Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы субъекта Российской Федерации, согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации либо соответствующим прокурором. В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами дополнительно на 30 суток по основаниям, определенным частью первой настоящей статьи.

В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник исправительного учреждения может вводить меры, предусмотренные частью второй статьи 85 УИК, самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение. В этом случае указанное должностное лицо в течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых условий или об отмене введенных мер.
4. Взаимодействие частей и служб учреждений УИС при возникновении чрезвычайных обстоятельств и происшествий.
С получением сигнала или доклада о возникновении чрез­вычайной ситуаций криминального характера в исправитель­ном учреждении, требующей осуществления специальной операции, старший оперативный начальник должен органи­зовать проведение оперативных, режимных и иных меропри­ятий и силовых действий в соответствии с планом действий органов УИС при чрезвычайных обстоятельствах. С этого момента старший оперативный начальник становится руко­водителем специальной операции. Особенность работы руко­водителя специальной операции в этот момент состоит в том, что практические действия по нормализации обстановки проводятся нижестоящими структурами управления непос­редственно в учреждении, исполняющем наказания, город­скими (районными) органами внутренних дел.

Даже при самых оперативных действиях руководителя специальной операции и оперативного штаба потребуется определенное время на сбор по тревоге сил и средств, их выход в район проведения специальной операции, принятие

---

управленческого решения, а в этот период противоправные события могут развиваться. Следовательно, работа по под­готовке специальной операции должна начинаться немедлен­но, вестись параллельным методом, ибо потеря времени в ожидании позитивных результатов от мероприятий, которые проводят нижестоящие структуры управления, может приве­сти к серьезным последствиям.

Подготовка специальной операции во всех звеньях управ­ления начинается с получения задачи от старшего начальника или немедленно с обострением оперативной обстановки. Она включает: организацию специальной операции (действий); подготовку сил и средств к выполнению задачи; подготовку исходных районов (в ряде случаев занятие позиций, создание системы огня, инженерное оборудование позиций); организа­цию и проведение воспитательной работы; контроль готовности подразделений к выполнению задачи и т. д. Некоторые из этих мероприятий, связанные с подготовкой штабов и сил к выполнению предстоящих задач, могут проводиться раньше по решению и распоряжению старшего оперативного началь­ника. Одним из наиболее важных мероприятий подготовки специальной операции является организация специальной операции, которая включает в себя: принятие решения; по­становку боевых задач; организацию взаимодействия, все­стороннего обеспечения, а также планирование.

Порядок работы руководителя специальной операции и штаба по организации специальной операции зависит от решаемой задачи, условий обстановки, наличия времени и избранного метода работы. Однако во всех случаях всю свою работу по организации специальной операции руково­дитель и оперативный штаб должны планировать и проводить с таким расчетом, чтобы закончить ее своевременно и предоставить как можно больше времени для подготовки подчиненных к выполнению задач.

Время, которым располагает руководитель специальной операции, различно. В порядке работы руководителя и штаба не может быть шаблона. Только творческий подход руково­дителя к определению порядка работы, высокая организован­ность и оперативность в работе руководителя и штаба обеспечивают тщательность подготовки к специальной опе­рации во всех звеньях в ограниченные сроки.

---

Работа руководителя и штаба может проводиться методом параллельной или последовательной работы, а иногда и в их сочетании. Во всех случаях они должны обеспечить непре­рывное управление подчиненными, приданными и поддержи­вающими подразделениями, своевременное принятие решения, качественное планирование, постановку задач, организацию взаимодействия, всестороннего обеспечения, а также подго­товку к выполнению задач.

Метод параллельной работы является основным. При нем организация действий в нижестоящих звеньях начинается сразу после определения старшим начальником замысла и осуществляется параллельно на основе отданных им предва­рительных распоряжений.

Организация специальной операции параллельно в не­скольких звеньях позволяет резко сократить общее время на подготовку специальной операции. Качество этой работы зависит главным образом от уровня подготовленности, сла­женности и оперативности в работе руководителя и штабов всех степеней.

Постоянное творчество и инициатива, стремление руково­дителей умело применять творческие знания на практике - залог успеха. Поэтому вполне закономерны высокие требо­вания, предъявляемые к руководителям всех степеней: ком­петентность, способность взять на себя ответственность за выполнение сложных задач, вовремя заметить и поддержать инициативу подчиненных, мобилизовать личный состав. В сложной экстремальной ситуации наиболее ярко проявляются интеллектуальные качества руководителей (командиров, начальников), то есть их способность к тактическому мыш­лению. Добивается победы обычно тот, кто лучше подготов­лен, умеет предвидеть развитие событий, реагировать на резкие изменения обстановки и в соответствии с этим быстро принимать решение и ставить задачи подчиненным. Исполь­зование единых установок, терминов, структур в управлен­ческой деятельности руководителей способствует более успеш­ному решению задач в специальных операциях.

