Файл: Государственный долг и его функции в современной рыночной экономике.doc

Продолжение таблицы 9

Показатель	2019	2020	2021
Объем государственного внутреннего долга	11 613	13 500	15 176
%% к общему объему	73,8	76,6	77,7
в том числе по государственным гарантиям	1 927	1 957	1 987
Объем государственного внешнего долга	4 121	4 119	4 347
%% к общему объему	26,2	23,4	22,3
в том числе по государственным гарантиям	1 597	1 714	1 785

Верхняя граница государственного внутреннего долга России по государственным гарантиям устанавливается пунктом 3 ст. 13 ФЗ от 19.12.2017 N 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018г. и на плановый период 2019 и 2020 гг.» и равен к 1.1.2019г. в сумме 3 146 383 874,5 тысячи рублей, на 1.1.2020г. в сумме 3 279 899 474,5 тысячи рублей и к 1.1.2020г. в сумме 3 399 626 374,5 тысячи рублей³⁴.

В 2018 году объем государственного долга России составит 14,6% ВВП, в 2019-м он вырастет до 14,9% ВВП, а в 2020-м — до 15,3% ВВП. Об этом говорится в документе «Основные направления государственной долговой политики России на 2018—2020 годы», подготовленном Минфином РФ.

По данным ведомства, внутренний долг РФ в 2018 составит 10,6% ВВП, еще 4% приходятся на внешний. В 2019 году соотношение ожидается в 11,3% и 3,6% ВВП, в 2020 году — 11,7% и 3,6% соответственно.

Стабилизации расходов на обслуживание госдолга РФ способствовала долговая политика, проводимая в последние годы. В частности — меры по развитию внутреннего долгового рынка. Кроме того, от многих других уверенных дебиторов, опирающихся на привлечение банковских кредитов в иностранной валюте, в том числе — краткосрочных займов, Россию отличает структура госдолга, отметили в Минфине РФ.

В структуре российского долга преобладают ценные бумаги (75%), а основная часть обязательств государства выражена в национальной валюте (71%).

---

Заключение

Регулирующая функция государственного долга проявляется в том, что государство, вступая в кредитные отношения, влияет на обращение денег, уровень ставок процента на рынке капиталов и денег, на занятость и производство, на заемщиков, обязанных обеспечить действенность применения заемных средств.

Политика в сфере государственного долга Российской Федерации на 2019-2020 годы будет нацелена на:

• 
  обеспечение сбалансированности федерального бюджета достигнутой последнее время при достаточно высокой долговой устойчивости;
  

• 
  развитие национального рынка государственных ценных бумаг;
  
• 
  поддержание достаточно высокого уровня кредитных рейтингов России инвестиционной категории.
  

Невзирая на резкое ухудшение условий внешнеэкономического развития и серьезную долговую нагрузку, которая приходится на корпоративный сектор, долговая устойчивость РФ остается одним из лучших показателей в мире.

Соответственно, после изучения структуры внешней задолженности России, могут быть сделаны нижеследующие выводы:

• 
  распределение в структуре внешнего долга между госдолгом, а также долгом частного сектора однозначно является неравномерным, причем за последние 4 года данное соотношение только повышалось в сторону внешней корпоративной задолженности – сейчас 91,9% внешней задолженности является долгом российских корпораций и банков (в том числе квазисуверенная задолженность);
  
• 
  также, произошло изменение тенденции предыдущих лет, проявляющейся в уменьшении внешнего государственного долга и повышении внешнего корпоративного долга: с 2011г. и до 2015г. росли объемы не просто внешнего корпоративного долга, а также государственного долга РФ.
  

Соответственно, в пределах существующей структуры внешней задолженности России, серьезная проблема кроется в размере внешней корпоративной задолженности государства, а как дальнейшие направления исследований могут быть выделены поиск потенциальных путей разрешения проблем внешней задолженности отечественных банков и корпораций.

---

Подводя итог стоит отметить, что государственный долг является одним из ключевых критериев, которые косвенно или напрямую определяет макроэкономические показатели и уровень жизни в целом. Однако, несмотря на его важность, в настоящее время не установлены границы государственного долга. Чаще всего оптимальным считается размер совокупного государственного долга, который устанавливается в пределах до 60% от национального ВВП. При этом в мировой практике есть большое количество примеров, когда объем государственного долга, превышал допустимый предел, т.е. достаточно высок, а экономика страны функционировала стабильно.

Список использованных источников

1. 
   Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
   
2. 
   Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3823; 2011. - № 52. – Ст. 6450.
   
3. 
   Федеральный закон от 19.12.2017 N 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // Собрание законодательства РФ», 26.12.2017, N 52 (Часть I), ст. 7464
   
4. 
   Балихина Н.В. Финансы и кредит: Учебное пособие / Н.В. Балихина, М.Е. Косов. - М.: Юнити, 2018. - 256 c.
   
5. 
   Герасименко, В.П. Финансы и кредит: Учебник / В.П. Герасименко, Е.Н. Рудская. - М.: Инфра-М, 2018. - 95 c.
   
