Файл: V_I_Zhukov_Tekhnologii_sotsialnoy_raboty.docx

Научный анализ событий и явлений общественной жизни, всесторонний учет тенденций развития практики социальной работы обеспечивают политический подход к решению обще­ственно-социальных задач, соответствие содержания социаль­ной работы современным требованиям. Чтобы правильно, с на­учных позиций организовывать и проводить социальную работу, в единстве теории и практики решать задачи социальной защи­ты граждан, руководители всех органов управления должны овладевать теорией социальной работы, которая в концентри­рованном виде представляет собой современную концепцию ее организации и проведения в обществе.

¹ См.: Жуков В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. 1985-2001. - М.: МГСУ, 2002.

Концепция социальной работы отражает систему на­учных взглядов, вытекающих из официальных руководящих документов и практического опыта жизнедеятельности совре­менного российского общества. Она определяет понимание сущности и содержания, целей и функций социальной рабо­ты, а также процессов ее реализации, единого замысла ее проведения с различными категориями и группами граждан. Междисциплинарный характер теории социальной работы объективно требует системного подхода к исследованию ее содержания, структуры, функций, способа обоснования и пос­троения целостной системы научных знаний.

Социальная работа в концептуальном плане может рас­сматриваться как система теоретической и практической деятельности, которая базируется на определенной научно-методологической основе и представляет собой органичное единство теории и практики.

Наличие основополагающих теоретических положений имеет определяющее значение для познания закономерностей социальной работы, развития ее принципов, форм и методов.

Методологической основой социальной работы являют­ся целостная научная система философских, экономических, социально-политических взглядов, составляющих мировоз­зрение людей; наука о познании и преобразовании мира, о за­конах развития общества, природы и человеческого мышле­ния. Знание теории социальной работы вооружает кадры со­циальной работы методологией анализа и оценки сложных об­щественно-политических явлений и процессов, позволяющей научно прогнозировать пути решения социальных проблем².

Знание основных положений современной концепции со­циальной работы, ее теоретических и практических .аспектов дает возможность глубоко проникнуть в сущность самой со­циальной работы, исследовать ее закономерности и принци­

---

пы, проследить основные тенденции ее развития, определить наиболее целесообразные формы, методы и средства соци­альной поддержки и защиты людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Социальная работа имеет свою организацию, каждый элемент которой необходим, органически связан и взаимодей­ствует с другими, выполняет те или иные функции. Такого ро­да организация называется целостной системой, состоящей из нескольких относительно самостоятельных, но в то же время зависимых друг от друга элементов. Это субъекты и их полно­мочия, подсистема управления, формы и методы реализации, объекты и связующие их цели, принципы, средства и функции.

Концептуальное видение социальной работы предполага­ет рассмотрение ее как системы. В связи с этим необходимо выделить основные компоненты, из которых складывается система социальной работы в современных условиях в Рос­сии. Кратко рассмотрим их сущность и содержание.

Объекты социальной работы - это те граждане и катего­рии населения и члены их семей, которые нуждаются в соци­альной поддержке, помощи и защите. Кроме того, к ним отно­сятся негативные тенденции и социальные процессы, а также острые проблемы в обществе, которые возникли в силу ряда объективных неблагоприятных социально-экономических ус­ловий в стране и требуют разрешения или урегулирования со стороны государства.

Субъекты социальной работы - это должностные лица и специальные структуры (органы и силы), призванные осу­ществлять функции социальной работы среди различных ка­тегорий и групп граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Методологическая база социальной работы включает в себя совокупность конституционных и правовых норм, под­законных актов государства и научно обоснованных теорети­ческих положений, принципов и методов, категориальный ап­парат, на основе которых строится теория и практика социаль­ной работы в обществе.

Цели и задачи социальной работы - это предполагаемые промежуточные и конечные результаты, которые выступают системообразующей основой для ее организации, управления и проведения среди граждан.

Принципы социальной работы представляют собой руко­водящие положения, нормы и правила, регламентирующие деятельность должностных лиц по ее управлению, организа­ции, определению содержания, форм и методов проведения мероприятий.

---

Функции социальной работы представляют собой основ­ные разновидности деятельности ее субъектов, направлен­ные на решение тех или иных социальных проблем граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. К ним относятся социальная защита, социальная поддержка, социальная по­мощь, социальное обслуживание, социальное обеспечение, социальное страхование и др.

Социальные потребности - это совокупность их нужд, запросов и интересов в социальной сфере жизнедеятельности общества, которые стимулируют людей к социальной актив­ности и требуют своего удовлетворения в процессе социаль­ной работы.

Ресурсы социальной работы - это система правовых норм, льгот, финансовых средств, материальных благ и дру­гих социальных привилегий, которые вытекают из социального статуса гражданина и используются субъектами социальной работы для решения широкого круга задач и проблем в соци­альной сфере.

Технологии социальной работы - это механизмы выра­ботки и реализации социальных программ, а также комплексы Форм, методов и материально-технических средств, применя­емые для достижения целей и решения задач социальной ра­боты в обществе.

