Файл: Централизация и децентрализация управления в организации (Общая характеристика сущность централизации и децентрализации управления).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Руководство любой организацией осуществляет управляющий, который был назначен и именно ему происходит делегирование полномочий. Огромный интерес представляет именно руководитель организации, то есть это человек, который может в один момент являться, как лидером, так и эффективно управлять подчиненными ему работниками. Руководитель оказывает влияние на других так, чтобы они выполняли свои обязанности, которые поручены организацией. Влияние определяют поведение отдельного человека. Оно вносит определенные изменения в его поведение, а также отношения и ощущения другого человека. Те средства, с помощью которых один человек может оказывать влияние на другого, могут быть очень разнообразными. Например, это может быть просьба или же угроза увольнения, а также пистолет, который направлен в грудь. Вообще один человек может оказать влияние на другого также с помощью какой-либо идеи. В пример здесь можно привести коммунистическую идею. Руководители компаний должны оказывать влияние так и таким образом, чтобы можно было достаточно легко предсказывать, приведут ли его действия к принятию определенной идеи, или же к работе, которая необходима для достижения главных целей организации.

Абсолютно в любой компании встает вопрос распределения различных полномочий, он является основной проблемой при выборе определенной конструкции организации. В данной ситуации есть 2 принципиально разных подхода, а это централизация, а также децентрализация.

Они могут одновременно решать только необходимое количество проблем, усваивать достаточно ограниченный объем информации. В свою очередь полная децентрализация является невозможной именно из-за того, что предприятие потеряет управляемость, а также попадет в некоторое состояние хаоса. Таким образом, можно сказать, что изучение сущности и особенностей централизации и децентрализации управления представляет на сегодняшний день большой интерес. Все это обуславливает актуальность темы данной курсовой работы.

Целью курсовой работы является изучение сущности и особенностей централизации и децентрализации управления.

Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи:

– изучить сущность централизации и децентрализации ;

– рассмотреть принцип делегирования полномочий и его значение в организации;

–изучить преимущества и недостатки централизации и децентрализованного управления;

–рассмотреть проблему выбора между централизацией и децентрализацией в организации.

Объектом курсовой работы является централизация и децентрализация власти.

Предметом курсовой работы являются особенности соотношения централизации и децентрализации власти в современной организации.

ГЛАВА 1 ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ В СТРУКТУРЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

Общая характеристика сущность централизации и децентрализации управления

Организации, в которых высшее руководство оставляет за собой большинство полномочий, необходимых для принятия важных решений, называются централизованными. Децентрализованные организации - это организации, в которых компетенции разделены между нижестоящими уровнями власти. На практике нет полностью централизованных или децентрализованных организаций. Чтобы определить, насколько централизована эта организация по сравнению с другими, определены следующие характеристики:

1. Количество решений, принятых на более низких уровнях власти. Чем больше число более низких управленческих решений, тем ниже степень централизации;

2. Важность решений, принятых на более низких уровнях;

3.Последствия решений, принятых на более низких уровнях. Если менеджеры среднего звена могут принимать решения, затрагивающие более одной функции, организация слабо централизована;

4. Контроль за работой подчиненных. В слабо централизованной организации высшее руководство редко проверяет повседневные решения подчиненных руководителей. Оценка действий делается на основании суммарных достигнутых результатов. ^[1]

Преимущества централизованных структур следующие:

- централизация улучшает контроль и координацию специализированных функций, уменьшает количество и степень ошибочных решений менее опытных менеджеров;

- Сильное централизованное управление позволяет избежать ситуаций, в которых одни отделы компании растут и развиваются за счет других или всей организации.

- централизованное управление позволяет более экономно и легко использовать опыт и знания персонала центрального административного органа. ^[2]

Децентрализация относится к передаче прав принятия решений на оперативное и экономическое взаимодействие на более низком уровне - производственных отделах, которые имеют экономическую независимость. Это означает высокую степень координации деятельности, но на всех уровнях управления компанией, которая выступает в целом.

Принцип сочетания централизации и децентрализации в менеджменте предполагает необходимость умелого использования единоначалия и коллегиальности. Под единоначалием понимается предоставление высшему руководителю фирмы или подразделения такой полноты власти, которая необходима для принятия решений, и персональной ответственности за порученное дело.^[3]

Коллегиальность предполагает выработку коллективного решения на основе мнений руководителей различных уровней, и в частности исполнителей конкретных решений - руководителей производственных отделов. Коллегиальность повышает объективность принимаемых решений, их обоснованность и способствует успешной реализации таких решений. Тем не менее, коллегиальное принятие решений намного медленнее, чем индивидуальное принятие решений.

Тип коллективности - коллективное принятие решений. Коллективные решения обычно принимаются большинством голосов, например, на собрании акционеров. Роль лидера здесь ограничивается подготовкой и обоснованием решений, предлагаемых для обсуждения и коллективного принятия.

