Файл: Рабочая программа дисциплины прокурорский надзор.docx

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 09.01.2024

Просмотров: 203

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Тема № 2. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры России. История становления и развития законодательства о прокуратуре

Планы практических занятий




Дополнительная литература

  1. Средства прокурорской деятельности: проблемы теории и практики: монография (Коршунова О.Н., Лавров В.В., Никитин Е.Л., Головко И.И., Кулик Н.В., Исламова Э.Р., Плугарь Д.М., Дытченко Г.В., Коряченцова С.И., Кустов М.Н., Васильева А.В., Левченко О.А., Мельникова М.Б., Рубцова О.Н., Стеля В.А., Талья Е.А.). РУСАЙНС, 2019

  2. Е. Коваленко Защита прав юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля//Законность.2019.№4.

  3. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об отходах производства и потребления : спец. 12.00.11 - Судеб. деятельность, прокурор. деятельность, правозащит. и правоохранит. деятельность : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук / В. С. Дымолазов ; науч. рук. Н. Н. Карпов ; офиц. оппоненты: Ю. Е. Винокуров, Ю. В. Борисова. - Москва, 2017. - 29 с.

  4. А. Паламарчук. Особенности прокурорского надзора в условиях экономических санкций//Законность. 2015. №3.

  5. Л. Алексеева. Надзор за исполнением законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе, противодействии коррупции//Законность. 2015. №2.

  6. Д. Михайленко. Надзор за исполнением законов о соблюдении ограничений к водительской деятельности//Законность. 2015. №2.

  7. Т.Фирсова, А.Фирсова. Прокурорская деятельность по обеспечению права на обращение//Законность. 2015. №3.

  8. С. Карпачева. Надзор за соблюдением права граждан на оплату труда//Законность. 2014. №12.

  9. А. Кучин. Надзор за исполнением законов в сфере землепользования//Законность. 2015. №1.


Тема 8. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Вопросы:

  1. Предмет прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

  2. Полномочия прокуроров в этой сфере деятельности.

  3. Особенности организации работы по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Практическое задание:

  1. Группа рабочих (17 человек) шахты «Глубокая» обратилась с письмом к прокурору города. Из письма следует, что шахтерам в течение 6 месяцев не выдается заработная плата. Руководство шахты объясняет эту невыплату отсутствием денег на счете шахты в банке. Но шахтерам известно, что руководители шахтоуправления и шахты, а также посреднических структур (по сбыту угля) строят для себя дорогостоящие коттеджи, совершают заграничные круизы, приобретают роскошные вещи, в том числе престижные импортные автомобили. Шахтеры просят прокурорского вмешательства.

Скажите, как на это письмо следует реагировать прокурору? Примите решение в роли прокурора города.


  1. Недавно назначенный на должность помощник прокурора города, не располагая сведениями о нарушении законов, прибыл в частную организацию «Строитель» (кирпичный завод) для проведения проверки исполнения трудового законодательства. Он доложил руководителю о целях своего прибытия на предприятие и потребовал предоставить ему соответствующие документы. Руководитель заявил, что оснований для проведения прокурорской проверки он не видит, поскольку на предприятии не допускалось нарушений трудового законодательства. Помощник прокурора вернувшись в прокуратуру, доложил о случившемся прокурору.

В роли прокурора города оцените ситуацию со ссылкой на закон.



  1. Губернатор города издал постановление, в соответствии с которым запрещалась регистрация в городе приезжих граждан, не имеющих родственников в городе. Этим же постановлением устанавливалась пошлина (плата) за въезд в город автотранспортных средств, зарегистрированных в других регионах. Об этом стало известно прокурору города из жалоб граждан, присланных в прокуратуру. Оцените это постановление губернатора с точки зрения соответствия его закону. Если не соответствует закону, что надлежит предпринять прокурору?




  1. На приеме у помощника прокурора района гражданин Сорокин заявил, что 20 марта он был задержан работником полиции за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии и доставлен в камеру административно задержанных ОВД, где был избит работниками полиции. У него были изъяты часы и деньги в сумме 160 рублей, которые при освобождении 22 марта были возвращены.

В роли помощника прокурора района примите решение по данному заявлению.


