Файл: Механизмы обеспечения экономической безопасности в условиях.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.01.2024
Просмотров: 841
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
РАЗДЕЛ 7
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В УСЛОВИЯХ АКТИВИЗАЦИИ ТРАНСГРАНИЧНОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА
УДК 332.01-047.37
Алексеева Инна Николаевна, аспирант,
научный руководитель: Денисенко Игорь Анатольевич,
доцент кафедры маркетинга и менеджмента, канд. экон. наук, доцент,
ГОУ ВПО ЛНР «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко»
ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК ЗАЛОГ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Аннотация: в современных условиях развития экономики
трансграничное сотрудничество в Луганской Народной Республике
рассматривают как средство развития приграничных регионов,
фактор реализации интеграции в Российскую Федерацию и средство
для реализации экономической безопасности государства.
Ключевые слова:
трансграничное
сотрудничество,
трансграничное предпринимательства, приграничная торговля,
межрегиональное сотрудничество.
Аnnotation: in modern conditions of economic development, cross-
border cooperation in the Luhansk People's Republic is considered as a
means of developing border regions, a factor in the implementation of
integration into the Russian Federation and a means for realizing the
economic security of the state.
Key words:
cross-border
cooperation,
cross-border
entrepreneurship, cross-border trade, inter-regional cooperation.
В эпоху всеобъемлющей глобализации и интеграции все более актуальными становятся вопросы определения значения трансграничного сотрудничества, а также исследование форм трансграничного сотрудничества: программы соседства, трансграничного предпринимательства, приграничной торговли, межрегионального сотрудничества, международных региональных организаций и ассоциаций, сотрудничество между городами- партнёрами. Глобальная нестабильность в производственной, продовольственной, энергетической, финансовой и других сферах, военный конфликт ограничивают возможности стабильного
380 социально-экономического развития. Использование затратной экономической модели, отсутствие стимулов к инновационным процессам и динамичного развития новых технологических укладов обусловливают неконкурентоспособность экономики.
Следовательно, вопрос формирования региональной политики, системы управления экономической безопасностью адекватных вызовам в условиях «непризнанности», «военного положения» и предупреждения потенциальных кризисных явлений являются актуальными.
Цель статьи состоит в определении факторов, влияющих на развитие предпринимательской деятельности в трансграничных территориях, которые в свою очередь являются составляющими звеньями для формирования качественной системы управления экономической безопасностью региона.
Поскольку экономика является основным видом деятельности общества, государства и личности, то экономическая безопасность – наиболее важная составляющая национальной безопасности Луганской
Народной Республики.
На сегодня национальной экономической безопасности грозит нерешённость следующих проблем [1, с. 26]:
– зависимость внутреннего рынка от внешнеэкономической конъюнктуры, недостаточная эффективность работы по его защите от недобросовестной конкуренции со стороны зарубежных монополистов и импортёров, а также относительно борьбы с контрабандой;
– недостаточная эффективность использования материальных ресурсов, преобладание в структуре промышленности отраслей с небольшой долей добавленной стоимости, низкий технологический уровень отечественной экономики;
– неэффективное использование средств Государственного бюджета;
– несовершенство законодательства для ускорения развития национальной экономики на инновационных принципах, относительно высокий уровень тенизации экономики, отсутствие достаточных стимулов для легализации доходов населения и уменьшения теневой занятости.
Решение указанных проблем требует проведения соответствующих действенных мер на уровне регионов как основных элементов обеспечения национальной экономической безопасности страны.
Экономическая безопасность региона – это способность региональной экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, то есть устойчивого экономического роста,
381 максимально обеспечивать приемлемые условия жизни и развития личности для большинства населения. Экономическая безопасность на региональном уровне – способность экономики противостоять дестабилизирующим действиям внутренних и внешних социально- экономических факторов, а также предотвращение угроз для других элементов региона и внешней среды. Экономическая безопасность региона – это диапазон уровней экономических и социальных показателей, в пределах которых регион в течение длительного периода развивается устойчиво.