Успех специальной операции во многом зависит от умелой и качественной организации взаимодействия. Именно в умении руководителя четко организовывать и непрерывно поддерживать взаимодействие, как в фокусе, концентрируются его организа­торские способности, тактическая зрелость, способность управ­

---

лять подчиненными и приданными подразделениями.

Сущность взаимодействия при проведении специальной операции заключается в согласованных действиях частей, подразделений и служб по задачам, направлениям, рубежам времени и способам выполнения служебно-оперативных задач с максимальной эффективностью.

В работе по организации взаимодействия вместе с руко­водителем специальной операции и сотрудниками оператив­ного штаба по мере необходимости принимают участие руководители (начальники) приданных и поддерживающих подразделений.

Работа руководителя по организации взаимодействия условно может быть разделена на два взаимосвязанных этапа.

Первый этап охватывает работу от получения задачи до отдачи боевого приказа подразделениям. На этом этапе руководитель на основе уяснения задачи, оценки обстановки и указаний старшего начальника по организации взаимодей­ствия определяет в своем решении главные вопросы взаимо­действия, на основании которых оперативный штаб органи­зует взаимодействие:

• 
  между элементами боевого порядка по распределению исходных районов, времени их занятия, маршрутам выдви­жения на установленные рубежи, порядку перемещения, мерам по обману преступников;
  
• 
  с начальниками соседних территориальных органов внутренних дел, внутренними войсками, ФСБ, Пограничными войсками РФ, Железнодорожными войсками РФ и другими по определению количества привлекаемых к специальной операции сил и средств, сроков готовности и времени прибытия в районы сосредоточения, порядку включения сил и средств в группы для проведения силовых действий, боевого, тылового, технического обеспечения;
  
• 
  органами исполнительной власти по вопросам охраны важных объектов, выделения транспортных средств, разме­щения, питания, бытового обслуживания личного состава, привлечения медицинских учреждений к оказанию медицин­ской помощи пострадавшим, раненым и больным, введения некоторых режимных ограничений для населения;
  
• 
  органами прокуратуры о порядке формирования след­ственно-оперативных групп и другим вопросам;
  

• 
  органами управления Вооруженных Сил РФ, региональными центрами (штабами ГО и ЧС) о мероприятиях в совместных действиях по выполнению задач, районах сосре­доточения, маршрутах и сроках выдвижения, местах разме­щения пунктов управления, порядке выделения авиации, усиления важных объектов;
  

---

- администрацией железных дорог, аэропортов, морских пароходств о назначении основных (запасных) станций (аэро­дромов, пристаней) погрузки (выгрузки) личного состава техники, порядке перевозки сил и средств, об усилении охраны важных объектов и др.

Наряду с перечисленными вопросами могут возникнуть другие в зависимости от сложившейся оперативной обстановки, привлекаемых сил и средств, мест их дислокации, предназначения.

Оперативный штаб, организуя взаимодействие между группами при выполнении задач, устанавливает сроки нача­ла выдвижения, занятия исходных позиций (рубежей), порядок взаимной информации, взаимопомощи, сигналы управления, взаимоопознавания и т. д. Главные вопросы взаимодействия определяются по задачам, рубежам, времени и способам выполнения задач с учетом имеющихся сил и средств. На­пример, взаимодействие может быть организовано по четы­рем задачам:

• 
  при планировании специальной операции;
  

• 
  на период выдвижения (передислокации или перегруп­пировки) сил и средств и занятия назначенных исходных районов;
  
• 
  в ходе выполнения задачи (она может быть ближайшей, последующей, дальнейшей, конечной);
  

• 
  по окончании специальной операции (действий).
  

При этом руководитель намечает основные варианты действий подразделений исходя из характера возможных действий преступников.

Детально вопросы взаимодействия разрабатываются шта­бом при подготовке специальной операции, отражаются в плановой таблице взаимодействия и доводятся до подчиненных при организации взаимодействия. Одновременно штабом разрабатывается единая система сигналов управ­ления, оповещения, взаимного опознавания и целеуказания, а также общая ориентирная схема и единая нумерация объектов.

Заместителями руководителя специальной операции де­тально разрабатываются все вопросы взаимодействия, го­товятся соответствующие расчеты и докладываются руко­водителю специальной операции. Все расчеты производятся от установленного или условного времени «Ч». Отработан­ные руководителем главные вопросы взаимодействия явля­ются базой для последующей работы по организации вза­

---

Смотрите также файлы

• Планы местности и их чтение.docx

• Концепция управления человеческими ресурсами предполагает.docx

• Название практики.docx

• Министерство образования, науки и молодежной политики нижегородской области государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение.docx

• Лабораторная работа 1 Планирование информационного обеспечения предприятия Цель работы Разработка стратегического плана автоматизации компании.pdf