  1. Проводя проверку законности рассмотрения и разрешения жалоб, заявлений и писем в пассажирской службе отделения железной дороги, заместитель транспортного прокурора установил, что за последние 6 месяцев в пассажирскую службу поступило более 20 жалоб, в которых обращалось внимание на то, что проводники вагонов часто выдают пассажирам грязное и непросушенное белье, грубят пассажирам, не проводят уборок в вагонах и не отапливают их. Во всех случаях администрации службы отделывалась отписками и реальных мер к соблюдению правил перевозки пассажиров и привлечению к ответственности проводников, нарушающих эти правила, не принимала.

Поясните, как, по Вашему мнению, следует реагировать на эти нарушения заместителю транспортного прокурора.

Методические рекомендации.

Занятие проводится в форме круглого стола, в ходе которого необходимо обратить внимание на отдельные участки надзорной деятельности (обеспечению политических, трудовых, жилищных и др. прав граждан). Для усвоения материала необходимо прорешать предлагаемые задачи со ссылкой на нормативные правовые акты
Основная литература:

  1. Бобров В.К. Прокурорский надзор / В. К. Бобров. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - Режим доступа: https://www.biblio-online.ru. - Режим доступа : https://www.biblio-online.ru/book/prokurorskiy-nadzor-433745;https://www.biblio-online.ru/book/cover/430B41FE-C365-41F3-A99A-D4F0C583FF68. - Рус яз. - ISBN 978-5-534-08607-2.

  2. Поляков М.П. Прокурорский надзор / М. П. Поляков, А. В. Федулов, С. В. Власова, М. В. Лапатников. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - Режим доступа: https://www.biblio-online.ru. - Режим доступа : https://www.biblio-online.ru/book/prokurorskiy-nadzor-433115;https://www.biblio-online.ru/book/cover/3BAC4F10-7FBB-4071-8B2E-617338542BDE. - Рус яз. - ISBN 978-5-534-06088-1.

  3. Смирнов А.Ф. Прокурорский надзор / А. Ф. Смирнов, В. Н. Исаенко, В. Г. Бессарабов, Ю. В. Корулина, О. В. Смирнова. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - Режим доступа: https://www.biblio-online.ru. - Режим доступа : https://www.biblio-online.ru/book/prokurorskiy-nadzor-433565;https://www.biblio-online.ru/book/cover/5BD4FD24-AA64-42C3-A865-AC033B72DB77. - Рус яз. - ISBN 978-5-534-05988-5.

  4. Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор: учебник для вузов по юрид.направлениям и спец./А.Ю. Винокуров. 5-е издание М., Юрайт. 2019.

  5. Настольная книга прокурора в 2 томах/Под ред. С.Г. Кехлерова. М., 2017.


Нормативные правовые акты

  1. Конституция РФ, 1993 г. (с учетом поправок).

  2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 06.03.2019) "О судебной системе Российской Федерации"

  3. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"

  4. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 31.01.16) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"

  5. Федеральный закон от 25.12.2008 N 280-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О противодействии коррупции в РФ»

  6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. (ред. от 01.07.2021)

  7. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 г (ред. от 01.07.2021)

  8. Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 (ред. от 01.07.2021)

  9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021)

  10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.07.2021)

  11. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 01.07.2021)

  12. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021) "О прокуратуре Российской Федерации"

  13. Указ Президента РФ от 18.04.96 г. «О координации деятельности по борьбе с преступностью» ( ред. от 31.12.19г.)

  14. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 07.05.08 г. № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» (ред. от 13.06.18 г)

  15. Приказ Генерального прокурора РФ от 15.05.11 г. № 209 «Об усилении прокурорского надзора в свете реализации Национальной стратегии противодействия коррупции» (ред. от 09.03.17)

  16. Приказ Генерального прокурора РФ от 29.08.14 г. №454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» (ред. 09.03.17)

  17. Приказ Генерального прокурора РФ от 07.12.07 (ред. 21.06.16 г). № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»

  18. Приказ Генерального прокурора РФ от 23.01.18 г. №24 «Об усилении прокурорского надзора о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов»

  19. Указание Генпрокуратуры России от 06.03.2020 N 137/9 "О совершенствовании работы по рассмотрению обращений и приему граждан в органах прокуратуры Российской Федерации"


Дополнительная литература

  1. Морщакова Т.Г. Пересмотр судебных актов в гражданском, арбитражном, уголовном процессе. М., ВШЭ, 2017.

