Файл: Лекция Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения. План Понятие социального обеспечения Предмет права социального обеспечения.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 09.01.2024

Просмотров: 471

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Часть 3 ст. 14 Закона позволяет назначить пенсию по старости и при меньшей продолжительности стажа работы на Крайнем Севере. Возраст выхода на пенсию определяется путем уменьше­ния общеустановленного возраста (60 и 55 лет) на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом требуется проработать в соответствующих районах не менее 1/2 от требуемого стажа (специального), т. е. не менее 7 лет 6 ме­сяцев.

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости устанав­ливается с уменьшением общего пенсионного возраста, но не бо­лее чем на 10 лет. Условия пенсионного обеспечения дифферен­цируются в зависимости от времени, места, иногда - продолжи­тельности воздействия радиации, статуса граждан, от характера выполняемых работ. При этом возраст выхода на пенсию на льготных основаниях не может быть для мужчин - менее 50, для женщин - 45 лет (ст. ст. 30-37 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ката­строфы на ЧАЭС»1).

При суммировании стажа работы с различными особыми ус­ловиями труда в соответствии со ст. 13 Закона действует сле­дующее правило: к работе, дающей право на льготную пенсию, присоединяется работа, дающая право на пенсию на тех же или на более льготных основаниях. Так, к времени выполнения работ с тяжелыми условиями труда (Список № 2) присоединяются пе­риоды выполнения с вредными условиями труда (Список № 1); к стажу работы женщин на предприятиях текстильной промыш­ленности присоединяется время выполнения всех вышеперечис­ленных работ.

качестве тракториста-машиниста и ткачихи не приравнивается к работам, перечисленным в Списках, а работа ткачихи не прирав­нивается к работе в качестве тракториста-машиниста.

3. Размер пенсии по старости

Трудовой стаж, как общий, так и специальный, оказывает влияние и на размер пенсии. Основа для определения размера пенсии - заработок, а дополнительные начисления к пенсии зави­сят от продолжительности общего трудового стажа и специаль­ного трудового стажа.

Размер пенсии по старости зависит от возраста гражданина, размера заработной платы и накоплений.

Размер пенсии по старости исчисляется по специальным формулам.

При наличии права на повышение пенсии по нескольким ос­нованиям увеличение ее размера производится по каждому из них.


Пенсия по старости (в т. ч. и при неполном стаже) выплачива­ется работающим пенсионерам полностью, независимо от места работы и размера получаемого заработка. Надбавка же к пенсии на иждивенцев в период работы пенсионера не выплачивается. Из этого общего правила сделано исключение: пенсия, назначенная досрочно безработным, в случае их поступления на работу, не выплачивается. Пенсия на общих основаниях выплачивается им в период работы только после достижения возраста, требуемого для назначения пенсии.Лекция 7- 8.Пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца.План1. Понятие пенсии по инвалидности. Группа, причины инвалидности и их юридическое значение2. Условия, дающие право на пенсию по инвалидности на общих основаниях3. Условия, дающие право на пенсию по инвалидности на общих основаниях для военнослужащих4. Размер пенсии по инвалидности5. Понятие и условие назначения пенсии по случаю потери кормильца6. Размер пенсии по случаю потери кормильца1. Понятие пенсии по инвалидности. Группа, причины инвалидности и их юридическое значениеПенсии по инвалидности - ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами и имеющим необходимый трудовой стаж.Пенсии по инвалидности - это ежемесячная выплата, назна­чаемая инвалидам за счет средств ПФР на период установления инвалидности..Порядок и условия признания лица инвалидом регулируются Постановлением правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965, которые утверждает Положение о признании лица инвалидом и Примерное положение об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы.Понятие инвалидности содержится в п. 1 Классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении МСЭ (постановление Минтруда и приказ Минздрава от 29 января 1997 г. № I3; 30): «Инвалидность - это социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функции организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности социальной защиты».Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:


  1. нарушение здоровья со стойким расстройством функций
    организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм
    или дефектами;

  2. ограничение жизнедеятельности, т. е. полная или частичная
    утрата способности или возможности осуществлять самообслу­
    живание и т. д. (см. выше по тексту ст. 1 ФЗ «О социальной за­
    щите инвалидов в РФ»);

