Файл: История доктринального исследования уголовной политики в России и за рубежом. Понятие и значение уголовной политики. Впервые понятие уголовная политика.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.02.2024
Просмотров: 381
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Развратными могут признаваться и такие действия, при которых непосредственный физический контакт с телом потерпевшего лица отсутствовал, включая действия, совершенные с использованием сети Интернет, иных информационно-телекоммуникационных сетей.
Пенализация этой категории преступлений отличается особой суровостью. Насильственные половые преступления (131 и 132) даже по 1 части относятся к категориям тяжких преступлений – лишение свободы от 3 до 6 лет (квалифицированные составы – тяжкие и особо тяжкие). Ненасильственные половые преступления по части 1 относятся к категориям преступлений небольшой и средней тяжести (133- ЛС до 1 года; 134 – ЛС до 4 лет; 135 – ЛС до 3 лет). Квалифицированные виды ненасильственных половых преступлений относятся к категориям тяжких и особо тяжких преступлений. Такая пенализация соответствует соразмерности совершенного преступления назначенному наказанию.
4>
Глава 18 УК РФ «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности» относится к числу немногих глав, в которую за более чем двадцатилетний срок действия уголовного закона не была внесена ни одна новая статья.
Также тенденцию к росту имеет преступление, предусмотренное ст. 135 УК РФ «Развратные действия», несмотря на ужесточение ответственности: введены новые отягчающие обстоятельства – совершение развратных действий в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста (ч. 2), совершение преступления в отношении двух и более лиц (ч. 3), совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 4), лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних (ч. 5); ужесточены санкции за преступление – за деяние, предусмотренное ч. 5 ст. 153 УК РФ, максимальное наказание в виде лишения свободы составляет пятнадцать лет (фактически такое же, как за умышленное убийство (ч. 1 ст. 105 УК РФ), хотя ст. 135 УК РФ относится к ненасильственным преступлениям.
Необходимость внесения изменений в УК РФ была вызвана тем, что с 2009 по 2011 гг. число развратных действий в отношении несовершеннолетних возросло в 1,3 раза.
Увеличилось до пяти число частей в статьях 131 и 132 УК РФ, первоначально имевших три части. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 14-ФЗ составы 131 и 132 УК РФ дополнены в части 5 квалифицирующим признаком – наличие судимости за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Статьи 133, 134, 135 УК РФ структурно изменились путем введения квалифицирующих признаков, ранее отсутствовавших.
Примечание к ст. 134 УК РФ дополнено п. 2, исключающим возможность применения наказания в виде лишения свободы к лицам, совершившим половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста или развратные действия в отношении такого лица в случае, если разница в возрасте между потерпевшей (потерпевшим) и подсудимым (подсудимой) составляет менее четырех лет.
В статье 133 «Понуждения к действиям сексуального характера» включена ч. 2, предусматривающая уголовную ответственность за понуждение несовершеннолетнего (несовершеннолетней) к половому сношению, мужеложству, лесбиянству либо иным действиям сексуального характера путем шантажа, угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества либо с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего (потерпевшей).
-
Уголовная политика в отношении преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Конституционные права и свободы делятся на личные, социально-экономические и политические. В зависимости от объекта посягательства (на какое право посягает данное преступление) данные преступления можно разделить на 1) посягающие на личные права; 2) социально-экономические; 3) политические права. Общественная опасность данных преступлений состоит в том, что они создают препятствия для реализации человеком гарантированных ему Конституцией прав, в результате чего для людей наступают различного рода негативные последствия (материальный ущерб, вред здоровью, невозможность осуществления трудовой деятельности и т.д.). Кроме того невозможность государства создать нормальные условия для реализации гражданами своих прав подрывает его авторитет. Человек может ограничиваться в своих правах только при наличии на это особых оснований и лишь специальным органами власти (например, суды, органы, осуществляющие ОРМ и т.д.).
Несмотря на наличие в гл. 19 УК РФ 20 статей, их удельный вес в общем массиве зарегистрированных преступлений против личности составляет ежегодно чуть более 1 %. Статистические данные о количестве зарегистрированных преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина за последние пять лет показывают, что примерно 15 % преступлений либо вообще не имеют статистических показателей, либо эти показатели слишком малы, что позволяет специалистам уголовного права вносить предложения о декриминализации таких преступлений, как «Отказ в предоставлении гражданину информации» (ст. 140 УК РФ), «Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума» (ст. 1411 УК РФ), «Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них» (ст. 149 УК РФ).