  2. Хусяйнова, С. Г. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе : спец. 12.00.11 - Судеб. деятельность, прокурор. деятельность, правозащит. и правоохранит. деятельность : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид / С. Г. Хусяйнова ; науч. рук. Н. В. Субанова ; офиц. оппоненты: В. З. Гущин, А. Е. Скачкова. - Москва, 2017. - 25 с. ; 21 см. - Библиогр.: с. 22-25.

  3. Лазарева В.А.Защита прав личности в уголовном процессе: учебное пособие для магистров. Самарский государственный университет. 2016.

  4. Л. Алексеева. Надзор за исполнением законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе, противодействии коррупции//Законность. 2015. №2.

  5. Т.Фирсова, А.Фирсова. Прокурорская деятельность по обеспечению права на обращение//Законность. 2015. №3.

  6. С. Карпачева. Надзор за соблюдением права граждан на оплату труда//Законность. 2014. №12.



Тема 9. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Вопросы:

  1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

  2. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

  3. Организация работы в прокуратуре района и города по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

  4. Полномочия прокуратуры по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

  5. Методы выявления, устранения и предупреждения нарушений законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Практическое задание:

  1. Прокурор района потребовал у начальника ОВД подлинные оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих документов прокурору было отказано. Свой отказ начальник ОВД мотивировал секретным характером документов. Примите решение в роли прокурора.

  2. Заместитель прокурора района, осуществляющий надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, проводил проверки исполнения законов при приеме, регистрации, учете заявлений и сообщений о преступлениях один раз в квартал, исходя из того, что нарушения законности выявлялись редко. Оцените организацию работы заместителя прокурора района на данном направлении.

  3. Из анонимного письма, поступившего в прокуратуру области, стало известно, что, несмотря на уклонение от уплаты налогов и сокрытие доходов от налогообложения в особо крупных размерах ПАО «Свободное» и ПАО «Сюрприз», соответствующий правоохранительный орган уголовного дела не возбудил. В письме высказано подозрение, что должностные лица правоохранительного органа получили взятки. Примите решение в роли прокурора.

  4. Военный прокурор получил уведомление о том, что командованием одной из частей гарнизона возбуждено уголовное дело и производится дознание по факту обнаружения в лесу, прилегающем к территории части, трупа военнослужащего Иванова с признаками насильственной смерти. Каковы должны быть действия прокурора гарнизона в данной ситуации? Какими полномочиями наделен прокурор в стадии возбуждения уголовного дела ?

  5. Рядовой Губин обратился к военному прокурору гарнизона с жалобой о необоснованности возбуждения в отношении него уголовного дела по ч. 1 ст. 131 УК РФ. Изучив материалы дела, военный прокурор установил, что от потерпевшей заявления о привлечении Губина к уголовной ответственности не поступало. Однако опрошенные по делу потерпевшая и два свидетеля дали показания об обстоятельствах, содержащих признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ. Военный прокурор отменил постановление о возбуждении уголовного дела и вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Оцените правильность решений следователя и военного прокурора.

  6. Обвиняемому Петрову была избрана мера пресечения – содержание под стражей, и он был помещен в следственный изолятор. При проведении проверки прокурор установил, что к начальнику следственного изолятора обратилась жена Петрова с просьбой разрешить ей свидание с мужем. Начальник следственного изолятора удовлетворил ее просьбу. Скажите, был ли в данном случае нарушен закон начальником следственного изолятора? Каков порядок разрешения свиданий лицам, заключенным под стражу?

  7. Потерпевший Фомин заявил прокурору района, что следователь ОВД Зацепин ведет следствие необъективно: не истребовал характеристики с производства, где работает потерпевший; при даче им показаний прерывал его, выражал сомнение в правдивости его показаний; при записи в протокол допроса опускал факты, имеющие значение для изобличения обвиняемого; не допросил соседей потерпевшего, которые могли характеризовать его только с хорошей стороны. Как к этому заявлению должен отнестись прокурор района? Какое решение им может быть принято?

  8. Прокурор области отстранил следователя от производства расследования по делу о хищении денежных средств в особо крупных размерах бухгалтером галантерейной фабрики Тришкиной на том основании, что следствие велось некачественно, имеющиеся в показаниях свидетелей и обвиняемой противоречия не устранялись, следствие приняло волокитный характер, постановления о продлении срока следствия и срока содержания под стражей обвиняемой своевременно не выносились. Поясните, вправе ли был прокурор области отстранить следователя от расследования по делу.

Смотрите также файлы