Файл: Правовое регулирование деятельности органов опеки и попечительства.rtf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.01.2024
Просмотров: 112
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Основными задачами органов опеки и попечительства в Курской области являются:
реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
выявление лиц, нуждающихся в опеке (попечительстве);
обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;
осуществление контроля за содержанием, воспитанием, обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной поддержке;
защита личных имущественных и неимущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства;
принятие мер по установлению опеки (попечительства), помещению граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации в воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, назначению помощника дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности; осуществление контроля за сохранностью и управлением имуществом лиц, находящихся под опекой (попечительством) или помещенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения;
осуществление контроля за содержанием лиц, признанных решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетними дееспособными лицами, которые и по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, а также учреждений, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.
Органы опеки и попечительства в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
Выбирают лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, подготавливает материалы, необходимые для назначения опекуна или попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей.
Дают предварительное разрешение для совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство.
Участвуют в судах по делам подопечных в случаях, предусмотренных законодательством.
Осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения.
Принимают решения о помещении лиц, признанных судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, в психиатрические или психоневрологические учреждения.
2.2 Формы опеки и попечительства
Основная задача специалистов, работающих в этом секторе - выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в сиротские учреждения или на воспитание в семьи.
Сектор опеки и попечительства является структурным подразделением Администрации муниципального образования города Курска, созданным в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Правовую основу деятельности сектора опеки и попечительства составляют Конституция и законодательство Российской Федерации, судебные решения.
Сектор опеки и попечительства непосредственно подчинен Главе муниципальной администрации муниципального образования города Курска.
Органом опеки и попечительства на территории муниципального образования города Курск является муниципальный Совет города Курск.
На орган опеки и попечительства возлагаются следующие задачи:
защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей;
защита прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно недееспособными;
надзор за деятельностью опекунов и попечителей;
выбор формы устройства лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;
охрана имущественных прав несовершеннолетних детей и иных недееспособных граждан;
разрешение на вступление в брак лицам
, достигшим возраста 16 лет.
Для осуществления отдельных задач органа опеки и попечительства муниципальный Совет Курской области формирует Совет по опеке и попечительству при муниципальном Совете города Курска. Деятельность Совета по опеке и попечительству регламентируется Положением, утвержденным Постановлением муниципального Совета муниципального образования Курской области.
Совет по опеке и попечительству при муниципальном Совете Курской области осуществляет следующие полномочия:
изменение имени и фамилии ребенка в случаях, если ребенок не достиг возраста четырнадцати лет и отсутствует соглашение между родителями либо, если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию;
разрешение споров о порядке осуществления родительских прав родителями, проживающими отдельно от ребенка;
принятие решения об обращении в суд с иском о лишении либо ограничении родительских прав в случаях, предусмотренных семейным законодательством;
обследование условий жизни ребенка, оставшегося без попечения родителей;
заслушивание опекуна (попечителя) о выполнении им своих обязанностей;
отстранение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей в случаях систематического нарушения прав и интересов опекаемого;
принятие решения об обращении в суд с иском об отмене усыновления ребенка;
разрешение споров о порядке общения между ребенком, его родителями, родственниками и приемными родителями;
принятие решения о досрочном расторжении договора о передаче ребенка на воспитание в семью в случаях, предусмотренных настоящим положением;
иные полномочия в рамках действующего законодательства.
Опекун или попечитель назначается Распоряжением Председателя муниципального Совета - Главы муниципального образования Курской области на основании Справки о согласовании проекта, подготовленного специалистами по охране прав детей и юристом. Полномочия опекуна и попечителя подтверждаются удостоверением.
Опекун (попечитель) подотчетен и подконтролен органу опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства осуществляет надзор за деятельностью опекуна (попечителя), который предполагает: обязательное и систематическое (не менее двух раз в год оформленное документально) наблюдение за условиями жизни подопечных (орган опеки и попечительства вправе поручить обследование социальному педагогу образовательного учреждения, дошкольного образовательного учреждения), контроль за исполнением опекуном (попечителем) своих обязанностей, в т.ч. и по управлению имуществом, оказание необходимой помощи и содействия.
Орган опеки и попечительства защищает права и законные интересы ребенка в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Муниципальный Совет Курской области вправе заключать договоры с юридическими и физическими лицами об оказании услуг по социальному обслуживанию детей, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Орган опеки и попечительства вправе поручить педагогическим, медицинским, социальным работникам, психологам и другим специалистам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию ребенка, проведение конкретных мероприятий по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в органах образования, здравоохранения, труда и социальной защиты.
Орган опеки и попечительства обязан:
принимать необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка в случаях угрозы жизни или здоровья ребенка, неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию и образованию ребенка, злоупотреблении родительскими правами, как по заявлению самого ребенка, так и по сообщению должностных лиц организации либо иных граждан;
назначать представителя для защиты прав и интересов детей в отношениях с любыми юридическими и физическими лицами, в том числе в судах, в случаях разногласий между родителями и детьми;
разрешать разногласия между родителями по вопросам воспитания и образования детей в случаях обращения родителей (одного из них);
принимать участие в судебном разбирательстве в случае спора о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
принимать ребенка на попечение по решению суда, если судом будет установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие;
совместно с судебным исполнителем участвовать в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
обязать родителей (одного из них), в случае родителей (одного из них) от представления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним, не препятствовать этому общению;
обращаться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком, если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства;
обращаться в суд с иском о лишении родительских прав в случаях предусмотренных семейным законодательством;
обращаться в суд с иском об ограничении родительских прав в случаях, предусмотренных семейным законодательством;
немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, в случае непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью.
Представитель органа опеки и попечительства принимает участие при рассмотрении дел о лишении судом родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав.
Если после вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители (один из них) не меняет своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев предъявляет иск о лишении родительских прав.
В случаях лишения или ограничения родительских прав обоих родителей орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав.
Контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком допускаются только с согласия органа опеки и попечительства.
При отобрании ребенка, в случаях непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, орган опеки и попечительства незамедлительно уведомляет прокурора, обеспечивает временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения решения об отобрании ребенка обращается в районный федеральный суд с иском о лишении родительских прав или об ограничении их родительских прав.
Орган опеки и попечительства в случаях, предусмотренных семейным законодательством, защищает права и интересы детей, оставшихся без попечения родителей. Орган опеки и попечительства выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, ведет их учет, избирает формы устройства таких детей, а также осуществляет последующий контроль условий их содержания, воспитания и образования.
При выявлении детей, оставшихся без попечения родителей,
орган опеки и попечительства обязан:
в течение трех дней со дня получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, провести обследование условий жизни ребенка;
при установлении факта отсутствия попечения родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве;
в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, обеспечить устройство ребенка на воспитание в семью (на усыновление, под опеку или попечительство) или в приемную семью, а при отсутствии такой возможности - в учреждения сиротского типа;