Социальная работа в узком смысле слова может быть представлена как совокупность целенаправленных и строго регламентированных действий, операций и процедур, осу­ществляемых должностными лицами и специальными струк­турами государственных органов власти в соответствии с ее целями и задачами.

Управление системой социальной работы - это деятель­ность органов государственного управления, которая наце­лена на выработку и принятие решений, руководство силами и средствами, планирование, организацию и координацию усилий субъектов, а также на контроль за результатами со­циальной работы в целях оптимального функционирования ее системы.

Организация социальной работы представляет собой структуру органов, подразделений и должностных лиц вместе с установленными между ними отношениями, правами и обя­занностями (полномочиями), а также порядком распределе­ния ресурсов и средств, выделяемых на социальную работу в обществе.

В концептуальном плане система социальной работы может быть представлена как интегрированная совокупность сил и средств социальной деятельности в обществе, ее прин­ципов и функций, а также разнообразных организационных форм и методов, объединенных общностью целей и задач со­циальной поддержки и защиты граждан¹.

---

Научные основы социальной работы базируются на тео­ретических и социально-политических началах и организуются в соответствии с присущими ей закономерностями и принци­пами.

Социальной работе присущи свои закономерности, вы­текающие из общих закономерностей развития государства,

' Здесь уместно отметить, что понятие «работа» употребляется как тож­дественное понятию «деятельность». Такое уточнение поможет избежать мно­гозначности в трактовке таких часто встречающихся в научной и специальной литературе понятий, как «социальная работа» и «социальная деятельность».

совершенствования социальной работы в Российской Феде­рации. Эти закономерности представляют собой выражение существенных, устойчивых, повторяющихся связей между яв­лениями и процессами в области социальной работы в армии и на флоте, в повседневной деятельности командиров, офице­ров воспитательных структур.

Важнейшей закономерностью социальной работы явля­ется обусловленность ее целей, задач и содержания государ­ственной политикой. Суть этой закономерности состоит в том, что цели, задачи и содержание социальной работы определяются на основе законодательства России, указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства, а также приказов руководителей социальных организаций и учреждений.

Одной из закономерностей социальной работы является соответствие ее содержания, форм и методов конкретным условиям жизни и деятельности граждан. Эти задачи играют определяющую роль по отношению к содержанию, выбору наиболее целесообразных, соответствующих сложившейся обстановке форм, методов и средств социальной работы.

Важной закономерностью социальной работы является зависимость ее состояния от уровня подготовленности ее организаторов, их компетентности и деловых качестве

Бесспорно, что к числу основных закономерностей сле­дует отнести взаимосвязь социальной политики государства и содержания социальной работы в обществе, а также - взаи­мосвязь между целями социального развития и уровнем раз­вития социальной работы. Закономерности социальной рабо­ты носят объективный характер и проявляют себя независимо от желания, знания и воли людей.

Таковы основные закономерности социальной работы. Их отражением и практическим преломлением являются прин-

¹ См.: Бочарова В.Г. Профессиональная социальная работа: личностно ориентированный подход. - М., 2009.

---

ципы - научно обоснованные и проверенные на практике ру­ководящие положения. Принципы позволяют правильно опре­делить содержание, организацию, формы, методы и средства социальной работы, обеспечить ее высокую эффективность.

Принципы социальной работы можно определить как ос­новные руководящие положения, отражающие объективные закономерности деятельности по реализации прав, свобод и льгот военнослужащих и членов их семей.

В своей деятельности руководители и управленцы соци­альной работы руководствуются следующими основными прин­ципами социальной работы: законность; справедливость; предметность; адресность и персонификация; комплексное использование правовых, организационных и воспитательных средств; тесное взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления и общественными объеди­нениями; системность; активность; гибкость и др.

Кроме названных, исследователи выделяют следующие группы принципов социальной работы.

Общефилософские принципы лежат в основе всех наук об обществе, человеке и механизмах их взаимодействия: детер­минизм, отражение, развитие, единство сознания и деятель­ности, историзм, неразрывная связь индивида и его социаль­ной среды.

Социально-политические принципы выражают требова­ния, обусловленные зависимостью содержания и направлен­ности социальной работы от социальной политики государства: единство государственного подхода в сочетании с региональ­ными особенностями социальной работы, демократизм ее со­держания и методов, учет конкретных условий жизнедеятель­ности личности или социальной группы при выборе содержа­ния, форм и методов социальной работы с ними, законность и справедливость деятельности социального работника.

Организационные принципы отражают сложность и мно­гообразие организационных, функционально-иерархических связей и отношений: социально-технологическая компетент­ность кадров, единство прав и обязанностей и др.

Психолого-педагогические принципы выражают требова­ния к выбору средств психолого-педагогического воздействия и взаимодействия с клиентом: комплексный анализ оценки ус­ловий жизнедеятельности клиентов и выбора форм и методов работы с ними, индивидуальный подход, целенаправленность и адресность социальной работы.

Специфические принципы определяют основные правила деятельности в сфере оказания социальных услуг: универсаль­ность, охрана социальных прав, социальное реагирование, профилактическая направленность, клиентоцентризм, опора на собственные силы, максимизация социальных ресурсов, конфиденциальность, толерантность.

---