  3. необходимость осуществления мер социальной защиты.
Эти признаки должны быть установлены в комплексе. Отсут­ствие хотя бы одного из них не дает достаточных оснований для признания гражданина инвалидом.В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III степени инвалидности. Лицам в воз­расте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид», группа инвалидности не устанавливается.Инвалидность вследствие заболевания (или травмы), которая возникла до достижения 18 лет и привела к утрате или снижению трудоспособности, именуется - «инвалидность с детства». При достижении 18 лет ребенок направляется на МСЭ для установле­ния группы инвалидности. Если у инвалида с детства впоследст­вии развиваются иные заболевания (по отношению к тем, по ко­торым он признан инвалидом с детства) или возникают травмы, дающие основания для изменения причины инвалидности, то по его желанию причина инвалидности может быть изменена.Решение специалистов МСЭ может быть обжаловано в Глав­ное бюро МСЭ (учреждение МСЭ - бюро создается как первич­ный уровень МСЭ из расчета на 70-90 тысяч населения, а Глав­ное бюро является центральным учреждением МСЭ и действует на уровне субъекта федерации). Если гражданин не согласен и с решением Главного бюро, орган социальной защиты может по­ручить проведение экспертизы любому составу специалистов не­обходимого профиля. Решение может быть также обжаловано в суд (в порядке особого производства в порядке ст. 247 ГПК РСФСР - об установлении фактов, имеющих юридическое значе­ние).2.Условия, дающие право на пенсию по инвалидности на общих основанияхОснованием для установления этой пенсии является прежде всего, признание лица инвалидом и установление ему одной из групп инвалидности.
Пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 3 Ф-340-1 от­носятся к трудовым, поэтому обязательным условием их назна­чения является наряду с установлением группы инвалидности наличие у лица общего трудового стажа.Требование к продолжительности общего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности, зависит от причины инвалидности:

  • если причиной инвалидности является трудовое увечье,
    профессиональное заболевание - пенсия по инвалидности назна­
    чается независимо от продолжительности общего трудового ста­
    жа. Указанные причины инвалидности устанавливаются в тех
    случаях, когда утрата профессиональной трудоспособности на­
    ступила, как правило, в момент выполнения лицом социально
    значимой деятельности (работы, учебы);
если причиной инвалидности является общее заболевание,для назначения пенсии по инвалидности требуется общий трудо­вой стаж определенной продолжительности.3.Условия, дающие право на пенсию по инвалидности на общих основаниях для военнослужащихПенсия по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих, устанавливается, если инвалидность наступила в период воинской службы, или не позднее 3 месяцев после увольнения с воинской службы, либо позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, полученного в пе­риод воинской службы.На равных основаниях с военнослужащими, ставшими инва­лидами вследствие военных травм, пенсия по инвалидности уста­навливается:

  • гражданам из числа рабочих и служащих соответствующих
    категорий, инвалидность которых наступила в связи с ранением,
    контузией, увечьем или заболеванием, полученным в районе во­
    енных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на
    сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэ­
    родромов, и приравненных по пенсионному обеспечению к воен­
    нослужащим согласно специальным решениям Правительства
    СССР;

  • гражданам, ставшим инвалидами в связи с ранением, конту­
    зией, увечьем или заболеванием, полученным в период пребыва­
    ния в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты на­
    рода;

  • гражданам, призванным на учебные и поверочные сборы и
    ставшими инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья,
    полученных при исполнении служебных обязанностей в период
    прохождения этих сборов.

Если причиной инвалидности является военная травма или во­енное заболевание, пенсия по инвалидности назначается незави­симо от продолжительности общего трудового стажа, в том числе стажа военнослужащего.4. Размер пенсии по инвалидностиРазмер пенсии по инвалидности определяется законодательст­вом дифференцированно. Критерием дифференциации является степень утраты профессиональной трудоспособности и причина инвалидности.Для лиц, имеющих высокую степень утраты профессиональ­ной трудоспособности (I и II гр.), пенсия по инвалидности уста­навливается в более высоких размерах.Инвалидам I и II групп вследствие общего заболевания, не имеющим полного общего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности, устанавливается пенсия по инвалидности при неполном трудовом стаже. Порядок определе­ния размера пенсии по инвалидности в этом случае указан в ст. 34, которая является отсылочной нормой: «Пенсия инвалидам I и II групп при неполном общем трудовом стаже определяется ис­ходя из полной пенсии по инвалидности в порядке, установлен­ном ст. 19 Закона...».В особом порядке определяется размер пенсии по инвалидно­сти вследствие военной травмы. Пенсия не исчисляется из зара­ботка, а устанавливается в твердом размере, поскольку, призна­вая специфичность условий, при которых травма получена, зако­нодатель не ставит размер пенсии в зависимость от заработка.Законом установлены 3 вида надбавок к пенсии по инвалидно­сти:а) на уход за пенсионером;б) на нетрудоспособных иждивенцев;в) участникам ВОВ, не получающим одновременно две пенсии(по старости и по инвалидности).По общему правилу выплата пенсии производится за текущий месяц. Поскольку основанием для назначения пенсии по инва­лидности является признание гражданина инвалидом и установ­ление ему одной из групп инвалидности, то и пенсия назначается и выплачивается на тот срок, на который определена инвалид­ность.В случае если при переосвидетельствовании инвалидность ли­цу не устанавливается, пенсия по инвалидности выплачивается до конца месяца, в котором производилось переосвидетельство­вание, но не более чем до дня, по который установлена инвалид­ность (ст. ст. 45, 46).Если при переосвидетельствовании лицу установлена иная группа инвалидности, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности. Законом предусмотрена возможность приостановления выпла­ты пенсии по инвалидности в случае, если гражданин не явился в назначенный срок на переосвидетельствование (ст. 47). (более высокая или более низкая), то пенсия выплачивается за прошлое время по прежней группе инвалидности.