Децентрализованные структуры имеют несколько преимуществ:

- централизованное управление крупными организациями невозможно из-за большого объема необходимой информации и, следовательно, из-за сложности процесса принятия решений;

- децентрализация дает возможность выбрать лидера, который ближе всего к проблеме и знает его лучше всех;

- децентрализация стимулирует инициативу и позволяет человеку идентифицировать себя с организацией;

- децентрализация помогает подготовке молодого руководителя к более высоким должностям, предоставляя ему возможность принимать важные решения в начале карьеры.^[4]

Внутри одной организации некоторые отделы могут быть более централизованными, чем другие. Менеджеры магазинов и привилегированные арендаторы имеют практически неограниченные полномочия принимать решения о своих сотрудниках и особые полномочия при выборе продуктов, которые они покупают. В этой компании решения о расположении новых ресторанов и магазинов принимаются на уровне среднего звена управления, а решения, определяющие уровень цен и выпуск новых товаров, принимаются только высшим руководством. В обычных больницах административные функции имеют высокую степень централизации, но сами медперсонал и, в частности, лечащие врачи почти полностью автономны и независимы в своей деятельности. В крупных университетах на разных факультетах степень, в которой преподаватель имеет право изменять содержание своего курса, может значительно различаться.

Говоря о степени централизации или децентрализации организации, мы фактически определяем степень делегирования высшим руководством нижестоящих уровней управления их полномочиями для принятия критических решений в таких областях, как ценообразование, разработка продукта, маркетинг и структурные вопросы производительности. Даже в в значительной степени децентрализованных организациях высшее руководство оставляет за собой право принимать решения по таким вопросам, как постановка общих и организационных целей, стратегическое планирование, формулирование корпоративной политики в различных областях, коллективные соглашения с профсоюзами и развитие финансовой и бухгалтерской системы компании. Очевидно, было бы глупо позволять руководству любого департамента диктовать, как должна функционировать организация в целом. По тем же причинам старшее руководство должно сохранять контроль над расходами и стратегическими планами своих наиболее важных отделов.

1.2 Важнейшие принципы управленческой деятельности

Важнейшими принципами управления являются принципы централизации и децентрализации, которые составляют основу организационных форм управления. Централизованная форма управления обеспечивает управление бизнес-деятельностью компаний компании из одного центра, строгое регулирование и координацию их деятельности, их полное отсутствие экономической независимости, в той степени, в которой срок их ответственности за маркетинг продуктов истекает после отправки их товаров в отдел продаж компания. Такая форма организации управления используется обычно небольшими компаниями, выпускающими один вид продукции или продукцию одной отрасли, технологический процесс которой тесно увязан, работающими преимущественно в добывающих отраслях промышленности и ориентирующимися на местный или национальный рынок.^[5]

Централизованное управление небольшой компанией, которая производит один тип продукции, организовано довольно просто. Высшее руководство компании обычно состоит из президента компании, который также выступает в качестве ее менеджера, и двух вице-президентов, один из которых отвечает за производство и вопросы, связанные с его технологиями, другой занимается маркетингом продукции и всем, что с ней связано. Такие вопросы, как правовая защита интересов компании в деловых отношениях с другими компаниями и государственная бухгалтерская, обычно поручаются специализированным компаниям.

Централизованное управление крупной компанией, производящей один вид продукции, является более сложным. Президент только обеспечивает общее руководство компанией, а вице-президенты управляют определенными секторами деятельности с помощью подходящих менеджеров. Например, казначей, аудитор и менеджер по закупкам отчитываются перед вице-президентом, отвечающим за финансовые вопросы. Вице-президент по производству подотчетен научному и техническому работнику и главному технику компании. У вице-президента по продажам также есть два менеджера - один по продажам, а другой по маркетингу. Он обязан изучать рынок, организовывать рекламу, использовать все формы и методы для продвижения продукции компании на рынках.

Централизованное управление крупной компанией, которая производит несколько видов продукции и ориентируется как на внутренний, так и на зарубежные рынки, еще сложнее. Вице-президенты выступают в компании, чтобы помочь президенту. Несколько менеджеров подчиняются вице-президенту, участвующему в производстве, каждый из которых отвечает за производство продукции, выделенной ему в соответствии с номенклатурой. Два менеджера обычно подчиняются вице-президенту по продажам, один по продаже товаров на внутреннем рынке, а другой по продаже товаров на внешнем рынке. Обычно существует должность вице-президента или главного исполнительного директора по общим вопросам, который выполняет функции помощника президента.

Принципы централизованного управления:

- Функциональные единицы играют более важную роль, чем производственные единицы.

- существует значительное количество функциональных служб (отделов);

- исследовательские подразделения расположены в штаб-квартире материнской компании;

- Обладая мощным производственно-сбытовым устройством, сеть продаж производственных отделов подчиняется центральному отделу продаж;

- Функциональные отделы головного офиса головной компании осуществляют функциональный контроль над продукцией, производственными компаниями и отделами продаж.

Иногда в крупных компаниях с централизованной формой управления при совете директоров или исполнительном комитете формируется руководящий комитет. В обязанности такого комитета входят определение основных принципов руководства компанией, выработка главного направления развития фирмы, рассмотрение проектов финансирования нового капитального строительства, санкционирование назначений управляющих, оказание консультаций и советов высшей администрации фирмы.^[6]