Файл: Система органов местного самоуправления(Теоретические основы и этапы становления органов местного самоуправления ).pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 28.03.2023

Просмотров: 75

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1.Теоретические основы и этапы становления органов местного самоуправления

1.1 Понятие и основы местного самоуправления

1.2 Текущие состояние и проблемы местного самоуправления в России

Глава 2. Анализ системы органов местного самоуправления на примере Московской области

2.1 Оптимизация МСУ в Московской области

1.2 Изменения территориального устройства МСУ в Московской области

Заключение

Список использованной литературы

На сегодняшний день на территории Московской области происходит оптимизация местного самоуправления. Усиливается контроль региона в сфере МСУ, консолидируются бюджетные средства, при этом создаются крайне большие территориально и вместе с тем инфраструктурнонеподготовленные городские округа. Реформа по укрупнению муниципалитетов, возможно, позволит провести реорганизацию расходов области, но, несмотря на потенциально позитивную финансовую сторону, сулит ряд существенных проблем. Проводимые преобразованияупрощают управляемость муниципалитетами со стороны регионального центра и не способствуют развитию самоуправления в городских и сельских поселениях. Следствием преобразований является сокращение непосредственного присутствия местной власти и её «отдаление» от местных жителей. При этом одной из основных особенностей оптимизации местного самоуправления в Московской области является активная реакция местного населения, что в целом не свойственно преобразованиям такого рода.

Список использованной литературы

  1. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003
  2. Федеральный закон № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 27.05.2014
  3. Федеральный закон № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 03.02.2015
  4. Федеральный закон № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.1995
  5. Закон СССР от 09.04.1990 «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» // Свод законов СССР. 1990. т. 1 С. 267
  6. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
  7. Послание Президента Федеральному Собранию от 12.12.2013 [Электронный ресурс] Официальный сайт Президента России: раздел Новости, Выступления и стенограммы – дата публикации: 12.12.2013. URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/messages/19825
  8. Закон Московской области № 21/2017-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Истринского муниципального района» от 09.02.2017
  9. Закон Московской области № 51/2017-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московской области об организации местного самоуправления на территории муниципальных районов Московской области» от 21.04.2017
  10. Проект Федерального закона № 768237-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  11. Заключение Совета на Федеральный закон № 768237-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 31 Марта 2017 [Электронный ресурс] // Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека URL: http://president-sovet.ru/documents/read/550/
  12. Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации // 2 е изд. перераб. и доп., М: Издательство «Проспект», 2015. — 240 с.
  13. База данных показателей муниципальных образований. [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/
  14. Официальный сайт муниципального образования «Городской округ Истра» [Электронный ресурс] // URL: http://истра-адм.рф
  15. Бабун Р. В. Местное самоуправление России на новом этапе муниципального строительства // ЭКО. – 2017. – №3
  16. Бызов Л. Г. Представления россиян о местном самоуправлении // Мониторинг. – 2009. – №1 (89).
  17. Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России // Государство и право. 1996. №2. С. 142.
  18. Горный М.Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России. Часть 2. Местное самоуправление. – Издательский дом НИУ ВШЭ, 2011. Т. 2. 196 с.
  19. Караев Р. Ш. и др. Характерные черты становления и развития местного самоуправления в период советской власти //Министерство образования и науки Российской Федерации Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказский гуманитарно-технический институт». – 2015.
  20. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. М.: Норма, 2002
  21. Мухаметов Р. С. Местное самоуправление в России: основные этапы развития //Вопросы управления. – 2015. – №. 5 (17)., 2015.
  22. Панкращенко В.Н. Местное самоуправление в России: логика закона и логика жизни. — Общая тетрадь. – 2009. – № 4 (50). – С. 64-68
  23. Подовжняя Г.Г. Почему нам так необходимо местное самоуправление? – «Полис. Политические исследования». – 1998. – № 4.
  24. Трофимова И.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы институционального развития // Модернизация и политика в ХХI веке / Отв. ред. Ю. С. Оганисьян; Ин-т социологии РАН. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2011. - С. 27-35
  25. Шугрина, Е. С. Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? //Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 4. - С. 68 – 71

  1. Караев Р. Ш. и др. Характерные черты становления и развития местного самоуправления в период советской власти //Министерство образования и науки Российской Федерации Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказский гуманитарно-технический институт». – 2015. ↑

  2. Закон СССР от 09.04.1990 «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» // Свод законов СССР. 1990. т. 1 С. 267 ↑

  3. Мухаметов Р. С. Местное самоуправление в России: основные этапы развития //Вопросы управления. – 2015. – №. 5 (17)., 2015. ↑

  4. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 ↑

  5. Федеральный закон№154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.1995 ↑

  6. Панкращенко В.Н. Местное самоуправление в России: логика закона и логика жизни. — Общая тетрадь. – 2009. – № 4 (50). – С. 64-68 ↑

  7. Федеральный закон № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 27.05.2014 ↑

  8. Федеральный закон № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 03.02.2015

    ↑

  9. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 ↑

  10. Федеральный закон № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 27.05.2014 ↑

  11. «Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от 18.03 2014 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=160398&rnd=261745.41657974#0 ↑

  12. Статистический бюллетень «Формирование местного самоуправления в РФ» [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1244553308453 ↑

  13. Приложение 1. ↑

  14. База данных показателей муниципальных образований. [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/ ↑

  15. ↑

  16. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 ↑

  17. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ ↑

  18. Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России // Государство и право. 1996. №2. С. 142. ↑

  19. Бызов Л. Г. Представления россиян о местном самоуправлении // Мониторинг. – 2009. – №1 (89). ↑

  20. БабунР. В. Местное самоуправление России на новом этапе муниципального строительства// ЭКО. – 2017. – №3 ↑

  21. Шугрина, Е. С. Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? //Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 4. - С. 68 - 71 ↑

  22. Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации // 2 е изд. перераб. и доп., М: Издательство «Проспект», 2015. — 240 с. ↑

  23. Трофимова И.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы институционального развития // Модернизация и политика в ХХI веке / Отв. ред. Ю. С. Оганисьян; Ин-т социологии РАН. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2011. - С. 27-35 ↑

  24. База данных показателей муниципальных образований. [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/ ↑

  25. Состояние на момент написания работы. При вступлении в силу Федерального закона № 768237-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – любые поселения. ↑

  26. На момент написания работы в ходе анализа нормативно-правовой базы не были выявлены основания для реализации такой процедуры как упразднение муниципального района для объединения входящих в него территорий в состав городского округа. Поэтому данный вопрос в работе остается незакрытым. ↑

  27. Закон Московской области № 21/2017-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Истринского муниципального района» от 09.02.2017 ↑

  28. Официальный сайт муниципального образования «Городской округ Истра» [Электронный ресурс] // URL: http://истра-адм.рф ↑

  29. На момент написания работы в ходе анализа нормативно-правовой базы не были выявлены основания для исполнения муниципальным районом полномочий другого вида муниципального образования, в данном случае городского округа, без проведения дополнительных процедур волеизъявления граждан. Поэтому данный вопрос в работе остается незакрытым. ↑

  30. Справка о результатах голосования по вопросу:* (третье чтение) О проекте федерального закона № 768237-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части, касающейся преобразования муниципальных образований)[Электронный ресурс] //Система анализа результатов голосований на заседаниях Государственной Думы URL: http://vote.duma.gov.ru/vote/98141 ↑

  31. Заключение Совета на Федеральный закон № 768237-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 31 Марта 2017[Электронный ресурс] //Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека URL: http://president-sovet.ru/documents/read/550/ ↑

Смотрите также файлы