6. 
   Государственные и муниципальные финансы : учебник / коллектив авторов ; под ред. В.А. Слепова, А.Ю. Чаловой. - Москва : КНОРУС, 2019. - 336 с.
   
7. 
   Государственный долг. Теоретические и методологические аспекты: монография / М.Е. Косов, В.Ф. Шаров, Р.Г. Ахмадеев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 159 с.
   
8. 
   Зубко Н. М. Экономическая теория: [Учебник] / Н. М. Зубко, А. Н. Зубко. - Ростов н/Д: Феникс, 2017. - 704 с.
   
9. 
   Ковалёва, Т.М. Финансы и кредит (для бакалавров) / Т.М. Ковалёва. - М.: КноРус, 2019. - 528 c.
   
10. 
    Ковалёва, Т.М. Финансы, денежное обращение и кредит (для спо) / Т.М. Ковалёва. - М.: КноРус, 2018. - 544 c.
    
11. 
    Купцов, М.М. Денежное обращение, финансы, кредит и налоговая система: учебное пособие / М.М. Купцов. - М.: Риор, 2018. - 752 c.
    
12. 
    Матанцева, О.Ю. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебное пособие / О.Ю. Матанцева. - М.: Академия, 2018. - 240 c.
    
13. 
    Морковкин Д.Е. Институциональные аспекты финансового обеспечения инновационного развития реального сектора экономики России в условиях импортозамещения//Потенциал социально-экономического развития Российской Федерации в новых экономических условиях: материалы II международной научно-практической конференции; в 2-х ч. Ч. 2/под ред. Ю.С. Руденко, Л.Г. Руденко. -М.: изд. ЧОУВО «МУ им. С.Ю. Витте», 2017. -С. 434-442.
    
14. 
    Перекрестова, Л.В. Финансы, денежное обращение и кредит: Практикум: Учебное пособие / Л.В. Перекрестова. - М.: Академия, 2018. - 192 c.
    
15. 
    Трошин, А.Н. Финансы и кредит: Учебник / А.Н. Трошин, Т.Ю. Мазурина, В.И. Фомкина. - М.: Инфра-М, 2018. - 320 c.
    
16. 
    Янин, О.Е. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / О.Е. Янин. - М.: Academia, 2018. - 304 c.
    
17. 
    Акопян Э.Н. Как обеспечить устойчивость государственного долга и реагировать на экономические циклы? Модернизация фискальных правил в Армении / Э.Н.Акопян, Н.Н.Карапетян // Финансовый журнал. - 2018. - N 4. - С.10-20.
    
18. 
    Беккуватова К.В. Сущность, функции и исторические предпосылки развития финансов / К.В. Беккуватова // Наука через призму времени. 2018. № 1 (10). С. 45-48.
    
19. 
    Боголиб, Т. Управление государственным долгом в системе финансово-бюджетного регулирования [Текст] / Т. Боголиб // Пробл. теории и практики управл. - 2016. - N 9. - С.35-40.
    
20. 
    Карева, Е. И. Специфика внутреннего долга Российской Федерации [Текст] / Е. И. Карева // Молодой ученый. - 2017. - №1. - С. 229-231.
    
21. 
    Каюров Е.А. Конституционно-правовое регулирование государственных (муниципальных) финансов в России//Право. Журнал Высшей школы экономики. 2018. № 2. С. 48-62.
    
22. 
    Маврина Л. Долгие проводы внешнего долга / Л.Маврина, Е.Обухова // Эксперт. - 2018. - N 39. - С.32-34.
    
23. 
    Пахмутов В.Н. Об аспектах управления внешним государственным долгом РФ в условиях экономической нестабильности // Научный журнал. – 2017. – № 7(8). – С. 53-55.
    
24. 
    Тирская Е. Денежный долг: актуальные вопросы правового регулирования // Хоз. и право. - 2018. - N 8. - С.89-97.
    
25. 
    Трунин П. Состояние внешнего долга России // Экономическое развитие России. - 2018. - Т.25, N 9. - C.14-16.
    
26. 
    Цвирко С.Э. Концептуальное развитие управления государственным долгом // Наука и современность. – 2017. – № 43. – С. 236-252.
    
27. 
    Шеремета С.В. Анализ долговой нагрузки и кредита нефинансовому сектору: оценки для России и межстрановые сопоставления / С.В.Шеремета, А.Н.Могилат // Вопросы экономики. - 2018. - N 5. - С.25-48.
    
28. 
    Эскиндаров М.А., Абрамова М.А., Масленников В.В., Гончаренко Л.И., Звонова Е.А., Красавина Л.Н., Лаврушин О.И., Ларионова И.В., Рубцов Б.Б., Солянникова С.П., Федотова М.А. Устойчивое развитие российской экономики: совершенствование денежно-кредитной, валютной и бюджетно-налоговой политики // Вестник Финансового университета. – 2017. – № 6 (96). – С. 6-18.
    
29. 
    Сайт Министерства финансов РФ: http://www.minfin.ru/ru/
    
30. 
    Сайт Федеральной Службы государственной статистики: http://www.gks.ru/
    

---

---

---