Факторами трансграничного сотрудничества выступают предпосылки: географическая близость регионов; наличие подобных отраслевых структур; возможность совместного использования ресурсов стран-участниц. Целью трансграничного сотрудничества является эффективность использования возможностей стран, которые открываются в случае сотрудничества, что является одним из факторов ликвидации диспропорций в экономическом, культурном, социальном развитии стран.
Трансграничное сотрудничество – специфическая сфера внешнеэкономической, политической, экологической, культурно- образовательной и других видов международной деятельности, которая осуществляется на региональном уровне. Указанное сотрудничество имеет ряд особенностей, а именно: наличие границы и необходимость её обустройства, совместное использование природных ресурсов и, соответственно, совместное решение проблем экологической безопасности; более широкое взаимное общение населения соседних государств и личные связи людей; значительно выше нагрузки на инфраструктуру (дороги, связь, сферу обслуживания, придорожную инфраструктуру) [2, с. 16]. Наличие границы между сопредельными территориями создаёт барьеры социального, хозяйственного, инфраструктурного и культурного характера, которые нивелируются в процессе трансграничного сотрудничества.
Трансграничное сотрудничество означает сотрудничество сопредельных территорий соседних государств, то есть определяющим является наличие границы между сотрудничающими территориями [2, с.12]. По мнению И. Студенникова, признаками идентификации принадлежности приграничных регионов до определённого трансграничного региона является наличие определённых природногеографических условий, принадлежность этой территории к целостной экосистеме, которая объективно формируется и функционирует независимо от линии государственной границы, наличие устойчивых историко-культурных, этнических, социально-экономических связей, а также уровень привлечения
382 местного сообщества к развитию трансграничного сотрудничества как в институциолизированных формах, так и в виде неформального сотрудничества. Ещё одним индикатором является уровень самосознания определённой частью населения своей принадлежности к трансграничному региону [3, с. 194]. Трансграничное сотрудничество осуществляется в пределах территории трансграничного региона, который охватывает приграничные административно- территориальные единицы соседних государств [4, с. 5].
Одной из особенностей трансграничного сотрудничества является обеспечение целостности территориальной системы трансграничного региона, а составляющие территории одного трансграничного региона могут одновременно принадлежать нескольким территориальным системам различных трансграничных регионов.
Изучая мнения учёных, можно заметить, что часто ставится акцент в трансграничном сотрудничестве на экономическую составляющую сотрудничества, который и определяет возможные благоприятные формы и методы сотрудничества по поводу налаживания коммуникационных связей в различных областях, таких как экономика, производственный сектор, промышленность, транспорт и логистика, сельское хозяйство, охрана природной среды. Такое сотрудничество охватывает различные формы взаимовыгодного партнёрства, включает экономико-политические, инновационные, социально-экологические, торговые, инвестиционные, социально- экономические, формы сотрудничества приграничных регионов.
В этом контексте трансграничное сотрудничество реализуется в форме международного разделения труда в масштабе регионов двух или более государств, полученной в результате трансграничного взаимодействия под влиянием исторических и культурных факторов развития [3, c. 200]. В. Будкин одним из первых вводит понятие трансграничного экономического сотрудничества, в содержание которого он вкладывает «часть общего взаимодействия приграничных территорий во всех сферах общественной жизни, которая является фундаментальным компонентом такого взаимодействия, поскольку из- за невысокого уровня связей в области экономики политические, культурные, образовательные и другие направления сотрудничества с соседями не могут формировать органичный комплекс межгосударственных отношений регионального уровня» [1, с. 63].
Итак, само понятие трансграничного сотрудничества, представленное учёными в основном экономическими связями пограничного характера между различными субъектами и структурами хозяйствования по разные стороны границы, которые рассматривают
383 его как составляющие экономической системы региона, которая функционирует в определённой среде, влияющие на формирование трансграничных связей. Трансграничные связи образуются на разных уровнях и в разной среде, поэтому целесообразно сформировать определённый механизм осуществления или функционирования.