По ряду преступлений возбуждается ежегодно от одного ((«Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина» (ст. 136 УК РФ), «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов» (ст. 144 УК РФ), «Нарушение изобретательских и патентных прав» (ст. 147 УК РФ)) до двадцати уголовных дел – «Фальсификация избирательных документов, документов референдума» (ст. 142 УК РФ). Однако говорить о том, что многие статьи гл. 19 УК РФ «мертвые» или «мертворожденные», вряд ли возможно. Во-первых, уголовный закон посредством установления запрета на совершение противоправных действий выполняет общепревентивные функции. Во-вторых, общеизвестно, что далеко не все сведения о совершенных преступлених попадают в официальную статистику. В связи с этим особого внимания заслуживает проблема латентности преступлений против конституционны прав и свобод человека и гражданина.
Применительно к 146: Незаконным по смыслу статьи 146 УК РФ следует считать умышленное использование объектов авторских и смежных прав, осуществляемое в нарушение положений действующего законодательства Российской Федерации, которым регулируются отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания.
Применительно к 147: При разрешении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 147 УК РФ, судам следует исходить из того, что являющиеся объектом уголовно-правовой охраны отношения, возникающие в связи с созданием и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.
Под изобретением следует понимать техническое решение в любой области, относящееся к продукту (к устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений или животных) или к способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств).
Полезная модель представляет собой техническое решение, относящееся к устройству.
Промышленным образцом является художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид.
Охраняемые законом, в том числе статьей 147 УК РФ, права на изобретение, полезную модель, промышленный образец подтверждаются патентом, который удостоверяет приоритет, авторство изобретения, полезной модели или промышленного образца и исключительное право на указанные объекты. использование запатентованных изобретения, полезной модели или промышленного образца для удовлетворения личных, семейных, бытовых или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд не образует состав 147.
В 2018 году была введена статья 144.1 (криминализация), эта криминализация обусловлена принятием пенсионной реформы (повышение возраста) и недопущением дискриминации при приеме на работу (увольнении) пожилых людей.
Пенализация: По части 1 почти все составы относятся к преступлениям небольшой тяжести (редко средней), причем по многим из них даже не предусмотрено наказание в виде лишения свободы.
Конституционные права и свободы в зависимости от объекта посягательства можно разделить на
1) посягающие на личные права;
2) соц-эко-е;
3) полит. права.
Общественная опасность данных преступлений состоит в том, что они создают препятствия для реализации человеком гарантированных ему Конституцией прав, в результате чего для людей наступают различного рода негативные последствия (материальный ущерб, вред здоровью, невозможность осуществления трудовой деятельности и т.д.).
Кроме того, невозможность государства создать нормальные условия для реализации гражданами своих прав подрывает его авторитет. Человек может ограничиваться в своих правах только при наличии на это особых оснований и лишь специальным органами власти (например, суды, органы, осуществляющие ОРМ и т.д.).
С учетом незначительного удельного веса данных преступлений в общей структуре преступности, их относительно невысокой опасности для общества, выражением чего выступают санкции соответствующих преступлений, достаточно редко поднимается вопрос об их декриминализации. Это обстоятельство свидетельствует, что данные преступления, объединенные в гл. 19 УК РФ, выступают важным элементом механизма соблюдения конституционных прав и свобод гражданина. При этом направленность общественно опасного деяния на общепризнанные, фундаментальные и неотъемлемые права человека и гражданина является достаточным основанием для признания таких деяний преступлениями.
Преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина - предусмотренные в уголовном законодательстве деяния, непосредственно направленные на нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод любого человека и гражданина).
Глава 19 включает в себя 20 статей, некоторые их которых излагались в новой редакции.
Первоначально было 15 статей, криминализированы деяния, предусмотренные ст. 138.1, 141.1, 142.1, 142.2, 144.1.
В УК РФ с момента его создания есть антидискриминационная ст. 136 УК РФ под названием «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина», которая гласит: «Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок».