Файл: Коммерческое право. Конспект лекций_Горбухов В.А_2007 -192с.pdf

ЛЕКЦИЯ № 47. Правовое регулирование рекламы

Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение вни мания к объекту рекламирования, формирование или поддержа ние интереса к нему и его продвижение на рынке (ст.3 Федераль ного закона от 13 марта 2006 г. № 38 ФЗ «О рекламе»).

Правовое регулирование рекламы осуществляется в целях:

1)защиты от недобросовестной конкуренции в области рекламы;

2)предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение;

3)предотвращения рекламы, способной нанести вред здо ровью граждан, имуществу граждан или юридических лиц, окружающей среде либо вред чести, достоинству или деловой репутации указанных лиц, посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали.

В ФЗ «О рекламе» закреплены основные условия рекламы:

1)реклама должна быть правомерной;

2)реклама не должна наносить вред нравственному здоровью общества, порождать агрессию и насилие, пропагандировать войну или национальную рознь;

3)реклама не должна призывать к нарушению экологических норм;

4)реклама должна быть непосредственно распознаваема, т. е. понятна без применения каких то особых знаний или техни ческих средств;

5)реклама должна вестись преимущественно на русском языке или языке народа, проживающего в РФ;

6)реклама товаров, подлежащих сертификации, должна быть сопровождена пометкой «подлежит обязательной сертифика ции».

Федеральный закон «О рекламе» распространяется на (ст. 2 ФЗ

«О рекламе»):

137

1)политическую рекламу;

2)информацию, раскрытие либо распространение или дове дение до потребителя которой является обязательным в соот ветствии с федеральным законом;

3)справочно информационные и аналитические материалы, не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

4)сообщения органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

5)вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

6)объявления физических лиц и юридических лиц, не связан ные с осуществлением предпринимательской деятельности;

7)информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;

8)любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;

9)упоминание о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интег рированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера. В рекламе товаров при дистанционном способе их продаже

должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наиме нование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качест ве индивидуального предпринимателя (ст. 8 ФЗ «О рекламе»). В рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара,

должны быть указаны:

1)сроки проведения такого мероприятия;

2)источник информации об организаторе такого мероприя тия, о правилах его проведения, количестве призов или вы игрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения (ст. 9 ФЗ «О рекламе»).

138

Саморегулируемой организацией в сфере рекламы признается объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламо распространителей и иных лиц, созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства в целях представительст ва и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением (ст. 31 ФЗ «О рекламе»). В соответствии со ст. 32 ФЗ «О рекламе» эти организации имеют право:

1)представлять законные интересы своих членов в их отно шениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;

2)участвовать в рассмотрении антимонопольным органом дел;

3)обжаловать в арбитражный суд нормативные правовые акты;

4)принимать в отношении своих членов меры ответственно сти, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации;

5)разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обяза тельные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации правила профессиональной деятельности в сфе ре рекламы;

6)осуществлять контроль за профессиональной деятель ностью членов организации в части соблюдения требований законодательства и профессиональной этики;

7)рассматривать жалобы на действия членов организации;

8)разрабатывать и устанавливать требования, предъявляе мые к лицам, желающим вступить в саморегулируемую орга низацию;

9)осуществлять сбор, обработку и хранение информации о деятельности своих членов;

10)осуществлять ведение реестра лиц, являющихся членами саморегулируемой организации.

Антимонопольный орган осуществляет в пределах своих пол

номочий государственный контроль за соблюдением законода тельства о рекламе, в том числе:

1) предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физиче скими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе;

139

ЛЕКЦИЯ № 48. Особенности отдельных видов рекламы

Особенности рекламы в телепрограммах, телепередачах состоят

вследующем:

1)не допускается прерывать рекламой и совмещать с рекла мой следующие телепередачи:

а) религиозные телепередачи; б) телепередачи продолжительностью менее чем 15 мин;

2)прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы;

3)при совмещении рекламы с телепрограммой реклама не должна:

а) занимать более чем 7% площади кадра; б) накладываться на субтитры, а также надписи разъяс няющего характера;

4)с 1 января 2008 г. общая продолжительность распростра няемой в телепрограмме рекламы, прерывания телепрограм мы рекламой и совмещения рекламы с телепрограммой не может превышать 15% времени в течение 1 ч;

5)в детских и образовательных телепередачах:

а) продолжительность которых составляет не менее чем 15 мин, допускается распространение рекламы в начале или по окончании продолжительностью 1 мин; б) продолжительность которых составляет не менее чем

40 мин, допускается распространение рекламы в начале или по окончании телепередачи продолжительностью 2,5 мин; в) продолжительность которых составляет 1 ч и более,

допускается распространение рекламы непосредственно

вначале и непосредственно перед окончанием телепереда чи продолжительностью 3 мин;

6)трансляция в прямом эфире или в записи спортивного соревнования может прерываться рекламой только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок;

141

7)иные телепередачи, в том числе художественные фильмы, могут прерываться рекламой таким образом, чтобы продолжи тельность каждого прерывания не превышала 4 мин;

8)в телепрограммах не допускается распространение рекла мы в дни траура, объявленные в РФ.

Особенности рекламы в радиопрограммах и радиопередачах:

1)продолжительность рекламы не может превышать 25% времени вещания в течение суток;

2)особенности рекламы в детских и образовательных радио передачах, во время радиотрансляции спортивных соревнова ний те же самые, что и особенности рекламы в телепрограм мах и телепередачах;

3)иные радиопередачи могут прерываться рекламой столько раз, сколько пятнадцатиминутных периодов включают в себя эти радиопередачи;

4)в радиопрограммах не допускается распространение ре кламы в дни траура.

Размещение рекламы в периодических печатных изданиях

должно сопровождаться пометкой «Реклама», и объем рекламы должен составлять не более чем 40% объема одного номера периодических печатных изданий. Данные требования не рас пространяются на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообще ниях и материалах рекламного характера.

Размещение рекламы на почтовых отправлениях допускается при наличии разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области связи в определяемом Прави тельством РФ порядке.

Распространение наружной рекламы с использованием щи тов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств осу ществляется владельцем рекламной конструкции, которая дол жна использоваться исключительно в целях распространения рекламы. Распространение рекламы на знаке дорожного движе ния, его опоре или любом ином приспособлении, предназначен ном для регулирования дорожного движения, не допускается.

Размещение рекламы на транспортном средстве осуществ ляется на основании договора, заключенного с рекламодателем

142