Механизм формирования трансграничных связей может быть сформирован и проиллюстрирован посредством концепции четырёх сред: мегасреда, макросреда, микросреда, метасреда.
Макросреда – это национальный уровень трансграничного сотрудничества, это уровень государства.
Мегасреда – это глобальный уровень трансграничного сотрудничества, это региональные объединения.
Микросреда – это региональный уровень трансграничного сотрудничества, уровень местных органов власти, территориальных общин.
Метасреда
– локальный уровень трансграничного сотрудничества, уровень предприятия
(экспортно-импортные операции) осуществляемую с целью удовлетворения собственных потребностей или потребностей населения приграничных территорий через трансграничные рынки на основе межгосударственных соглашений или соответствующих документов [1, с. 79].
Часто трансграничное предпринимательство связывают с международным предпринимательством, которое является высшим иерархическим уровнем, чем трансграничное предпринимательство, и ниже внешнеэкономической деятельности, которое, по нашему мнению, целесообразно выделить в отдельный сегмент или уровень.
В экономической теории международное предпринимательство рассматривают как органическое сочетание двух составляющих – собственно предпринимательства и внешнеэкономической деятельности предприятий [3, с.15]. Но, как видно из практики механизма осуществления трансграничных связей, выделяется ещё одна значимая составляющая в международном бизнесе – трансграничное сотрудничество предприятий или трансграничное предпринимательство. Трансграничное предпринимательство можно определить, как деловое взаимодействие фирм разных форм собственности или их подразделений, находящихся на смежных приграничных территориях разных стран, главной целью которых является получение прибыли за счёт выгод и преимуществ трансграничных деловых операций.
Трансграничное предпринимательство базируется на возможности получения выгод именно из того факта, что продажа товаров или предоставление услуг в соседней стране или налаживание фирмой одной страны
384 производства или создания совместного предприятия по другую сторону границы обеспечивают вовлечённым в бизнес сторонам больше преимуществ, чем они бы имели, если бы вели экономическую деятельность в своих странах [2, с. 56]. Важно отметить, что одним из признаков трансграничного сотрудничества предприятий является осуществление этой деятельности при условии наличия границы, это и является главным отличием от понятия «внешнеэкономическая деятельность предприятий». Исследование иерархии осуществления предпринимательской деятельности от ядра до завершающего уровня даёт возможность констатировать, что трансграничное сотрудничество предприятий – это специфическая форма внешнеэкономической деятельности предприятий, которая имеет место в условиях возникновения торгово-экономического сотрудничества между субъектами хозяйствования разных организационно-правовых форм, зарегистрированных и функционирующих на приграничных территориях соседних государств по разные стороны общей границы; охватывает часть приграничной торговли.
Существование границы даёт возможность для формирования различных форм связей, форм и методов сотрудничества для предприятий и бизнеса, что предопределяет наличие трансграничных связей. В масштабах интернационализации современный бизнес ищет все новые пути функционирования для реализации более выгодных предложений и условий сотрудничества, привлечение дешёвых ресурсов и прибыльных рынков сбыта, что побуждает заниматься трансграничным предпринимательством, которое способствует повышению конкурентоспособности предприятия и в целом региона.
Итак, «вдоль границы создаётся особый тип пространства, который характеризуется разной интенсивностью взаимодействия между предприятиями соседних стран, в том числе интенсивностью трансграничных потоков между ними» [5, с. 40]. Основные функции трансграничного предпринимательства, которые стоит выделить, должны реализовываться в:
– обеспечении правовой основы ВЭД, которое осуществляют государственные и местные органы власти, занимающиеся ВЭД;
– осуществлении трансграничного предпринимательства и сотрудничества на приграничных территориях, которое происходит благодаря функционированию международных инстанций и объединений;
– развитии различных программ и форм осуществления трансграничного предпринимательства
(предприниматели
– физические и юридические лица, международные объединения, совместные предприятия, другие субъекты частного права).
