Файл: Лекция Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения. План Понятие социального обеспечения Предмет права социального обеспечения.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 09.01.2024

Просмотров: 101

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.


Время ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом до 16 лет, престарелым - фиксируется органом социального обеспе­чения по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, на основании заявления и паспорта лица, которое осущест­вляет уход.

Время незаконного содержания под стражей для реабилитиро­ванных включается в трудовой стаж на основании справок, выда­ваемых управлениями внутренних дел.

Период проживания в Ленинграде в период блокады по справ­кам жилищных органов, документам об эвакуации и т. д.

Время нахождения в концлагерях (гетто и т. п.) - засчитывает-ся в трудовой стаж при наличии справки органов ФСБ (КГБ) о том, что гражданин не совершил в этот период преступлений против Родины.

При отсутствии документов об имеющемся трудовом стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными си­туациями, стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или др. кооперативного предприятия (организации) уста­навливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или иной системе.

Трудовой стаж, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при ис­числении ее размера в зависимости от продолжительности трудо­вой деятельности.

Время работы у отдельных граждан, в фермерских (крестьян­ских) хозяйствах, в качестве индивидуального предпринимателя свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Лекция 5.

Пенсионное обеспечение.

План

1. Понятие пенсии

2. Правовая основа государственного пенсионного обеспечения

3. Виды государственных пенсий

1. Понятие пенсии

Пенсия - наиболее распространенный вид социального обес­печения.

Пенсия - это ежемесячные денежные выплаты, предоставляе­мые гражданам при достижении определенного возраста, наступ­ления инвалидности, потери кормильца, а также в связи с дли­тельной профессиональной деятельностью.

Пенсия - это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования лицам, достигшим установленного воз­раста, инвалидам, потерявшим кормильца
1.

2. Правовая основа государственного пенсионного обеспечения

К основным федеральным законам и подзаконным норматив­ным актам назначения и выплаты государственных пенсий отно­сятся:

  • Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных
    пенсиях в РФ» (с изм. и доп. на 2 января 2000 г.).

  • Закон РФ от 12февраля 1993 № 4468-1 (в ред. ФЗ от 28 но­
    ября 1995 г. № 186 и от 27 декабря 1995 г. № 211) «О пенсионном
    обеспечении лиц, проходивших воинскую службу, службу в
    ОВД, и их семей».

  • Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 (с изм. и доп. ФЗ
    от 2 июня 1993 г. № 5082-1) «О государственных гарантиях и
    компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах
    Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», раздел VI
    Социальное страхование, Пенсионное обеспечение;

  • Закон РФ от 18 апреля 1996 г. № 31 «О выплате пенсий за
    выслугу лет работникам здравоохранения, занятым лечебной и

иной работой по охране здоровья населения в сельской местно­сти»;

  • Закон РФ от 29 февраля 1996 г. № 21 «О выплате пенсий за
    выслугу лет работникам образования, занятым педагогической
    деятельностью и других учреждениях образования для детей»;

  • Закон РФ от 19 апреля 1991 г. (ФЗ от 20 апреля 1996 г. № 36)
    «О занятости населения в РФ», ст. 32. Порядок продления сроков
    выплаты пособия по безработице гражданам со стажем работы,
    дающим право на пенсию по старости (по возрасту). По предло­
    жению органов СЗ при отсутствии возможности для трудоуст­
    ройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвида­
    цией организации, сокращением численности или штата и имею­
    щим независимо от перерывов в трудовой деятельности стаж ра­
    боты, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по
    возрасту), включая пенсию на льготных условиях, с их согласия
    пенсия оформляется досрочно, но не ранее чем за 2 года до уста­
    новленного законом РФ срока выхода на пенсию;

Особенности назначения и выплаты государственных пенсий отдельным категориям граждан предусмотрены другими закона­ми.

3. Виды государственных пенсий

Основания и условия пенсионного обеспечения различны.

Основным критерием дифференциации условий и норм пен­сионного обеспечения является, как правило, трудовая и общест­венно полезная деятельность лица в прошлом.

В зависимости от оснований и условий предоставления разли­чают пять видов пенсий:

  1. по старости,

  2. по инвалидности,

  3. по случаю потери кормильца,

  4. за выслугу лет,

  5. специальные.


Первые четыре вида пенсий являются трудовыми: обязатель­ным условием их назначения является наличие у лица трудового стажа.

Социальные пенсии назначаются гражданам, которые по ка­ким-либо причинам не имеют права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью. Социальная пенсия может назначаться в соответствующих случаях вместо трудовой по желанию обратившегося за ней ч. 3 ст. 3 Закона № 340-1.

Право на пенсионное обеспечение имеют не только граждане РФ, но и проживающие на территории РФ граждане других быв­ших союзных республик, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не предусмотрено законом или меж­дународным договором, которым могут быть установлены иные правила, чем предусмотрено Законом № 340-1.

Граждане могут иметь право одновременно на различные ви­ды государственных пенсий.

Возможность обращения за пенсией сроками не ограничивает­ся. Характер занятий лица, обратившегося за пенсией, также не ограничивает право на пенсию.

Лекция 6.

Трудовые пенсии.

План

1. Понятие и условия назначения трудовой пенсии.

2. Пенсии по старости на общих основаниях

3. Размер пенсии по старости

1. Понятие и условия назначения трудовой пенсии.

Пенсии по старости - это ежемесячные пожизненные вы­платы, производимые гражданам, достигшим установленного в Законе возраста в связи с их длительной трудовой и иной обще­ственно полезной деятельностью и соизмеримые, как правило, с их прошлым заработком.

