Файл: Государственный долг и его функции в современной рыночной экономике.doc

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«МОСКОВСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
Кафедра «Экономика»


КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Государственный долг и его функции в современной рыночной экономике»

по дисциплине: Макроэкономика

Направление 38.03.01 «Экономика» профиль «Финансовый менеджмент»
Выполнил(а)

Студент

Шкуро Ольга Александровна

группа СЛЭ-301фм

_______________________________

(подпись студента)

Руководитель

к.э.н., доцент,

Дубаневич Людмила Эдуардовна

_______________________________

(подпись руководителя)

Курсовая работа защищена на оценку ___________________

Москва 2020
Содержание

Введение

В экономике настоящего времени по причине хронических дефицитов бюджетов и продолжающихся процессов их нарастания ввиду различных факторов, когда развитые государства и государства, находящиеся на стадии собственного последовательного развития испытывают дефицит средств к поддержанию оптимального уровня жизни своих граждан и обеспечению обороноспособности, они всё чаще вынуждены прибегать к заимствованиям, из-за чего происходит образование государственного долга, воздействующего на дальнейшее экономическое развитие

---

, от которого, также находится в зависимости жизнь будущих поколений.

При исследовании проведено рассмотрение и анализ научных работ, раскрывающих суть госдолга, классификацию, экономические методы и модели управления, индикаторы, описывающие воздействие долга на экономику и государственный бюджет. Весомый вклад в изучение этих проблем внесен отечественными и зарубежными учеными. Общие подходы к определению понятия «государственный долг», а также «управление государственным долгом» сформулировали в работах А.В. Абышева, Б.Г. Болдырев, Ю.Я. Вавилов, А.М. Бабич, Л.С. Гринкевич, С.С. Жукова, В.В. Казаков, Т.Н. Новожилова, Л.П. Павлова, C.Б. Пахомов, Ю.А. Рюмина В.А. Слепов, А.З. Селезнеа, С.А. Чернецов и других.

Актуальность, теоретическая, методологическая и практическая значимость проблемы, необходимость переосмысления содержания и социально-экономических последствий государственного долга России предопределили выбор темы, цель и задачи курсовой работы.

В данных условиях исследование темы государственного долга довольно актуально.

Объект исследования настоящей курсовой работы – система управления государственным долгом, предмет исследования – инструменты управления госдолгом в России.

Цель исследования – провести анализ состояния государственного долга и разработать рекомендации по управлению государственным долгом РФ.

В рамках избранной темы требуется решение следующих задач:

• 
  Раскрыть государственный долг и его виды;
  
• 
  Раскрыть основные элементы системы управления государственным долгом РФ;
  
• 
  Определить показатели оценки системы управления государственным долгом;
  
• 
  Провести анализ динамики и структуры государственного долга РФ;
  
• 
  Предложить рекомендации по совершенствованию управления государственным долгом РФ.
  

При написании работы для решения поставленной цели использован комплекс общенаучных методов, в частности: анализ литературных источников по теме исследования, сравнительно-сопоставительный метод, методы классификации, обобщения, описания, графический метод.

Теоретической базой исследования выступила современная научная и периодическая литература по теме исследования.

В основе написания работы труды отечественных и зарубежных авторов по

---

вопросам исследования государственного долг, такие как Акопян Э.Н.¹, Цвирко С.Э.² и т.д.

Структура работы отражает логику и содержание исследования. Работа состоит из следующих структурных элементов: введение, три главы, заключение, списка использованных источников.

---

Глава 1. Государственный долг как экономическая категория

1.1. Понятие и сущность государственного долга

Государственный долг - результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета, выражается в национальной валюте либо её эквиваленте в любой другой валюте и равен сумме дефицитов предыдущих лет с учётом вычета бюджетных излишков. Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Выделяют следующие причины образования бюджетного дефицита: рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и необходимостью развития промышленности; сокращение доходов государственного бюджета в период экономического кризиса; неэффективность финансовой системы государства и налоговой политики; коррупцию в государственном секторе.

При рассмотрении государственного долга, чаще всего, не учитывают встречные требования этого государства к другим, говоря иначе, задолженность других стран или физических и юридических лиц данному государству не рассматривается. Не принимаются во внимание также обязательства государства в сфере социального и пенсионного обеспечений³.

В целях более объективного сравнения государственную задолженность указываются в процентах от ВВП.

Бюджетный кодекс приводит юридическое определение этого понятия как долговых обязательств РФ перед юридическими и физическими лицами, международными учреждениями, иностранными государствами, а также иными субъектами международного права⁴.

Ключевая причина образования данного долга – дефицит бюджета, а также свободных денег у физических и юридических лиц.

Долговые обязательства России могут существовать в виде обязательств по:

1) кредитам, привлеченным от имени Российской Федерации как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц

---

;

2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) государственным гарантиям Российской Федерации;

5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации на государственный долг Российской Федерации.

Образование госдолга происходит в результате осуществления государственными органами различных видов заимствований. Долги государственных органов управления – это органичные элементы в системе финансовых отношений, структуре активов и пассивов экономики. В соответствии с БК РФ (ст. 97) «государственный долг России - это долговые обязательства России перед физическими и юридическими лицами, международными учреждениями, зарубежными странами и иными субъектами международного права, в том числе обязательства по государственным гарантиям, которые предоставлены России»⁵.

1.2. Классификация государственного долга

Долговые обязательства – это сложная категория, отличающаяся по форме образования и обслуживания; по объектам долговых отношений; по сроку обязательств.

Основные формы долговых обязательств России (статья 98 БК РФ) таковы: государственные ценные бумаги; кредитные договора и соглашения; договора поручителей России, договора по предоставлению гарантий РФ; переоформленные долговые обязательства третьих лиц в российский госдолг; соглашения и договора РФ о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств. По времени выделяются: краткосрочные (1 год); среднесрочные (1-5 лет); долгосрочные (5-30 лет) обязательства.

Госдолг является суммой выпущенных, но не погашенных госзаймов с процентами, начисленными по ним, на определенную дату за некоторые сроки⁶.

Долговые обязательства - это кредиты, которые получило Правительство России, займы, осуществленные выпуском ценных бумаг от имени государства, прочие долговые обязательства, которые гарантирует Правительство России.

Соответственно, классификация государственных займов является классификацией всех компонентов госдолга. Однако широко в российской экономике распространилась практика невыполнения государством своих финансовых обязательств, а это требует

---