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В УСЛОВИЯХ АКТИВИЗАЦИИ ТРАНСГРАНИЧНОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА
УДК 332.01-047.37
Алексеева Инна Николаевна, аспирант,
научный руководитель: Денисенко Игорь Анатольевич,
доцент кафедры маркетинга и менеджмента, канд. экон. наук, доцент,
ГОУ ВПО ЛНР «Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко»
ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСГРАНИЧНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК ЗАЛОГ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Аннотация: в современных условиях развития экономики
трансграничное сотрудничество в Луганской Народной Республике
рассматривают как средство развития приграничных регионов,
фактор реализации интеграции в Российскую Федерацию и средство
для реализации экономической безопасности государства.
Ключевые слова:
трансграничное
сотрудничество,
трансграничное предпринимательства, приграничная торговля,
межрегиональное сотрудничество.
Аnnotation: in modern conditions of economic development, cross-
border cooperation in the Luhansk People's Republic is considered as a
means of developing border regions, a factor in the implementation of
integration into the Russian Federation and a means for realizing the
economic security of the state.
Key words:
cross-border
cooperation,
cross-border
entrepreneurship, cross-border trade, inter-regional cooperation.
В эпоху всеобъемлющей глобализации и интеграции все более актуальными становятся вопросы определения значения трансграничного сотрудничества, а также исследование форм трансграничного сотрудничества: программы соседства, трансграничного предпринимательства, приграничной торговли, межрегионального сотрудничества, международных региональных организаций и ассоциаций, сотрудничество между городами- партнёрами. Глобальная нестабильность в производственной, продовольственной, энергетической, финансовой и других сферах, военный конфликт ограничивают возможности стабильного
380 социально-экономического развития. Использование затратной экономической модели, отсутствие стимулов к инновационным процессам и динамичного развития новых технологических укладов обусловливают неконкурентоспособность экономики.
Следовательно, вопрос формирования региональной политики, системы управления экономической безопасностью адекватных вызовам в условиях «непризнанности», «военного положения» и предупреждения потенциальных кризисных явлений являются актуальными.
Цель статьи состоит в определении факторов, влияющих на развитие предпринимательской деятельности в трансграничных территориях, которые в свою очередь являются составляющими звеньями для формирования качественной системы управления экономической безопасностью региона.
Поскольку экономика является основным видом деятельности общества, государства и личности, то экономическая безопасность – наиболее важная составляющая национальной безопасности Луганской
Народной Республики.
На сегодня национальной экономической безопасности грозит нерешённость следующих проблем [1, с. 26]:
– зависимость внутреннего рынка от внешнеэкономической конъюнктуры, недостаточная эффективность работы по его защите от недобросовестной конкуренции со стороны зарубежных монополистов и импортёров, а также относительно борьбы с контрабандой;
– недостаточная эффективность использования материальных ресурсов, преобладание в структуре промышленности отраслей с небольшой долей добавленной стоимости, низкий технологический уровень отечественной экономики;
– неэффективное использование средств Государственного бюджета;
– несовершенство законодательства для ускорения развития национальной экономики на инновационных принципах, относительно высокий уровень тенизации экономики, отсутствие достаточных стимулов для легализации доходов населения и уменьшения теневой занятости.
Решение указанных проблем требует проведения соответствующих действенных мер на уровне регионов как основных элементов обеспечения национальной экономической безопасности страны.
Экономическая безопасность региона – это способность региональной экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, то есть устойчивого экономического роста,
381 максимально обеспечивать приемлемые условия жизни и развития личности для большинства населения. Экономическая безопасность на региональном уровне – способность экономики противостоять дестабилизирующим действиям внутренних и внешних социально- экономических факторов, а также предотвращение угроз для других элементов региона и внешней среды. Экономическая безопасность региона – это диапазон уровней экономических и социальных показателей, в пределах которых регион в течение длительного периода развивается устойчиво.
