // Законность. 2010. № 10.


Тема 7
. Надзор за исполнением законов (общий надзор).

Вопросы:

  1. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов.

  2. Полномочия прокуроров, направленные как на выявление, так и устранение нарушений законов и способствующие этому обстоятельства.

  3. Организация работы по надзору за исполнением законов в районной, городской прокуратурах.

  4. Основания и порядок проведения проверок исполнения законов и проверок законности правовых актов.

  5. Методика проведения проверок исполнения законов.

  6. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

  7. Основания привлечения прокурорами специалистов для участия в проверках исполнения законов. Какие вопросы ставятся перед специалистами в ходе проверок и как оформляются ответы, даваемые ими.

  8. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.


Практическое задание:

  1. Прокурор города принял решение о проведении проверки исполнения законодательства об оружии в лицензионно – разрешительной службе Росгвардии. Проведение этой проверки было поручено помощнику прокурора города. В роли помощника прокурора города составьте программу (план) проведения этой проверки.

Какие вопросы следовало бы выяснить в ходе проверки и с какими документами ознакомиться? Какова возможная тактика такой проверки?

  1. Прокурор района прибыл в районную администрацию для проведения проверки законности правовых актов, изданных администрацией за последние 6 месяцев.

Скажите какие правовые акты и иные документы надлежит истребовать прокурору для проверки? Каков возможный порядок проверочных действий прокурора?

  1. Главный санитарный врач города сообщил в городскую прокуратуру о том, что в связи с жалобами на недомогание жителей, проживающих в новом микрорайоне «Северный», дозиметристами были проведены замеры уровня радиоактивности в ряде домов. Измерения показали , что во многих комнатах радиоактивность стеновых панелей достигает 60-70 микрорентген в час при естественном радиационном фоне в городе 8-10 микрорентген в час. Причины высокой радиоактивности стеновых панелей выясняются. Однако ввиду реальной опасности лучевой болезни жители подлежат немедленному выселению их этих домов.

Скажите, какие возможные действия могут быть предприняты прокурором в связи с получением этой информации? Следует ли в данном случае проводить прокурорскую проверку? Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?

  1. В ходе прокурорских проверок, проведенных совместно со специалистами Управления геологии на ряде рудодобывающих предприятий, были выявлены следующие нарушения: выработка полезных ископаемых производится за пределами горных отводов; из руд извлекаются не все компоненты полезных ископаемых; ведется выборочная добыча полезных ископаемых, т.е. только богатых руд; преждевременно списываются с баланса как неперспективные отдельные участки, содержащие полезные ископаемые; не проводиться рекультивация земель после окончания добычи полезных ископаемых; не осуществляется консервация временно не используемых горных отводов; вследствие длительного хранения и неиспользования часть полезных ископаемых приходит в негодность; не соблюдаются правила по технике безопасности.

Поясните, в какой орган и какие акты прокурорского надзора следует внести прокурору области и какие вопросы в них поставить.

  1. Проводя проверку исполнения экологического законодательства на заводе «Химволокно», помощник прокурора города установил, что по распоряжению главного технолога Анисимова за последние три недели дважды производились в ночное время залповые выбросы в атмосферу токсических веществ, исключительно вредных для здоровья проживающих вблизи завода жителей, т.е. было совершено преступление, предусмотренное ст. 251 УК РФ?

Скажите, как надлежит в дальнейшем действовать помощнику прокурора города: продолжать проведение проверки или решать вопрос о возбуждении уголовного дела?

Методические рекомендации.

Занятие проводится в форме круглого стола, в процессе обсуждения обратить внимание на проблему эффективности общего надзора. Необходимо обратить внимание на предмет и пределы полномочий прокурора в данной отрасли надзорной деятельности. Для усвоения материала необходимо прорешать предлагаемые задачи со ссылкой на нормативные правовые акты. Для закрепления материала необходимо составить проект требования прокурора об отмене нормативного правового акта, содержащего коррупциогенный фактор.



Основная литература:

  1. Бобров В.К. Прокурорский надзор / В. К. Бобров. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - Режим доступа: https://www.biblio-online.ru. - Режим доступа : https://www.biblio-online.ru/book/prokurorskiy-nadzor-433745;https://www.biblio-online.ru/book/cover/430B41FE-C365-41F3-A99A-D4F0C583FF68. - Рус яз. - ISBN 978-5-534-08607-2.

  2. Поляков М.П. Прокурорский надзор / М. П. Поляков, А. В. Федулов, С. В. Власова, М. В. Лапатников. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - Режим доступа: https://www.biblio-online.ru. - Режим доступа : https://www.biblio-online.ru/book/prokurorskiy-nadzor-433115;https://www.biblio-online.ru/book/cover/3BAC4F10-7FBB-4071-8B2E-617338542BDE. - Рус яз. - ISBN 978-5-534-06088-1.

  3. Смирнов А.Ф. Прокурорский надзор / А. Ф. Смирнов, В. Н. Исаенко, В. Г. Бессарабов, Ю. В. Корулина, О. В. Смирнова. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - Режим доступа: https://www.biblio-online.ru. - Режим доступа : https://www.biblio-online.ru/book/prokurorskiy-nadzor-433565;https://www.biblio-online.ru/book/cover/5BD4FD24-AA64-42C3-A865-AC033B72DB77. - Рус яз. - ISBN 978-5-534-05988-5.

  4. Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор: учебник для вузов по юрид.направлениям и спец./А.Ю. Винокуров. 5-е издание М., Юрайт. 2019.

  5. Настольная книга прокурора в 2 томах/Под ред. С.Г. Кехлерова. М., 2017.


Нормативные правовые акты

  1. Конституция РФ, 1993 г. (с учетом поправок).

  1. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 06.03.2019) "О судебной системе Российской Федерации"

  2. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"

  3. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 31.01.16) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"

  4. Федеральный закон от 25.12.2008 N 280-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О противодействии коррупции в РФ»

  5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. (ред. от 01.07.2021)

  6. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 г (ред. от 01.07.2021)

  7. Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 (ред. 01.07.2021)

  8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 18.02.2020)

  9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. 01.07.2021)

  10. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 01.07.2021)

  11. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре Российской Федерации"

  12. Указ Президента РФ от 18.04.96 г. «О координации деятельности по борьбе с преступностью» ( ред. от 31.12.19г.)

  13. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 07.05.08 г. № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» (ред. от 13.06.18 г)

  14. Приказ Генерального прокурора РФ от 15.05.11 г. № 209 «Об усилении прокурорского надзора в свете реализации Национальной стратегии противодействия коррупции» (ред. от 09.03.17)

  15. Приказ Генерального прокурора РФ от 29.08.14 г. №454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» (ред. 09.03.17)

  16. Приказ Генерального прокурора РФ от 07.12.07 (ред. 21.06.16 г). № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»

Смотрите также файлы