Трудовая пенсия по старости - это пожизненная ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств Пенсионного фонда РФ (ПФР) лицам, достигшим установленного законом возраста и имеющим необходимый трудовой (страховой) стаж.

Таким образом, в определение понятия «пенсия по старости» включены признаки, присущие данному виду пенсии, а именно:

  1. пенсия назначается пожизненно;

  2. требуется наличие длительного общего трудового стажа;

  3. лицо должно достигнуть определенного возраста;

  4. пенсия от фактического состояния трудоспособности не
    зависит.

Рассматривая круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по старости, следует исходить из того, что Закон от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» не дает пе­речня лиц, имеющих право на трудовую пенсию. Законодатель исходит из того, что право на такую пенсию имеет каждое лицо, у которого есть основания для ее получения независимо от соци­ального положения. Сюда относятся и граждане РФ, и иностран­ные граждане, и лица без гражданства.


По условиям назначения пенсии по старости подразделяются на два вида:

а) пенсии, назначаемые на общих основаниях (мужчины - 60
лет и при ОТС - не менее 25 лет; женщины - 55 лет и при ОТС -
не менее 20 лет);

б) на льготных условиях.

2. Пенсии по старости на общих основаниях

В Программе пенсионной реформы в РФ, утвер­жденной постановлением Правительства от 20 мая 1998 г. № 463, указывается, что «...сегодня в России соотношение численности между лицами трудоспособного возраста и пенсионерами, от ве­личины которого зависит финансовая устойчивость пенсионной системы, основанной на распределительном принципе, менее благоприятное, по сравнению с большинством развитых стран, за исключением Франции и Италии несмотря на то, что Россия су­щественно отстает от развитых стран по средней продолжитель­ности жизни.

В настоящее время нормы пенсионного законодательства пре­дусматривают возможность назначения неполной пенсии по ста­рости гражданам, достигшим общего пенсионного возраста, но не имеющим требуемого полного общего трудового стажа. Необхо­димым условием назначения такой пенсии является наличие об­щего трудового стажа не менее 5 лет.

В эти 5 лет включаются, помимо работы: военная служба, уче­ба, а также иные периоды, засчитываемые в общий трудовой стаж (см. соответствующую тему)

Размер пенсии при неполном общем трудовом стаже опреде­ляется пропорционально продолжительности имеющегося трудо­вого стажа, исходя из полной пенсии, устанавливаемой за стаж: мужчинам - 25, женщинам - 20 лет. Исчисление пенсии пропор­ционально продолжительности имеющегося стажа производится следующим образом: определяется соответственно полная пен­сия; эта пенсия делится на число месяцев требуемого стажа; по­лученная сумма умножается на число месяцев фактического ста­жа.

Размер пенсии при неполном общем трудовом стаже не может быть ниже социальной пенсии, назначаемой в размере 2/3 мини­мальной пенсии по старости. Действующее законодательство закрепило также случаи на­значения досрочной пенсии

В отличие от неполной досрочная пенсия назначается только тем гражданам, у которых есть пол­ный требуемый общий трудовой стаж, но до достижения пенси­онного возраста осталось не более 2 лет (ст. 32 Закона «О_занято-сти населения в РФ», ст. 7 п. 5 Закона «О закрытом администра­тивно-территориальном образовании»1 и др.

Пенсии, назначаемые на льготных основаниях, дифференци­руются в зависимости от того, что послужило основанием для применения льгот:


- особые условия труда, связанные с опасностью, вредностью,
тяжестью (ст. 12 Закона);

  • медико-биологические признаки (материнство, состояние
    здоровья - ст. 11);

  • региональные факторы (работа на Крайнем Севере и при­
    равненных местностях - ст. 14);

Льготы эти заключаются как в снижении общеустановленного пенсионного возраста, так и в определенных случаях требуемого для назначения пенсии трудового стажа.

Инвалидам I группы по зрению: мужчинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет; женщинам -40 лет и при общем трудовом стаже - не менее 10 лет Гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорцио­нальным карликам: мужчинам - по достижении 45 лет, общий трудовой стаж - не менее 20 лет; женщинам - по достижении 40 и 15 лет общего трудового стажа.

Льготы в пенсионном обеспечении по старости в зависимости от условий труда установлены для широкого круга лиц, занятых на работах с опасными, вредными, тяжелыми условиями. Наи­больший объем льгот предусмотрен для тех, кто трудился на под­земных работах, на работах с вредными условиями труда и в го­рячих цехах (Список № 1).

Для рабочих и служащих, занятых на других работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2), льгот меньше. По Списку № 1 возраст, дающий право на пенсию, сни­жен на 10, а стаж - на 5 лет. По Списку № 2 снижен лишь возраст - на 5 лет.

Для граждан, работающих в районах Крайнего Севера и при­равненных местах, предусмотрены пенсионные льготы, связан­ные с характером работы, ее условиями, временем работы в таких районах и местностях. Для мужчин и женщин, проработавших в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в при­равненных местностях - не менее 20 лет (для женщин, имеющих двух и более детей, спец. стаж снижается на 3 года) и имеющих необходимый трудовой стаж, пенсия по старости назначается на 5 лет раньше. Пенсионный возраст снижается на 10 лет гражда­нам из числа постоянно проживающих в районах Крайнего Севе­ра, если они проработали не менее 20 лет - женщины, и не менее 25 лет - мужчины в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков. Законом (ч. 2 ст. 14) предусмотрено суммирова­ние работы в районах Крайнего Севера с работой в приравненных местностях: работа в течение календарного года в приравненных к Крайнему Северу местностях, засчитывается за 9 месяцев рабо­ты в районах Крайнего Севера.