Факторами трансграничного сотрудничества выступают предпосылки: географическая близость регионов; наличие подобных отраслевых структур; возможность совместного использования ресурсов стран-участниц. Целью трансграничного сотрудничества является эффективность использования возможностей стран, которые открываются в случае сотрудничества, что является одним из факторов ликвидации диспропорций в экономическом, культурном, социальном развитии стран.
Трансграничное сотрудничество – специфическая сфера внешнеэкономической, политической, экологической, культурно- образовательной и других видов международной деятельности, которая осуществляется на региональном уровне. Указанное сотрудничество имеет ряд особенностей, а именно: наличие границы и необходимость её обустройства, совместное использование природных ресурсов и, соответственно, совместное решение проблем экологической безопасности; более широкое взаимное общение населения соседних государств и личные связи людей; значительно выше нагрузки на инфраструктуру (дороги, связь, сферу обслуживания, придорожную инфраструктуру) [2, с. 16]. Наличие границы между сопредельными территориями создаёт барьеры социального, хозяйственного, инфраструктурного и культурного характера, которые нивелируются в процессе трансграничного сотрудничества.
Трансграничное сотрудничество означает сотрудничество сопредельных территорий соседних государств, то есть определяющим является наличие границы между сотрудничающими территориями [2, с.12]. По мнению И. Студенникова, признаками идентификации принадлежности приграничных регионов до определённого трансграничного региона является наличие определённых природногеографических условий, принадлежность этой территории к целостной экосистеме, которая объективно формируется и функционирует независимо от линии государственной границы, наличие устойчивых историко-культурных, этнических, социально-экономических связей, а также уровень привлечения
382 местного сообщества к развитию трансграничного сотрудничества как в институциолизированных формах, так и в виде неформального сотрудничества. Ещё одним индикатором является уровень самосознания определённой частью населения своей принадлежности к трансграничному региону [3, с. 194]. Трансграничное сотрудничество осуществляется в пределах территории трансграничного региона, который охватывает приграничные административно- территориальные единицы соседних государств [4, с. 5].
Одной из особенностей трансграничного сотрудничества является обеспечение целостности территориальной системы трансграничного региона, а составляющие территории одного трансграничного региона могут одновременно принадлежать нескольким территориальным системам различных трансграничных регионов.
Изучая мнения учёных, можно заметить, что часто ставится акцент в трансграничном сотрудничестве на экономическую составляющую сотрудничества, который и определяет возможные благоприятные формы и методы сотрудничества по поводу налаживания коммуникационных связей в различных областях, таких как экономика, производственный сектор, промышленность, транспорт и логистика, сельское хозяйство, охрана природной среды. Такое сотрудничество охватывает различные формы взаимовыгодного партнёрства, включает экономико-политические, инновационные, социально-экологические, торговые, инвестиционные, социально- экономические, формы сотрудничества приграничных регионов.
В этом контексте трансграничное сотрудничество реализуется в форме международного разделения труда в масштабе регионов двух или более государств, полученной в результате трансграничного взаимодействия под влиянием исторических и культурных факторов развития [3, c. 200]. В. Будкин одним из первых вводит понятие трансграничного экономического сотрудничества, в содержание которого он вкладывает «часть общего взаимодействия приграничных территорий во всех сферах общественной жизни, которая является фундаментальным компонентом такого взаимодействия, поскольку из- за невысокого уровня связей в области экономики политические, культурные, образовательные и другие направления сотрудничества с соседями не могут формировать органичный комплекс межгосударственных отношений регионального уровня» [1, с. 63].
Итак, само понятие трансграничного сотрудничества, представленное учёными в основном экономическими связями пограничного характера между различными субъектами и структурами хозяйствования по разные стороны границы, которые рассматривают
383 его как составляющие экономической системы региона, которая функционирует в определённой среде, влияющие на формирование трансграничных связей. Трансграничные связи образуются на разных уровнях и в разной среде, поэтому целесообразно сформировать определённый механизм осуществления или функционирования.
Механизм формирования трансграничных связей может быть сформирован и проиллюстрирован посредством концепции четырёх сред: мегасреда, макросреда, микросреда, метасреда.
Макросреда – это национальный уровень трансграничного сотрудничества, это уровень государства.
Мегасреда – это глобальный уровень трансграничного сотрудничества, это региональные объединения.
Микросреда – это региональный уровень трансграничного сотрудничества, уровень местных органов власти, территориальных общин.
Метасреда
– локальный уровень трансграничного сотрудничества, уровень предприятия
(экспортно-импортные операции) осуществляемую с целью удовлетворения собственных потребностей или потребностей населения приграничных территорий через трансграничные рынки на основе межгосударственных соглашений или соответствующих документов [1, с. 79].
Часто трансграничное предпринимательство связывают с международным предпринимательством, которое является высшим иерархическим уровнем, чем трансграничное предпринимательство, и ниже внешнеэкономической деятельности, которое, по нашему мнению, целесообразно выделить в отдельный сегмент или уровень.
В экономической теории международное предпринимательство рассматривают как органическое сочетание двух составляющих – собственно предпринимательства и внешнеэкономической деятельности предприятий [3, с.15]. Но, как видно из практики механизма осуществления трансграничных связей, выделяется ещё одна значимая составляющая в международном бизнесе – трансграничное сотрудничество предприятий или трансграничное предпринимательство. Трансграничное предпринимательство можно определить, как деловое взаимодействие фирм разных форм собственности или их подразделений, находящихся на смежных приграничных территориях разных стран, главной целью которых является получение прибыли за счёт выгод и преимуществ трансграничных деловых операций.
Трансграничное предпринимательство базируется на возможности получения выгод именно из того факта, что продажа товаров или предоставление услуг в соседней стране или налаживание фирмой одной страны
384 производства или создания совместного предприятия по другую сторону границы обеспечивают вовлечённым в бизнес сторонам больше преимуществ, чем они бы имели, если бы вели экономическую деятельность в своих странах [2, с. 56]. Важно отметить, что одним из признаков трансграничного сотрудничества предприятий является осуществление этой деятельности при условии наличия границы, это и является главным отличием от понятия «внешнеэкономическая деятельность предприятий». Исследование иерархии осуществления предпринимательской деятельности от ядра до завершающего уровня даёт возможность констатировать, что трансграничное сотрудничество предприятий – это специфическая форма внешнеэкономической деятельности предприятий, которая имеет место в условиях возникновения торгово-экономического сотрудничества между субъектами хозяйствования разных организационно-правовых форм, зарегистрированных и функционирующих на приграничных территориях соседних государств по разные стороны общей границы; охватывает часть приграничной торговли.
Существование границы даёт возможность для формирования различных форм связей, форм и методов сотрудничества для предприятий и бизнеса, что предопределяет наличие трансграничных связей. В масштабах интернационализации современный бизнес ищет все новые пути функционирования для реализации более выгодных предложений и условий сотрудничества, привлечение дешёвых ресурсов и прибыльных рынков сбыта, что побуждает заниматься трансграничным предпринимательством, которое способствует повышению конкурентоспособности предприятия и в целом региона.
Итак, «вдоль границы создаётся особый тип пространства, который характеризуется разной интенсивностью взаимодействия между предприятиями соседних стран, в том числе интенсивностью трансграничных потоков между ними» [5, с. 40]. Основные функции трансграничного предпринимательства, которые стоит выделить, должны реализовываться в:
– обеспечении правовой основы ВЭД, которое осуществляют государственные и местные органы власти, занимающиеся ВЭД;
– осуществлении трансграничного предпринимательства и сотрудничества на приграничных территориях, которое происходит благодаря функционированию международных инстанций и объединений;
– развитии различных программ и форм осуществления трансграничного предпринимательства
(предприниматели
– физические и юридические лица, международные объединения, совместные предприятия, другие субъекты частного права).